在全市工商系统“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话

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标题：在全市工商系统“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话

同志们：
　　今天，我们组织召开全市工商系统“一创双优”集中教育活动动员大会，主要任务是传达贯彻全市“一创双优”集中教育活动动员大会精神，动员系统上下深入贯彻落实科学发展观，按照“四个重在”的要求，紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新××的奋斗目标，扎实开展“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”集中教育活动，切实解决影响我市经济社会发展的突出问题，进一步振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创××经济社会发展新局面。市委“一创双优”集中教育活动第11督导组组长、市人大农工委副主任××同志对我们的工作非常重视，在整个活动期间，以××同志为组长的督导组的四名同志将对我们的工作进行全程指导，让我们对××同志一行的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
　　刚才，××同志宣读了市局《“一创双优”集中教育活动方案》和《关于成立“一创双优”集中教育活动领导小组的通知》，一会儿，市委督导组组长××同志还要对我们的工作提出具体要求，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，根据市局党组研究的意见，我就开展“一创双优”集中教育活动讲几点意见：
　　一、要充分认识“一创双优”活动的重大意义，迅速掀起“一创双优”集中教育活动高潮
　　在全市组织开展以创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境为主要内容的“一创双优”集中教育活动，是市委站在××发展全局做出的重大战略决策，是贯彻落实科学发展观和“四个重在”的具体行动，是破解××发展难题和实现××跨越式发展的现实需要，对于营造风清气正、加快发展的浓厚氛围，实现富裕、和谐、美丽新××的奋斗目标具有重大的现实意义和深远的历史意义。纵观国际国内经济形势，当前，我市改革发展正处在重要战略机遇期，也处在结束“十一五”、开局“十二五”的关键时期。从国内外形势来看，世界经济和我国经济回升向好的基础不断巩固。我省经济发展继续呈现好的态势、好的趋势和好的气势。十七届五中全会的胜利召开和国家、省、市“十二五”规划的编制实施，为我市实现跨越发展指明了方向。从区域经济发展来看，随着中原经　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1427字，正式会员可完整阅读）……
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　　学习是这次集中教育活动的一个重要环节，也是创新观念、理清思路、谋划发展的重要前提。因此，我们必须下大力气，切实抓好学习提高。
　　一要严格按照方案要求认真学习。《实施方案》对学习的内容、学习的方式和学习的要求都作出了明确规定，大家一定要严格按照方案要求，抓好学习。要保证学习时间。这次学习动员阶段共安排了26天时间，集中学习时间不能少于10天。对市活动领导小组办公室规定的20多篇重要著作和文献，一定要逐篇逐段、逐字逐句认真学习，做好学习笔记、撰写心得体会。要严格学习制度。要建立学习签到制度和补课制度，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”，做到学不漏人、人不漏课、课不漏时。要采取灵活多样的学习方式，增强学习实效。要加强对学习情况的督导检查，对那些组织不力，学习不认真，应付差事、敷衍了事的，责令补课。学习动员阶段结束后，市局活动领导小组办公室将对学习情况进行考试验收，并将考试情况在全市工商系统进行通报。
　　二要紧密结合思想和工作实际深入学习。要大力发扬理论联系实际的学风，紧密结合本地区、本部门、本岗位的工作实际和个人的思想实际，深入学习，在学习中统一认识，在学习中创新观念，在学习中理清思路，在学习中推动工作。要弄通学透国家有关工商行政管理方面的法律法规和政策，想方设法突破阻碍发展的瓶颈，千方百计把发展的事情办成，而不是利用法律、法规和政策的条条框框，把发展的事框住办不成。要认真学习贯彻十七届五中全会精神，围绕段书记在全市领导干部会议上提出的，需要大家认真思考的问题，深入讨论如何做好“五篇文章”：如何围绕市委市政府中心大局、服务××经济又好又快发展，如何加强改进监管执法、建立和维护良好市场经济秩序，如何推进民主法治进程、抓党风促政风带民风，如何强化领导责任、全面落实行政执法责任制，如何干好当前工作及谋划好今后的发展，向市委、市政府和全市广大经营者、消费者及社会各界交一份满意答卷。
　　三要以学习成效强化“六种意识”。要通过学习，使广大党员干部真正提高思想认识，抛开一切私心杂念，通过深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念，切实强化爱我家乡，共建美丽新××的家园意识；强化时不我待，奋起直追的赶超意识；强化合心合力，共谋发展的和谐意识；强化科学监管，服务发展的部门意识；强化转变职能，依法行政的法制意识；强化勇于创新，廉洁高效的廉政意识。用新思维、新观念，捕捉新机遇，谋划新思路，着力解决制约发展的突出问题，着力改变不合时宜的做法，以新观念引领新发展。
　　（二）抓查摆、找问题，明确整改目标
　　查摆问题既是对学习阶段效果的检验，也是整改的基础。这次集中教育活动，突出自查自纠。在市活动方案中，概要点到了存在着的“五个方面”的问题，大家要自加压力，结合思想工作实际，全面查找、深入查摆，真正弄明白需要破除什么样的旧观念、树立什么样的新观念、摒弃什么样的不良作风、弘扬什么样的优良作风、整治什么样的不良环境、打造什么样的优良环境，同时，要不回避问题、不掩盖矛盾，逐级、逐层、逐人查深查透。
　　一要采取多种形式广泛查摆。领导干部要以身作则、率先垂范，带头查摆。要通过自我剖析、开展交流谈心活动、开好专题民主生活会等多种方式做好自我查摆。要广泛征求意见，通过召开座谈会、走访调研、向社会和服务对象发放征求意见函、设立征求意见箱、电话和电子信箱等方式，广泛收集群众的意见和建议，接受社会各界的举报投诉，全面查摆存在的问题和不足，做好开门查摆。通过自己查、上级点、相互帮、群众评等多种方式，把存在的问题和不足查出来、摆出来，公开晾晒，敢于直面现实，正视不足，尽早解决改进。
　　二要结合实际查准查实。要结合实际，从工作上找差距，从措施上找不足，从思想上找原因，把问题查准、查实。自我剖析要结合工作实际，按照岗位要求“照镜子”，通过“照镜子”反思工作行为、反思思想观念，找差距、查不足，摆清现象，找透原因。召开民主生活会，要讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，深入剖析根源，敢于触及实质、触及灵魂，把问题查透找准。特别是对优化发展环境有重要影响的关键科室和关键人员要重点查摆，切实把影响发展的问题查准确、查全面。
　　三要坚持边查边改。对于查摆出的问题，要坚持边查边改，明确整改重点，制定整改措施，确定整改时限，落实整改责任，力求争取主动。对查摆的问题和解决问题的情况，要形成专题报告。普通党员干部的报告由分管领导审阅把关；中层干部的报告由主要领导审阅把关；领导班子和班子成员的报告要交由督导组审阅把关。要组织群众对报告进行民主评议。对主动查摆且解决问题到位的，不再追究；对查得不深不透、群众不满意的，要重新查摆；对隐情不查、有错不纠、纠正不力的，要追究相关人员的责任，情节严重的要给予党纪政纪处理。
　　（三）抓整改、强职能，解决突出问题
　　“一创双优”集中教育活动能否取得实效，能否达到预期目的，关键是看查摆出的问题能否得到及时解决，人民群众关心的问题能否得到及时解决。整改阶段是整个活动的关键阶段，要加大督导检查，对于在活动中查摆出的问题，查出一个，解决一个。随时能解决的，要随时解决；短时期内能解决的，在短时期内解决；短时期内不能解决的，要盯住不放，制订解决方案，直到解决为止。
　　一要自我整改。各单位要对收集到的意见建议进行汇总分析，分门别类，梳理出需要重点交办的问题，建立详细的台帐。对建立在台帐上的问题要明确整改时限，落实整改责任人，主动整改。一时整改不了的，列出计划，限期整改。在整改过程中，要围绕创新观念、转变作风、优化环境，选准突破口，确保整改实效。
　　二要督促整改。要采取集中交办和查处案件两种手段，对于不能主动整改的突出问题和重大问题，强化措施，督促整改解决。集中交办是这次集中教育活动务求实效、解决问题的一个新举措。市局“一创双优”集中教育活动办公室对需要重点解决的问题，经市局活动领导小组办公室主任和领导小组组长审核后，报市局主要领导审定。对确定为需要重点解决的问题，由活动领导小组组长与承办单位签订责任书，进行集中交办，限期解决。对于集中交办仍然不能按时解决问题的有关责任人，要采取相应的组织措施。加大案件查处力度，重点查办失职、渎职、吃拿卡要、不作为、乱作为、敲诈勒索等影响发展环境方面的典型案事件，依法依纪严肃处理。
　　三要以整改推进工作。整改阶段，正值年末岁首，各单位要认真学习贯彻十七届五中全会精神，结合国家、省、市重大工作部署，认真做好当前和下一阶段的工作。在职能转变方面，要紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新××，深入开展“确立服务理念、转变思想作风”大讨论活动，结合当前开展的基层工商所升格和基层规范化建设，进一步增强职能转变的紧迫感和责任感，进一步明确职能转变的目标任务，进一步细化职能转变的工作举措，找准服务××经济发展的切入点和突破口，着力在市场监管执法核心业务领域取得职能转变的突破，以职能的 ……（未完，全文共7704字，当前只显示3709字，请阅读下面提示信息。收藏在全市工商系统“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话）

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