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标题:当前个体税收征管的难点及实践探索 |
近年来,作为社会主义市场经济重要组成部分的个体经济正迅猛发展,但由于个体税收零星分散、涉及面广等特点,给基层征管带来了压力,出现了个体经济快速增长与个体税收增收困难的不协调现象,漏征漏管现象普遍存在,个体税收征管成为税收征管中的一大“顽症”。我局在日常征管中,以强化税源管理为核心,按照税源分类管理的思路,努力探索个体税收征管新途径,取得了一定的成效,现就个体税收征管存在的主要问题和我局的征管实践与大家一起交流探讨。 一、个体经济的主要特点 一直以来,个体税收征管都是整个税收工作中的难点问题,这主要是由个体经济的特点所决定的。个体经济主要特点:一是零星分散。个体经济由于其投入成本小,形式比较简单,是一种较容易组织的经济形式,分布在社会的各个角落,从整体来看,个体经济已经_到了社会的方方面面各个产业;二是生存机动。个体经济由于其操作的简便,在市 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略660字,正式会员可完整阅读)…… 四是发票控管缺乏有效手段。发票是最原始的核定定额的依据之一,是税源控管的有效手段。但是很多个体工商户经营活动和内部管理不规范,在发票的使用管理上存在较多问题;如发票领用清理不及时,有的个体工商户停业时既不缴清税款,也不办理注销,更不缴销已购领的发票;又如发生应税业务不开具或虚开或乱开具发票,以达到其少缴税或拉生意的目的;更有甚者,向不法分子购买假发票,以达到偷逃税款的。同时,作为地税机关营业税领票人的个体户数量很小,大部分纳税人领用国税零售发票,和国税相比,地税对个体户更缺乏有效的制约手段,使地税机关发挥以票控税职能有限,在征管中往往处于被动地位。 三、个体税收征管的实践与探索 我局针对个体税收征管存在的上述问题,坚持“既抱西瓜、又拣芝麻”的原则,着力加强税源管理,大力实施科学化、精细化管理,全面实行委托代征机制,个体工商户零星税收征管取得了较好的效果。截至去年底,累计委托街道代征并纳入征管业务系统的个体户管达5979户,入库税款5162万元,同比增长41.5%。 (一)强化税法宣传,提高纳税意识,净化纳税环境。 分局联合代征点充分利用展板、宣传横幅及宣传手册等各种媒介对个体经营户进行针对性的税法知识宣传,不断加大税法宣传的影响力和辐射面,让纳税人懂得依法纳税是每个公民应尽的义务。对纳税信誉好的个体工商户进行一定的表彰鼓励,树立行业标兵,提高纳税积极性,提升纳税的自豪感和荣誉感。对于税收违法违章行为则加大惩处力度,在新闻媒体上公开曝光,实施社会yu论监督,充分体现税法的公正、公平,净化纳税环境。 (二)加强部门联动,共享信息资源,强化税源控管。 分局在国、地税“八联”联动机制的基础上,加强了与其他部门如工商、国土、建设等部门的信息共享和联合执法力度。特别是强化户籍管理上,通过和工商、国税管户进行比对,及时沟通相关信息,做到户户有档案,资料完整齐全,对所有管户全部纳入征管业务系统,杜绝机外户、隐瞒户,加强日常户籍巡查,有效监控其从开业到注销的全过程,对新开户要求及时办理税务登记,防止漏征漏管户出现。针对个体私营经济范围广、行业多、分布散等特点,分局与上述部门共同研究联合开展个体税收委托代征工作的相关事宜,建立协调机制、简化工作流程,提高征管效能、节约管理成本,使委托代征工作在准确、及时性上发挥更好的作用,真正实现信息管税,提高委托代征工作的效率和质量。 (三)实行分类管理,全面实施监控,不留管理死角。 分局以税源分类管理为思路,将所有个体业户划分为重点监控户、双定管理户、临界点户和未达起征点户四类,按照“抓住大户,建账建制;管好中户,核准定额;规范小户,简便征收”的原则实行分类管理,对不同类型管户,实行不同的管理方式。大户税源重点抓,中户税源全面管,小户税源控漏管;同时着重找准个体 ……(未完,全文共3088字,当前只显示1715字,请阅读下面提示信息。收藏当前个体税收征管的难点及实践探索) 上一篇:国税干部党史学习心得 下一篇:关于信息管税与纳税服务的若干思考 相关栏目:工商 民营招商 社会实践 |
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