近期，按照市国税局领导有关指示精神，纳税服务科利用一个多月时间，深入全市各县（市、区）国税局，采取听取情况介绍、实地查看、召开座谈会、问卷调查等形式，对全市纳税服务工作、办税服务厅规范化建设与管理、服务标识统一规范等方面进行了调研，广泛征求征纳双方对做好纳税服务工作的意见和建议，摸清了全系统纳税服务工作基本情况，总结推广纳税服务工作经验，明确了下一步努力的方向。
一、近年来纳税服务工作实践
近年来，我市国税系统纳税服务工作以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，与税收征管工作形成有机结合，以“始于纳税人需求，终于纳税?si恪蔽勘? 积极探索，务实创新，纳税服务意识逐步提高，服务内容不断拓展，服务流程日臻优化，服务手段日益改进，服务平台建设稳步推进，服务保障更加有力。
(一)服务理念不断强化
随着我国政府管理_改革的逐步深化，公共管理服务理念不断深入人心，优化公共管理服务已成为政府的重要职能，摆上各项工作的重要日程，贯穿于税收工作的方方面面，纳税服务在税收工作中得到了前所未有的重视，全市国税系统认真组织学习，重新审视纳税服务的功能定位和价值取向，强化现代税收服务观，优化纳税服务体系建设，致力于为广大纳税人打造公平、公正、公开的税收环境：一是不断拓展纳税服务的范围和空间，努力营造征纳地位对等的氛围，教育和引导税务干部跳出管理者与被管理者的思维定式；二是建立健全文明、规范、高效的税收管理服务体系和标准，由传统的“ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1086字，正式会员可完整阅读）…… 、纳税辅导制等服务延伸制度，充分满足纳税人多样化服务需求。有的县区局还对不同的纳税人规定相异的纳税申报期限，实行错峰申报，合理引导纳税人申报纳税。这些服务措施，提高了工作效率，缓解了办税服务厅排队办税的问题，节省了办税时间。
3．简化办税程序。从简化税务机关内部流转审批程序入手，在为纳税人办理涉税事项上，裁减了多项流转和审批程序，整合需纳税人报送的表、证、单、书，减少了数据资料的重复报送，有效减轻了纳税人的办税操作负担和由此产生的心里压力；着力整改纳税人反应比较大的日常检查不规范、检查次数多、质量低，干扰企业生产经营等问题，注重科学合理地配置管理、检查力量。
4．创新服务手段。继成功推广应用ctais系统，财税库银税收收入电子缴库横向联网系统2009年11月在全市成功上线，实现了涉税款项的实时划缴，为我市快速筹集财政资金，减轻税务工作压力，提高国库入库效率，简便银行收付税款业务，使纳税申报更为便捷，实现了财、税、库、银、企五方共赢；完成门户网站的改版，优化栏目设置，强化网上办事和互动交流栏目，突出为纳税人的服务，完成13个基层子站的建设，建立起国税网站群，实现了网上办税、政务公开、税法宣传、咨询辅导，为纳税人提供全方位、多元化的优质服务；车辆购置税征收分局在办税服务厅推出采用银行pos机刷卡（银联）缴纳车购税税款业务，方便了市民，优化纳税服务，提升了社会效益。
5．维护纳税人权益。一是利用媒体网络等平台，通过税收宣传、办税公开等形式，维护纳税人的知情权。二是健全纳税服务制度。推出了局长工作日、文明办税八公开、首问责任、预约服务、限时服务、服务承诺、监督考核等一系列服务措施。三是加强纳税服务监督。以纳税人为中心，以公开、公平、公正为目标，大力推行办税公开，个体工商户定额公开，方便纳税人知情办事，提高办税透明度。加强执法监督，推行执法回访制度，发放《纳税人权利与义务告知书》和《广东省国税系统执法监督卡》（简称“一书一卡”），为广大纳税人提供了监督执法的途径和反馈问题的渠道。四是优化办税服务流程。大力开展税收宣传，将税收宣传融入到各项办税事项中；推行《提前介入服务管理办法》，扩大了税收宣传和税收管理的延伸范围；简化审批手续和程序,下放行政许可、审批权限,缩短办事时间,提高办事效率。五是不折不扣地落实各项税收优惠政策。将各项税收优惠政策汇编成册，发送给纳税人，开展优惠政策落实情况的检查，保证税收优惠政策落实到位。
6．创新个性化服务。一是走出去、请进来，创新预约服务。就是企业准备好需税务机关解答的问题，传真到税务机关，由企业定下时间后，由税务机关领导带队到企业召开座谈会，现场解答问题，并现场了解情况，宣讲相关税收政策；或由企业事先准备好需税务机关解答的问题，定下时间到税务机关现场解答。这种定期与不定期相结合的预约服务形式，有针对性地为企业解决了纳税疑点、难点问题，不但拉近了税企距离，密切了征纳关系，受到纳税人欢迎和好评，而且有利于摸清企业的生产经营和纳税情况，进一步提高税收征管效能，充分体现了管理与服务合一，实现了管理与服务的双赢目标。二是成立办税服务应急小组，制定应急措施，实行急事急办、特事特办，及时为纳税排忧解难。
但是，与新时期税收工作的要求相比，与广大纳税人的期望相比，目前我们的纳税服务在工作实践中还存在一些不足之处，有待进一步改进：
一是个别税务人员对纳税服务重要性认识不够，纳税服务热情不高，过分强调税收征管而忽略纳税服务；把依法治税片面地理解为“整顿”、“治理”、“稽查”、“处罚”；把纳税服务简单地看作“陪笑脸”、“热情接待”。
二是个别税务机关与纳税人沟通渠道不畅，税收宣传的有些项目不够到位，形象性、职能性宣传较多，对税收常识的宣传有待进一步加强。
三是程序欠优、效率欠高。个别税务机关在推行精细化管理过程中，有的办税程序反而复杂化了，不但不能突出税收管理服务的重点，而且与简化程序、手续等优化纳税服务的主旨相悖，使纳税人“多次跑、多次找、排长队”，给纳税人带来诸多不便，徒增了征纳成本。
四是部分纳税服务人员的素质能力欠佳。特别是在税收管理员和纳税评估制度施行后，税收工作更为科学化、专业化，部分税务干部不注重知识更新，自身综合素质和业务水平亟待提高，不能动态掌握税收政策，不谙熟税收优惠政策，致使纳税辅导部分缺失，不能用足、用好、用活税收政策，不能高效地为纳税提供政策性服务。据专项调查显示，至2009年底，全市39个办税服务厅，40岁以上人员占41%，全日制本科学历以上不到2%。这说明，办税服务厅的人员配置欠优，队伍素质有待进一步提高。同时，调查发现个别办税服务厅的工作人员，因年龄偏大，学历偏低，接受能力不强，服务素质达不到基本要求，已在一定程度上影响到纳税服务质效的进一步提升。
二、优化纳税服务的思考
做好纳税服务工作不仅是文明创建、提升国税形象的要求，更是税务机关和税务人员的基本工作职责。鉴于纳税服务的现状，根据纳税人各层次的需求，针对当前纳税服务工作中存在的不足，我们认为需要从以下五方面努力，不断优化纳税服务：
(一)转变观念，精准定位
思想观念的彻底更新和转变，是优化纳税服务的关 ……（未完，全文共5864字，当前只显示2823字，请阅读下面提示信息。收藏关于优化纳税服务的实践与思考）
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