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| 点此下载此页快捷方式 热门栏目：民主生活会对照检查材料 |
| 标题：积极探索因地制宜 稳步试行税收执法工作流系统 |
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2005年9月以来，在省局统一部署、在××市局大力支持下，我局根据总局“两个范本”、结合业务重组，全面推行税收执法工作流系统（简称工作流系统），截止2006年7月，共完成两批124个项目成功上线，涉及征收管理、流转税、所得税、国际税收、进出口税收、计会征收、政策法规等七个业务部门，其业务量约占全局税收总业务量的80%以上。 一、主要做法 （一）找准××××差异，确立试行工作切入点 为确保工作流系统能结合××实际情况顺利推行，我局首先认真分析、研究了自身与××市局在机构、岗位设置和职责、操作规程等方面存在的差异。经分析后发现：机构方面：税源管理机构存在差异，××市区纳税人的主管税务机关是××市局，××市区纳税人的主管税务机关是各区局。办税服务厅设置存在差异，××市区只有一个办税服务厅，办税服务厅人员属于办税服务中心；××市区有三个办税服务厅，其人员及办理的税收业务分别对应三个区局。税政管理机构存在差异，××市局的税政制度科实际上对应××市局的4个业务科室（流转税管理科、所得税管理科、国际税务管理科和征收管理科）。资料管理机构存在差异，××市局设立了档案管理科，该科管理所有类型档案；××市局没有此类专门机构，档案管理职责属于办公室。岗位方面：××市局设立而××市局未设立的岗位有：文书发放岗、税务登记管理岗、资料综合岗、出口货物退（免）税证明确认岗、减免退税文书发放岗、减免退税文书受理岗、个体电子申报数据管理岗、稽查信息系统维护管理岗、稽查综合管理岗、税收法规管理岗等岗位；××市局设立而××市局未设立的岗位有：纳税评估岗、选案分析岗等。操作规程方 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1172字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （三）健全高效运行机制，强化试行工作保障点 为了保证工作流顺利推行、运行平稳，我们一是出台《××市国税局综合征管软件及税务工作流系统维护管理办法》。决定对综合征管软件和税务工作流两个系统进行统一维护，规定了统一维护程序、提出了具体要求。二是设立《工作流系统运行日志》。每天安排专人记录，记载工作流系统每天运行情况以及问题处理方式等。三是建立工作流系统问题提交和解决机制。市局对县（市、区）局上报的工作流问题坚持及时解决，做到问题解决“不过夜”。四是补充调整了综合征管软件操作手册。针对综合征管软件2004年上线时部分税收业务特别是税收执法等业务没有纳入的情况，为工作流上线重新补充、完善了综合征管软件操作手册。五是编写《工作流系统操作手册》。为方便操作人员使用工作流，我局在××市局《工作流系统操作手册》基础上编写了自己的《工作流系统操作手册》，以便工作流系统操作人员能够快速掌握工作流系统。六是建立长效培训机制。为确保工作流系统全面推行，我局建立健全了工作流培训机制，多次派人到××市局考察、跟班学习；根据不同岗位需求先后自行举办多期县（市、区）局领导班子培训班、机关科室培训班、县（市、区）局骨干培训班；分别从各县（市、区）局抽调2-3人全程参与工作流推行工作，跟班学习。各县（市、区）局也对全体税干进行?si盅怠Ｄ壳埃揖指鞑忝婀ぷ髁飨低巢僮魅嗽被菊莆樟斯ぷ髁飨低巢僮饕欤羁塘旎崃斯ぷ髁飨低诚冉墓芾砝砟睢?br> （四）坚持边试点边总结边建议，狠抓试行工作落脚点 每批流程项目上线后，我局均迅速组织人员深入各基层单位开展工作流系统调研，了解运行情况，研究有关操作是否合法、合规，是否符合基层实际。调研中，针对不少基层同志提出的大部分流程应设置“回退”功能的建议，及时为部分流程增加了“回退”功能，凸显工作流系统的灵活性，给基层同志留有纠错空间；解决了部分网上业务需通过人工判断与工作流系统浅层次衔接问题，在部分流程项目定义时将外网办理的业务并入工作流系统中管理。通过调研，我局共对23个已上线流程项目的不合理环节和时限及时进行了调整，使业务流程更趋科学化、规范化，运行更加顺畅。 同时积极向省局汇报工作流推行情况；与××市局保持经常性联系，及时商请他们帮助解决遇到的困难和问题。据统计，工作流推行期间，我局分别向省局、××市局提出50余条工作流系统问题及优化建议，28余条建议被采纳。 二、初步成效 自2006年1月23日工作流系统试运行至2006年8月18日，我局共完成22451个流程的运行，其中处于待办状态流程207个，没有因超时而被催办的流程；全系统约有600余台工作站参与了工作流系统运行。工作流系统的上线运行，有效提升了全市国税工作效能、提高了征管质量、加强了内部管理、优化了纳税服务，赢得了各界好评。 （一）转变了管理理念，提升了干部素质 工作流的推行，大大促进我局税务干部管理理念的转变。首先，树立了效率意识理念。工作流系统为每项工作业务的每个工作环节都规定了相应的工作时限，经办人如果在规定的日期之前没有处理，系统会给出警告，如果超时还要进行考核、追究。这就要求我们要时刻树立效率意识，及时办理各项事务。其次，树立了扁平化管理理念。工作流系统的推行过程也是一次业务重组过程。我们要根据税收业务和信息化内在规律，以流程为导向，对整个税收业务进行系统梳理整合、简化优化，寻求最短路径、最少环节、最简程序、最优方案，形成环环相扣的流水线式作业，既方便纳税人，又强化管理。我们在工作流的定义中就贯彻这一原则。原来，由于缺乏工作流引擎的支撑，信息流在各部门的专业岗位之间不能横向传递，只有经过部门领导才能信息交换，这大大影响和制约工作效率。现在，我们借助工作流系统实现了工作项目在不同部门之间不同专业管理岗位之间快速的传递，我们的服务可以更加贴近纳税人，税务管理服务的级次（层次）得到了压缩，扁平化管理的目标可以实现，这极大地提高了办税效率。再次，树立了细节意识理念。“细决定成败”。这一理念在工作流准备中得到了充分的体现。业务流程的设计要注意细节，工作流定义要注意细节，角色采集要注意细结，机构的初始化要注意细节，系统的使用同样要注意细节。这么多环节、这么多内容，有一个发生问题，工作流系统都不可能顺利运行。工作流的推行要求我们平时做工作、干事情，要有认真负责、严谨细致、精益求精的作风与意识。 （二）优化了岗责体系，细化了办税流程 针对以前我局岗位设置不清，岗位职责不明；日常税收管理工作缺乏科学管理和创新意识。新一届××市国税局党组及时提出“夯实基础、规范管理、改革创新、争先进位、上好台阶、树立形象”整体工作思路。并决定以编制《两个范本》为切入口，夯实基础，规范管理，转变观念，提高认识。遵循“六个一”、因事设岗、遵循法治、制约效率、优化服务为原则，优化我市岗责体系，细化了办税流程，主要表现在：减少税务文书审批环节，下放审批权限，部分税收业务由办税服务厅直接受理、当场办结。如税务登记证发放、普通发票审核发售、个体“两簿”审批、延期申报等。对纳税人涉税申请项目以及各岗位办理的时限，全部做出了规定，并在受理同时书面告知纳税人。 工作流上线的前提条件就是各单位要有科学的岗责体系与岗位设置做保证。没有科学合理的岗责 ……（未完，全文共6328字，当前只显示3047字，请阅读下面提示信息。收藏积极探索因地制宜 稳步试行税收执法工作流系统） 上一篇：以文化人,努力塑造高素质的国税队伍 下一篇：依托信息技术打造两个平台 实现税务管理的科学化、精细化 相关栏目：安全讲话 执法 法律 法制 工作体会 工作总结 工作汇报 |
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