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| 标题：工商信息比对工作存在的问题及对策思考 |
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户籍管理是税收管理工作的前提和基础，是税源监控的关键和首要环节；实行工商信息与税务信息共享是澄清税源底数，加强税源控管的有效途径。开展工商信息比对，使一部分游离于税收征管之外的纳税义务人纳入税务机关的监控视野，从源头上堵住了税收流失的漏洞，提高了税源管理科学化、精细化水平。但在基层的长期实践中，工商信息比对工作也面临着诸多的困惑与压力，有待在今后工作中加以规范和调整。 一、存在的问题及原因分析 税务部门开展工商信息比对,关键是要以信息化为支撑，以实地核查为基础，以加强户籍管理为重点，强化税源控管，增加税收收入。但是，在实际工作中，基层耗费了大量的人力、物力、财力，工商信息比对却处于效率不高、价值不大、成果不优的尴尬境地。 （一）工商信息失真，比对难度大。工商信息比对，前提是从工商部门获取的数据信息要真实、准确、完整。当前取消“两费”后，工商登记的数量意识强于质量意识，登记资料以书面审查为主，现场核查不多，容易导致登记信息失真。一是虚假办证。由于某种需要，没有从事 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略766字，正式会员可完整阅读）…… （三）工作责任缺失，比对差错多。当前，由于工商信息比对的工作量大，通过比对、办证后的纳税人大多处于起征点以下，扩大了微机管理户籍的规模，增加了完成征税面等相关征管考核指标的难度。有的单位对这项工作的热情不够、办法不多、职责不清、考核不严，工作比较被动。有的税管员畏难、怕烦情绪严重，工作责任心不强、主动性不够，被动应付，随意回复或自相矛盾回复：反馈结果为“正在办理”的没有办证资料；“已办理税务登记”的在综合征管软件系统无税务登记记录；对同一经营户反馈先是“其他”、然后是“已办理税务登记”、最后是“查无此人”。有的业务技能不精，政策理解错误，如：经营范围为商品零售、流转税在地税缴纳而企业所得税应在国税缴纳的单位和个体工商户，却被确定为“不属于国税管辖范围”。检查发现，全市回复“已办理税务登记”××××户，通过与综合征管系统核对，实际办证××××户，虚假回复××.××％，信息真实程度最低的仅*.××%；××*户“正在办理”的，收集了办证资料的只有××户，真实度仅××.××%；全市抽查回复“不属于国税管理”的××*户，核查应属国税管理而漏管的××户，比例达××%；抽查“暂未经营户”××*户，实际在经营××户，占××.××%，漏洞百出，差错较多。 二、对策建议 开展工商信息比对，是建立征管信息共享机制的有益探索，拓展了信息来源渠道，扩大了信息容量，有利于及时、全面、准确掌控纳税人的基础信息，有利于形成实时、动态的税收监控网络，堵塞征管漏洞，有利于建立和完善科学的征管体系，提高税收征管的科学化、精细化水平。 （一）创新观念，改革比对模式。目前，我国行政许可登记实行的是多次登记、多头编码、信息孤立的登记和管理模式，造成各部门信息不对称、经济户口底数不清晰，既加重了当事人的行政审批成本，也增添了行政部门的管理负担，是计划经济的产物，与真正意义上的市场经济规律相违背。在信息网络技术高度发达，信息网络应用普及的现代社会，“一次登记、统一编码、信息共享”的管理信息采集模式完全成为可能。因此，国家应在立法层面进行明确，建立“一次登记、统一编码、信息共享”的新型“行政审批登记证”制度。“行政审批登记证”可设置字号名称，法人代表（业主）姓名，居民身份证号，组成形式，经营场所，法人代表（业主）住所，经营范围及方式，开户行及帐号等若干栏目。用居民身份证号替代各部门分别编设的号码，既简单也有利于综合运用。站在部门的角度分析，税务登记的关键意义是信息采集和方便涉税业务的办理，只要达到这个目的，完全可以创新传统的税务登记模式，改变非要办证才算纳入管理的惯性思维。实际上，税务登记采集的指标基本与工商登记采集的指标大致相同，可以将工商登记的信息作为税务管理的基础信息，纳税人办理了工商登记即视同办理了税务登记，工商部门赋予的编码作为纳税人识别号。工商信息通过导入税务征管软件等形式，实现完全意义上的信息共享，将减少数据录入的工作量和差错率，减少税管员巡查和办证的工作量，使工商信息比对不再停留在表象征管、低效劳动层面；比对重点可以放在加强对纳税人的实际生产经营、资金流向、市场动向、财务状况等数据的了解和收集，从而综合分析，深度评价，有效遏制偷逃税现象。 （二）完善制度，巩固比对基础。淡化税务登记管理，是改革工商信息比对模式的远景目标。在条件没有完全成熟前，工作的重心应该是进一步巩 ……（未完，全文共3585字，当前只显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏工商信息比对工作存在的问题及对策思考） 上一篇：国税民主生活会发言稿 下一篇：服务大局 勇于担当 把握重点 蓄势突破 为某地经济巩固发展、加快发展作出新贡献 相关栏目：工商 信息 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 文教论文 综合论文 |
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