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标题:当前税务稽查工作存在的问题及改进建议
 
 
  一、当前税务稽查工作存在的问题及原因
  1、任务型的稽查普遍存在,造成“应付式”被动检查的局面。
  传统的稽查管理就是任务型稽查,新_要求从任务型转向执法型,但税收任务过重导致任务型稽查得不到改变。对稽查适当定一些任务考核指标也不是不可,但如对稽查部门定的任务过高,并且以完成任务作为发放奖金、评选先进等考核指标,容易形成单纯的任务观点,对严格执法,对严格稽查程序有着一定的负面影响。如任务紧时,只顾赶紧催缴入库,有些必要的稽查程序就淡化了,导致稽查案件得不到充分的查实。加之税务稽查人员少、力量薄,实难全面履行赋予税务稽查的工作职责。目前实际上仅能承担专项检查和专案检查。专项检查也是一个接着一个,时间紧任务重,案件查处达不到一定的广度和深度,有时稽查局成 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略579字,正式会员可完整阅读)…… 
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地产开发企业等一些原来列入地税局征收管理范围的所得税由国税征管,由于对这些企业缺乏研究,对其检查的方式、方法也应对一线检查人员进行培训,使检查工作得以顺利进行。另外,税务稽查技巧有待改进。主要表现为:部分稽查工作人员未能熟练地运用计算机技术进行查帐,对税收业务及相关法律、法规政策的掌握与理解不够深透,不能灵活运用,查帐中依靠过去的经验和习惯做法较多,稽查手段缺乏创新。
  二、改进的设想和建议
  1、摆正位置,确立税务稽查“重中之重”的地位。
  虽然目前实施了一级稽查,关于过去所说的日常稽查、专项稽查、案头审计等等统一划归管理部门,纳入税务管理范畴。但没有从根本上进行划分,稽查部门仍承担了部分管理范畴的管理性检查,“重征收、轻稽查”的观念未完全改变,税务稽查的“重中之重”地位只是嘴上说说而已,并未真正落到实处。税务稽查装备不足、手段落后,计算机网络运用得不普遍,没有实现信息共享。税务稽查手段和方法有待完善。确定稽查为税收执法的重点,保持稽查队伍的稳定性,使稽查部门能轻装上阵,对征管机制的良好运行起着强有力的保障作用。
  2、尽快开发科学的计算机选案系统,做到有的放矢,避免重复稽查。
  尽快开发出计算机选案系统,并与7.0征管系统配套,尽快配发基层稽查局使用,这样可以利用纳税人的申报数据确定精确的选案函数公式,综合考虑分析企业的税负率、成本利润率、存货周转率、购销比率、销售利税率、毛利率、销售收入变化率、应收帐款周转率、速动比率等等因素,有效地采集选案信息,最大限度地找出稽查对象,提高稽查质量与效率。选案系统内应包含已查业户数据库、限时办结提醒、执法监察等模块,进一步提高稽查效率,并能避免重复稽查。
  3、完善举报案件登记办法,开发新的举报方式。
  一方面,要求举报登记人员对举报人进行恰当的引导,尽可能全面地掌握案件信息,以方便稽查。另一方面,随着“管理员制度”的推行,对一些举报不详细或举报不实的,应作一般投诉在征收管理中加以检查,而不是把所有的举报件都列入稽查范围。另外,我们还可考虑在互联网上设立举报电子信箱等电子举报方式,利用其可靠、快速、安全的特点方便举报人。
  4、提高稽查人员素质,不断拓宽稽查工作思路和工作方法。
  一是要通过全方位的学习税收法律法规及会计知识,吸收新型的懂计算机的专业人才加入稽查队伍,加强培训和考核,不断提高稽查人员的政治、思想、业务素质;二是要建立税务稽查责任制、税务稽查错案责任追究制、稽查实绩考核制度,增强稽查人员的工作责任心;三是稽查人员本身也要在稽查实践中不断改进工作方法,建立“案件分析日”、“疑难案件业务探讨日”等业务交流活动,对于不同案件进行不同的分析、总结,勇于探索和创新,吸取他人经验。针对不同的情况,可 ……(未完,全文共2502字,当前只显示1506字,请阅读下面提示信息。收藏当前税务稽查工作存在的问题及改进建议

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