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| 标题：强化税务廉政风险防范机制的主要对策 |
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税务廉政风险防范机制就是根据对税务人员在税务执法过程中发生腐败行为可能性而查找出来的风险点，有针对性地制定具体措施加以防范的工作机制。强化税务廉政风险防范机制，要按照分级管理、责权明确的要求逐步推行，运用现代风险管理理论和方法，重点围绕监督制约和规范权力运行两个方面，贯穿于税收工作全过程、全方位，突出重点岗位和_，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等四类风险点，建立前期预防、中期监控、后期处置等三道防线，建立以人为点、以程序为线、以岗位为面、以制度为支撑的廉政风险预警、监控和防范体系，不断增强税收执法风险防范意识和防范能力，创造良好的执法环境，保证执法的安全。 一、当前廉政风险防范机制所面临的突出问题 一是个别地方和个别同志对廉政风险防范在认识上具有片面性，在思想上没有足够的警觉性，认为再搞风险防范是重复。 二是税收执法风险防范制度不健全，科学化水平较低，可操作性不强，在一些关键环节和重点领域仍存在制度空白和制度漏洞的问题。对本部门及其所属人员疏于监管、淡化责任，不能及时发现隐患、发现潜在的问题。 三是事前防范、事中督导机制不完善，廉政责任机制贯彻不力，对制度的落实不够到位，监督也不够到位。存在着监督失效、制约失控的现象。 二、充分认识强化廉政风险防范机制的重要性 建立健全廉政风险防范机制，是加快推进惩治和预防腐败体系建设的一 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1023字，正式会员可完整阅读）…… 三是开展廉政文化活动。扎实开展干部职工喜闻乐见的廉政文化教育活动。通过在办公场所制作廉政格言、廉政文化专栏，廉政桌签，建立廉政文化活动室、电子阅览室，设立廉政建设清风墙，开展“廉政读书周”活动，召开报告会、读书演讲会，组织开展“百言警句、千人签名”活动、“廉政伴我行”知识竞赛活动、“反面典型教育”活动，组织观看廉政警示教育片等不同形式，把反腐倡廉的思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德等教育结合起来，切实加强廉政风险警示和防范教育，不断强化干部职工的风险意识和防范意识，提高防范风险的主动性，使风险控制理念和方法深入人心。 （二）查找廉政风险，加强风险排查，消除执法隐患。风险点的确定至关重要，围绕排查确定的各类风险点，对照业务工作的各项法规制度，组织各单位、各部门采取“自己找、领导点、群众提、互相查”等多种方法开展税收执法风险点查找工作，将各个岗位的风险点找准、找全。有针对性地制定防范风险的具体措施、办法及廉政承诺，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制 。 一是排查廉政风险，理清防范重点。从行政管理事项、业务工作流程等方面，采取自上而下和自下而上相结合的方式，逐一排查廉政风险点，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围公示。排查廉政风险要抓好“三个理清”：理清_，主要是基层局领导班子及班子成员；理清重点岗位，主要是对外具有行使行政审批权、行政执法权以及对内具有行使人财物管理权的部门；理清重点行为，主要是“各级领导班子、重点部门、关键环节、风险岗位”上，具体责任人员行使职权的过程。 二是认真评估界定，合理划分等级。梳理和汇总排查出来的风险点，根据各股、室、队的岗位职能、特点和实际工作，通过认真分析、对比和归纳，确定队伍管理、行政审批、行政执法、巡查监管、财务管理等五大风险领域，细化风险点，按照违规风险、违纪风险、违法风险三个层级，将排查出的风险点划分为三个级别。 风险等级主要从两个渠道确定：首先是根据各职能岗位潜在的风险程度划分等级。对可能产生违法行为的潜在风险确定为一级风险，对可能产生违纪行为的潜在风险确定为二级风险，对可能产生违规行为的潜在风险确定为三级风险。其次是根据群众举报反映问题的严重程度划分等级。有群众举报、反映经调查或在执法检查、工作督查、党风廉政责任制考核中发现有违法苗头的为一级风险，发现有违纪苗头的为二级风险，发现有违规苗头的为三级风险。对三级风险点，根据风险等级和类别加强监控。 （三）完善防范机制，制定防范措施，化解权力风险。 一是建立“两个平台”。一方面建立“廉政建设工作平台”。研发的软件系统主要内容要包括廉政建设、宣传教育、纠风工作、案件管理、风险预警、检查监督、责任追究、廉政档案等模块，覆盖的范围要包括纪检监察业务工作在省、市、县三级联动，使信息传递更快更及时，同时“廉政建设工作平台”要与征管信息系统相连接，使税务人员在办税过程中的违规操作、违纪行为在第一时间在两个系统同时反应，以便纪检监察部门在第一时间进行掌握情况，得到迅速处理，从而有效提高执行力和管理效率。另一方面是建立“税收执法责任制自动化考核软件”平台。根据税务部门各个工作岗位的风险点和税收执法责任制考核方法、工作要求，将税收执法分为管理服务、征收监控、税务稽查、税务执行、税收法制五大系列，设计考核指标，设定风险系数，设定全省统一的执法过错扣分标准，研发“税收执法责任制自动化考核软件”，强化税收执法责任，降低执法廉政风险，并进行执法过错责任追究。“税收执法责任制自动化考核软件”要与征管信息系统相连接，利用大集中数据库，强化自动监督功能，以确保责任追究的及时性、客观性、公正性。实现执法监控的日常化、执法考核的电子化。 二是制定防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地完善防范措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范风险的具体措施和办法；针对单位、科室风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序， ……（未完，全文共5524字，当前只显示2660字，请阅读下面提示信息。收藏强化税务廉政风险防范机制的主要对策） 上一篇：完善内控机制 防范车购税执法风险 下一篇：当前固定资产进项税额抵扣管理中存在问题及建议 相关栏目：税务 纪检讲话 述廉报告 调研报告 文教论文 综合论文 |
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