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| 标题：市地税局局长在全市地税系统廉政风险防控机制建设试点会上的讲话 |
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今年，全省地税系统在八个市（州）局开展廉政风险防控机制建设试点工作，市局被确定为全市廉政风险防控机制建设试点单位，这既是市纪委对我们工作的高度重视和充分信任，也是对全市地税系统加强反腐倡廉建设的有力推动。市局召开这次会议，就是要进一步深化认识，统一思想，对廉政风险防控机制建设试点工作再动员、再部署。刚才，监察室李社全同志通报了近年来全市地税系统违纪违法案件情况，尹平同志安排部署了全市地税系统廉政风险防控机制建设试点工作，后面还将进行廉政风险防控管理业务培训，请大家要认真学习，抓好贯彻执行。下面，我讲三点意见。 一、充分认识廉政风险防控机制建设的重要意义 2009年，国家税务总局把“着力完善部门内控机制”作为今后一段时期全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的四项主要工作任务之一。总局肖捷局长指出：要把内控机制建设作 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略634字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 二、准确把握廉政风险防控机制建设工作的重点 廉政风险控机制是由各级地税部门的领导班子、职能部门及其工作人员共同参与，通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、健全规章制度，使权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行，从而在税收管理、税收执法和行政管理各项权力运行中，形成内生的制约力的管理机制。 （一）抓好职责职权梳理，固化权力运行流程。各部门要围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权、后勤保障权等，对每个部门、每个岗位、每个人员的职能职责、法定权限和工作流程进行拉网式梳理，从权力授予、分配的源头环节抓起，进一步厘清权力运行界限；按照决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的原则，对权力进行分解、制衡。通过定岗、定职、定责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，优化权力运行路径，编制权力运行流程图，做到亮权、亮责、亮险。 （二）抓好清理排查，找准廉政风险点。查找风险点是廉政风险防范的关键，风险点找不到、找不准、找不全，防控机制就缺少针对性，既“防不住”，也“防不好”。各职能部门要对内部现有权力运行流程存在的廉政风险进行全面梳理排查，要全面找准各种风险，为建立防控机制奠定坚实基础。围绕权力和权力运行流程，按照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度和已发生案件的情况，通过自己找、领导提、社会评、组织定等多种形式，排查找准本部门本单位内部权力运行风险和部门、岗位风险。 （三）抓好风险等级划分，盯住廉政风险防控要害。从分析权力运行风险入手，对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发风险的各种信息进行筛选，对风险产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理，并根据不同风险度和风险成因，采取相应的风险应对策略和措施，实现风险的有效防范、控制和化解。 （四）抓好建章立制，建立风险防控长效机制。针对查找出来的廉政风险点，按照“流程监管、节点控制、动态防控、制度规范”的要求，建立健全规章制度。一是完善岗位职责制度。对每个部门、岗位和人员的工作职责、法定权限，分解细化，做到有权即有责，行权讲规范，违权受追究。二是制定规范的工作流程。对部门行政审批和工作流程的各个环节，要建立起环环相扣的制度规范，形成相互监督制约的格局，防止权力失去约束而被滥用，避免因工作流程交叉疏漏造成责权混淆。三是完善“两权”监督制约机制。强化对部门、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，让权力接受监督，受到制约和限制，以防控工作的制度化推进防控工作的常态化、长期化。四是建立健全诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等制度。将预防控制廉政风险的内容转变为纪律要求，使防控活动更加具体和权威。 三、加强组织领导，确保廉政风险防控机制建设取得实效 廉政风险防控作为党风廉政建设的重要举措，是一项长期、系统、艰巨的任务。各级地税部门“一把手”要切实担负起第一责任的职责，要 ……（未完，全文共2740字，当前只显示1649字，请阅读下面提示信息。收藏市地税局局长在全市地税系统廉政风险防控机制建设试点会上的讲话） 上一篇：在全市财政税务工作会议上的发言 下一篇：市地方税务局2011年工作思路及要点 相关栏目：税务 纪检讲话 述廉报告 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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