全市国税系统开展民主评议基层站所活动的实施方案

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标题：全市国税系统开展民主评议基层站所活动的实施方案

　
　
　为进一步加强全市国税系统基层单位政风行风建设，优化发展环境，服务地方经济，为稳增长、调结构、促发展各项政策顺利实施提供保障，按照××纠办发[2010]6号文件《关于开展2010年度民主评议基层站所活动的意见》要求，经研究，决定从2010年4月到11月在全市国税系统基层站所中，开展以“建勤廉队伍，让人民满意”为主题的民主评议基层站所活动。现制定活动实施方案如下：
　一、指导思想
　以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻市委十一届八次全会和市纪委五次全会精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，上下联动、条块结合，以社会各界广泛参与为基础，以促进转变工作作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目的，以加强政风行风建设为核心，以着力解决阻碍经济发展、损害纳税人利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，扎实开展民主评议基层站所活动。
　二、工作目标
　通过民主评议基层站所活动，使基层单位干部职工队伍的素质明显提升，服务态度明显转变，执法水平、服务质量、服务效能明显提高，一些纳税人反映强烈的问题得到切实解决，政风行风长效机制进一步健全和完善，人民群众的满意度大幅提高，行风评议名次进位提升，为××加快转型发展、科学发展、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略958字，正式会员可完整阅读）……
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联系沟通，加强协调配合，共同完成评议活动的各项工作。
　六、民主评议活动的内容
　 1、依法行政方面。行政和服务行为依法严格，规范文明，严格执行各项税收政策法规、执法程序，执法行为和各类执法文书规范，做到依法征收、应收尽收、不收过头税；严格落实行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制度；无执法不公、办事不公、滥用行政职权、执法违法、乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。
　 2、制度建设方面。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等工作制度健全，严格落实责任主体；内部管理制度健全、执行严格、纪律严明、管理有序；内部监督机制健全，_裁量权控制有效，外部监督渠道畅通，奖惩分明，对群众反映的问题处理及时，对违规违纪行为严格责任追究到位。
　 3、服务效能方面。在坚持落实好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制的基础上，进一步健全和完善咨询导税服务、“一窗式”服务、“一站式”全程服务、同城通办服务、涉税提醒服务、自助办税服务、预约服务、延时服务、绿色通道服务等十项服务；效能建设有力有序，政务公开内容完善，简化办税程序；办税服务大厅工作环境整洁，服务设施和便民设施齐全完整，工作人员着装统一，服务用语文明规范，服务态度热情耐心，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等问题。
　 4、队伍素质方面。领导班子坚强有力，干部职工爱岗敬业，履行职责、处理税收业务能力强，完成工作任务优质高效；和谐基层建设扎实推进，卓有成效；严格落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政各项行为规范，无吃、拿、卡、要、报等问题。
　 5、工作业绩方面。全面正确履行国税工作职责，完成各项目标任务优质高效，工作成效明显，工作业绩突出，纳税人和人民群众满意度高。
　具体民主评议基层站所标准，市局另行制定下发。
　七、民主评议活动的方法和步骤
　民主评议基层站所活动分四个阶段进行：
　 1、动员部署阶段（2010年4月-5月）。市局统一制定民主评议活动实施方案，动员部署评议活动。
　市局结合国税实际制定全系统民主评议基层站所活动实施方案以及“人民满意基层站所”评议考核标准，经市民主评议活动领导小组审核同意后，通过市纪委、国税网站向社会公开。
　两市两区局、高新区局、市局稽查局、市区税务分局各自召开全体干部职工动员会。动员会应邀请本辖区块上的纪委、监察局、纠风办和评议代表参加，深入宣传发动，让广大干部职工充分认识开展民主评议活动的重要性和必要性，自觉开展民主评议活动。
　 2、自我评议阶段（2010年6月—7月）。各基层单位根据民主评议活动的工作目标、评议标准，组织、指导各基层站所开展自查。各基层站所对照民主评议活动的内容和评议考核标准，组织开展自查自纠，同时通过广场评议、问卷调查、召开座谈会、组织走访等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，排查服务发展、服务群众方面存在的突出问题和薄弱环节，主动邀请主管单位、市（县）区评议办负责人、市、区评议代表参加。各基层站所对自查出来的问题和向社会各界征求的意见、建议，进行认真的梳理，深入分析问题产生原因，研究制定整改措施，按序时进度抓好落实整改，及时通报整改情况，并形成书面材料报主管单位和市（县）、区政府评议办。暂时不能解决的，要说明情况、提出整改方案和落实期限。各主管部门指导、督促、帮助基层站所落实整改，解决问题；评议代表对基层站所的整改情况进行跟踪和回访，将跟踪回访情况报市及市（县）、区政府评议办；市（县）、区政府评议办对评议中发现的普遍性问题，要向被评基层站所的主管部门提出整改建议并监督落实。
　 3、集中评议阶段（2010年8月—10月）
　集中评议实行检查评议、民主测评、暗访评议相结合的方式进行，检查评议结果占评议结果的40%，民主测评结果占评议结果的60%，暗访评议只扣分不加分。
　（1）检查评议。两市两区局、高新区局、市局稽查局、市区税务分局按照评议考核标准，组织本单位评议代表采取听情况汇报、查台帐资料、看服务现场、召开座谈会等方法，对各基层站所开展民主评议活动情况进行检查评议，重点检查动员部署、宣传发动，落实责任、组织推进，对照标准、排查问题，制定措施、落实整改，健全制度，长效管理等情况。
　（2）民主测评。市纪委统一制定民主评议测评表，各市（县）、区评议办组织实施。各基层单位负责评议的具体实施工作。民主测评程序：一是基层站所介绍开展评议活动情况；二是进行现场民主测评。要严格规范测评人员组成，站所驻在镇（街道）人大代表、政协委员占10 ……（未完，全文共5175字，当前只显示2492字，请阅读下面提示信息。收藏全市国税系统开展民主评议基层站所活动的实施方案）

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