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标题：在全市国税系统强力推进治庸问责、窗口单位服务行业创先争优暨《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作会议上的讲话
　
　
　　同志们：
　 为深入贯彻中央、市委市政府、省国家税务总局近期召开的有关会议精神，全面部署强力推进治庸问责、窗口单位服务行业创先争优暨《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作，今天，我们召开全市国税系统动员大会。刚才，××同志宣读了全市国税系统强力推进治庸问责工作方案，××同志宣读了窗口单位服务行业创先争优实施方案，××同志宣读了廉政准则贯彻执行情况专项检查实施方案。同时，××市局介绍了治庸问责工作经验。
　 下面，我代表市局党组重点就治庸问责工作讲三点意见：
　 一、统一思想，充分认识开展治庸问责工作的重要性和必要性
　 在全市奋力推进科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的关键时刻，市委、市政府决定，推广××市的经验，在全市部署开展治庸问责工作，意义十分重大。全市国税系统要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识开展治庸问责工作的重要性和必要性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要政治任务，以非常之精神、非常之举措、非常之力度，把治庸问责工作这一“非常之事”抓紧抓好抓出成效。
　 推进治庸问责工作，是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的实际行动。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中将“精神懈怠的危险”置于“四个危险”之首，充分说明了精神状态的极端重要性。所谓“精神懈怠”，就是一个人、一个党，失去了信仰、目标和斗志，其主要表现是理想信念动摇、宗旨意识淡薄、责任心和事业心不强、组织纪律松懈等，凡此种种，其核心就是信仰危机，人生观和价值观出现偏差，精神颓废，丧失斗志。开展治庸问责，治理“庸、懒、散、软”，首要任务就是解决精神懈怠问题。具体到国税部门，我们通过强力推　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1237字，正式会员可完整阅读）……　
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班子建设和制度机制建设的角度，强调四点意见：
　 （一）以提高行政效能为目标，切实加强作风建设
　 现代政府是效能政府，既要不断降低行政成本，又要不断提高行政效率。当前，在少数单位和少数干部中仍然存在“安于现状、甘于平庸”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”、“软弱涣散”等“庸懒散软”的问题，从根本上讲，还是一个作风问题。开展治庸问责工作，必须抓住作风建设这个根本，采取切实有效的措施，促进机关作风从“按部就班”到“效率至上”的转变。为此，各级国税机关在推进治庸问责工作的自查整改环节，要紧密联系实际，深入开展“六查六看”活动：一是查值班出勤，看单位和个人是否存在反应迟缓、应急不力的问题。二是查执行落实，看单位和个人是否存在有令不行、有禁不止的问题。三是查工作作风，看单位和个人是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。四是查办事效率，看单位和个人是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。五是查大局观念，看单位和个人是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。六是查服务质量，看单位和个人是否存在服务意识不强，“人难找、门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。
　 在抓好“六查六看”的基础上，市局将成立督查小组，对市局机关和各地的作风建设、效能建设情况开展明查暗访，重点检查是否存在无故迟到早退，上班时间吃东西、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间举止行为不雅，岗位工作拖拉、质量不高，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。
　 （二）以“为民服务创先争优”活动为载体，进一步加强窗口形象建设
　 按照中央和市委的统一部署安排，在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动是当前的一项重要工作任务，这项工作和治庸问责工作在根本目标上是一致的，要把两项工作有机结合起来，把“为民服务创先争优”活动作为推进治庸问责工作的动力，以治庸问责提升“为民服务创先争优”活动的实效。通过强力推进治庸问责，切实增强全系统党员干部创造先进、争当优秀的意识和能力。当前，要突出抓好四个方面重点：
　 一是要明确工作目标。窗口单位和服务行业的形象是党和政府形象最直接的反映，是群众了解党和政府工作的窗口。国税部门既是窗口单位也是执法机关，深入开展“为民服务创先争优”活动，必须结合国税部门实际，找准工作的结合点，努力在发挥税收职能作用，服务经济社会发展大局上走在前列；在提高纳税服务水平，优化发展环境上走在前列；在提升依法行政水平，促进社会公平上走在前列；在提高纳税?si舛群退胺ㄗ翊佣龋俳托成缁峤ㄉ枭献咴谇傲校辉诩忧啃蟹缃ㄉ瑁嵘棵糯翱谛蜗笊献咴谇傲小?br>　 二是要加强组织建设。办税服务厅是开展“为民服务创先争优”活动的主阵地，要加强办税服务厅单位党组织“五个基本”、“七个体系”建设，改善队伍结构，提高队伍素质，选好配强党组织负责人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要通过开展创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，引领群众共同创先争优，真正把窗口单位党组织建起来、用起来、活起来、强起来。
　 三是要创新活动载体。开展“为民服务创先争优”活动，要创新活动载体，继续深化“五亮五比五创”活动，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式。要坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，主动接受监督。要大力开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，充分激发党员干部创先争优的内在动力。要坚持“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”，把创建工作与优化工作流程、提高服务水平结合起来，争创群众满意窗口。
　 四是要认真开展评议。要以改进作风，提升群众满意度为目标，开展“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”的五评活动。要根据本单位特点和岗位要求，认真开展个人自评和党员互评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。要深入开展支部讲评和领导点评活动，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。要结合行风评议、民主生活会，组织党员、职工群众和纳税人共同参与测评，做好群众意见的反馈和问题的整改，以实际效果取信于民。
　 今年底，市委创先争优活动领导小组将开展“万人评窗口”活动，将采取问卷调查、网络投票、第三方评价等方式，对窗口单位和服务行业开展创先争优活动情况进行综合考评，并对结果在一定范围内公开。各级国税机关要结合本单位实际，突出活动的主题，制定详细的活动方案，认真组织实施，力求取得实效。
　 （三）以履职尽责促发展为己任，加强和改进领导班子建设
　 领导就是担当责任，职位就是干事平台。领导班子是一个部门和单位的核心，直接决定着机关的风气、面貌和工作水平。开展治庸问责工作，首先要从领导班子抓起。要把开展治庸问责工作为加强各级领导班子建设的重要契机，以履职尽责促发展为担当，大力加强思想政治建设和执政能力建设，着力把各级领导班子建成责任型、效能型、创新型、服务型领导班子。当前，重点是要着力解决好少数领导班子软弱涣散的问题。针对少数班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，怕得罪人，怕丢选票，不讲原则，不敢抓、不敢管，一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，要及时召开领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，深刻剖析原因，提出整改措施。
　 必须强调的是，各级国税局党组要严格执行民主集中制，在重大问题的决策上，一定要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重要问题集体讨论决定，无论是谁都不能凌驾于组织之上，都不许违背集体决定自行其是，坚决克服议而不决、决而不行、内耗严重和软弱涣散的现象。大家应该认识到，一个班子是一个战斗集体，要合作得力，共事融洽，最有效的办法就是重视加强民主集中制建设。有民主，才能做到兼听则明，集思广益；有集中，才能做到统一意志，形成核心。民 ……（未完，全文共8011字，当前只显示3214字，请阅读下面提示信息。收藏在全市国税系统强力推进治庸问责、窗口单位服务行业创先争优暨《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作会议上的讲话）

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