创新机制狠抓落实努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效

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标题：创新机制狠抓落实努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效

　
　
　　（2011年4月14日）
　　同志们：
　这次会议的主要任务是：传达贯彻市纪委和省局党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2010年全系统党风廉政建设和反腐败工作，明确2011年工作任务。市局党组对这次会议高度重视，进行了专题研究部署。省局纪检组长××、市局局长××还将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
　现在，我受市局党组委托作工作报告。
　一、2010年全系统党风廉政建设和反腐败工作回顾
　 2010年是全市地税系统各项工作取得新成绩、迈出新步伐、实现新跨越的重要一年，也是“十一五”收官之年。我局党风廉政建设和反腐败工作在省局和市纪委的正确领导下，紧紧围绕省局“四提四并重”工作主线，以及市局“四严四强化、四抓四改革、四建四倾斜，四推四规范”工作思路，全面贯彻落实中央、省、市纪委和省局党风廉政建设工作会议精神，以加强机关效能建设为重点，严格落实党风廉政建设责任制，着力推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。
　（一）深化教育，廉政内容不断丰富。我们以学习和贯彻《廉政准则》为契机，进一步加强对党员干部特别是领导干部的教育监督。一是考核有内容：市局坚持做到三个纳入，即将《廉政准则》的学习贯彻纳入党组中心组学习计划、纳入廉政党课内容、纳入年度工作考核内容，进行集中学习和严格考核；二是学习有平台：全市系统上下以政治学习日和纪检日为平台，认真组织干部职工学习《廉政准则》，撰写心得体会，交流学习心得；以地税网站、局域网、宣传栏、地税快报为平台，大力宣讲《廉政准则》，引导党员干部，人人学准则，全面掌握准则的新内容、新要求，在全体党员干部中形成了一个积极学习、认真思考、严格遵守的良好氛围；三是活动有载体：为进一步巩固和检验学习效果，开展了“六个一”活动，即：编辑一本《廉政手册》、观看一部廉政影片、举办一场廉政知识专题讲座、组织一次《廉政知识》考试、开发一个“快乐学习”系统、开展一场“廉政知识抢答赛”，有力地推动了全系统廉政知识的　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1426字，正式会员可完整阅读）……　

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，对基层县区局5个维修项目委托中介机构进行了决算审计，审减7.21万元，圆满完成了市局党组安排的专项审计任务。由于各项廉政制度的落实到位和领导干部率先垂范，促进了依法治税的深入，规范了执法行为。
　（四）强责增效，效能建设稳步推进。根据省局“效能建设年”活动的要求，市局将活动开展情况纳入到县区局班子、市局局内各单位年度考核的重要内容。市、县两级地税机关成立“机关效能建设年”活动领导小组和办公室，制定实施方案，明确了工作任务，突出依法治税、制度建设、简政放权、科技兴税、便民服务5大重点，将任务分解落实到各个职能部门，加强了监督检查，层层推进工作落实。认真开展规范权力运行制度建设工作，重新制订和修订制度22个，编制业务流程图20个，促进了地税部门权力运行制度体系的规范化建设。市局稽查局负责人及分管领导被市纪委列为重要岗位效能监督对象，稽查局提出“问效稽查”的思路，突出“大要案件查处”、“税收专项检查与专项整治”两大重点，狠抓执法规范。××县局被列为专项效能监察对象，确立“以地方税源监控平台为依托，促进征管质量提效，行政效能提速”的工作主线，有力助推了收入提质、管理提效和形象提升，受到市效能办高度肯定。
　（五）内外并举，税收环境充分改善。按照行风建设目标不变、措施不松、力度不减的工作要求，着力抓好各项工作的内外结合、前后衔接。市局制定了《网络评廉工作管理办法》，加强数据监测和分析考核，全系统全年测评投票突破26万票，满意率达到98%，永州电视台综合频道《廉效潇湘》栏目对活动进行了专题报道，得到了社会各界的高度关注。各单位在行风建设中坚持内抓整治与外树形象并重。对内：努力做到“四个结合”，即将行风建设与“三服务”主题活动有机结合、与“五比五看强征管”活动有机结合、与明察暗访活动有机结合、与机关效能监察点走访活动有机结合。共抽查税管员45人，走访纳税户180户，发放《加强效能建设调查问卷》178份，收回178份，收集书面意见、建议17条。针对反映的问题开展自查自纠，在机关作风、服务态度、工作效率等方面进行集中整治。对外：大力倡导“办税服务零距离，办税流程零障碍，办税质量零差错，办税效率零投诉，规定之外零收费”的工作要求，大力推行“一站式”服务和文明办税“八公开”，简化工作程序，提高工作效率。全面推行pos机刷卡缴税，推广网上申报纳税，为纳税人提供更为安全、便捷的服务。进一步发挥12366纳税服务热线平台的职能作用，为纳税人提供政策咨询服务1219件，促进了征纳关系和谐。市局连续三年被市委、政府确定为全市政务服务公开的迎检示范单位。积极参加当地政府组织的行风评议活动，经过系统上下共同努力，有10个单位在当地的行风评议活动中进入了前三名，以行风建设新成效回应社会各界和纳税人的关切，进一步树立了地税系统良好形象。
　（六）严格执法，案件查处落实有力。严格执行《纪检监察信访工作操作规程》及《案件调查处理工作操作规程》，落实“谁主管、谁负责”的信访工作原则，做到责任主体明确、责任层次清楚、责任内容具体。在案件的查处上坚持有举报必查、有查处必严、有错误必纠，重点案件由“一把手”亲自过问、亲自批示、亲自督办。全年受理信访5件，立案3起，结案5起（上年度遗留2起），其中：受贿3起、违反财经纪律1起，挪用1起，分别给予行政开除1人，撤职2人，降级1人，记过1人，有效遏制了腐败现象的发生。与此同时，全面实行“一案两报告”制度，坚持以查促教，以查促管，以查促纠，起到了“查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，整治一股歪风”的积极作用。
　 (七)注重履职，纪检队伍水平提升。全市系统纪检监察部门按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，大力加强纪检队伍思想、组织、作风、能力和纪律建设，以自身建设的新成效推动反腐倡廉建设深入开展。一方面，组织了纪检监察干部调研活动，就构建惩防体系、廉政文化建设等方面，开展专题调研、学习研讨和经验交流。另一方面，针对县区局纪检干部新手多的现状，市局采取以会代训、督促检查等形式，加强对县区局业务工作的指导，使之能尽快适应新岗位的要求。为提高纪检监察干部的综合素质，市局选送32名纪检监察干部和部分新提任县区局领导干部，参加了扬州税务进修学院纪检监察业务培训，增强了做好纪检监察工作的本领和信心，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供了保证。
　一年来，全市地税系统各单位、各部门，紧紧围绕税收中心，服务大局，党风廉政建设工作取得显著成绩，既得益于市纪委、市局党组的坚强领导，也离不开系统上下的艰辛付出和共同努力。借此机会，我谨代表市局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　当前，党风廉政建设将面临着许多新情况、新问题、新要求，我们必须要清醒地认识到队伍建设中存在的问题和不足：个别单位对党风廉政建设责任制重视不够，“一岗两责”落实不到位；有的单位制度执行不严，对重点岗位和关键环节的权力运行监督制约有待加强；少数干部法纪观念淡薄，以身试法、以权谋私的问题仍有发生，个别案件性质恶劣、影响极坏；还有的单位案件查处不得力，责任追究不到位，存在“失之于宽、失之于软”现象；有的单位缺乏开拓创新意识，工作成效不够明显，发展不够平衡，等等。这些问题，我们要采取有效措施，切实加以解决。
　二、2011年主要工作任务
　 2011年是建党90周年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是全面落实中央关于《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键一年。系统上下各项工作任务十分繁重，纪检监察工作责任重大。
　今年工作总的要求是：全面落实科学发展观，深入贯彻市纪委第八次全会和省局党风廉政建设会议精神，坚持以人为本、执政为民的工作理念，紧扣信息管税、制度管人的工作主线，以“强责增效执行年”为工作载体，大力推进制度分权、网络示权、监督控权、追责制权，完善机制，强化问责，不断创新，全力打造阳光地税，全面加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为顺利实施“十二五”规划、促进永州地税事业科学发展提供有力保障。各级要贯彻市局党组部署，全面履行职责，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等反腐倡廉长期性、基础性工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，促进全年各项工作取得新发展、迈上新台阶。
　（一）规范运行“两权”，打造阳光地税
　要始终树立“制度、责任、阳光”的这样一种阳光心态的监督工作理念，深化规范权力运行工作，积极探索运用信息技术推进阳光地税进程，推进“两权”监督的信息化，提高反腐倡廉的科学化水平。
　一是规范税收执法权：要在巩固规范权力运行制度建设工作成效的基础上，进一步完善流程、简化环节、缩短时限、提高办事效率；要实现全部项目网上受理、网上办结，方便纳税人办事和监督；要进一步强化过程监控，加 ……（未完，全文共10268字，当前只显示3708字，请阅读下面提示信息。收藏创新机制狠抓落实努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效）

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