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| 标题：在全市农村社会救助体系建设工作汇报会上的讲话 |
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同志们： 今天召开全市农村社会救助体系建设工作汇报会，主要是总结交流前一阶段我市农村五项社会救助体系建设工作情况，部署下一阶段工作任务。刚才，六个县（市、区）分别作了交流，从交流的情况看，自_月__日全市动员大会以来，各县（市、区）都按照会议要求作了认真的贯彻落实，农村社会救助体系建设工作正在有序推进。 从各地开展的情况看，最低生活保障扩面工作和补助标准调整已基本到位。新型农村合作医疗制度试点工作进展顺利，××、××两地试点工作都已基本完成。××县_月底已在全县推开，对部分群众已经兑现了报销政策，受到了群众的拥护，其它县（市、区）前期调研准备工作都在进行。低保家庭子女免费就学工作已经基本到位，据教育部门统计，新学期全市扶助低保家庭子女免费就学总人数共____人。××市认真组织了五保老人集中供养试点工作，已经建成敬老院__所，__月中下旬都能确保迎接检查验收。××县、××区、××县也都主动地开展了试点工作。龙游县失土农民基本生活保障的试点工作正在逐步深化。开化县失土农民保障方案已经出台，正在试点。××、××、××、××正着手调研，准备出台政策和方案。总的说，各县（市、区）工作进展情况是好的，概括起来，前一阶段全市农村社会救助体系建设工作具有以下几个特点： _、领导重视，组织周密。全市动员大会后，各县（市、区）先后召开常委会或政府常务会议进行专题研究，同时，组建了由政府主要领导为组长的农村社会救助体系建 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1035字，正式会员可完整阅读）…… 建设农村社会救助体系，是实践"三个代表"重要思想的具体体现，是关心、救助弱势_生活的一项重要措施，也是各级党委、政府应尽的责任。全市动员会召开后，各县（市、区）工作进展情况是好的，基本思路、政策方向是对头的、可行的，与全省社会保障工作会议的要求也是相吻合的，开局良好，受到了绝大多数农民群众的支持，有着良好的群众基础和工作基础。但工作中还有一些困难和问题，需要我们研究对策。困难再多，难度再大，我们也要下定决心、下死决心，把这件事关农民群众切身利益的实事办好。现在各地决心下了，关键还要增强信心。我市开展这项工作有条件，有基础，尽管财政困难一点，挤一挤还是能够办好的，现在暴露出来的一些问题也是有办法加以解决的。对建设农村社会救助体系的目标，我们的决心不能动摇，信心不能减弱，工作力度不能减小，相关的政策要进一步完善。 二、抓重点，攻难点，着力提高农村社会救助工作水平 一是要进一步做好宣传工作，提高群众的参与程度。这是做好农村社会救助体系建设工作的一个重要基础。特别是新型农村合作医疗和失土农民基本生活保障这两项制度，需要农民群众出资，必须得到农民群众的理解和支持。从现在情况看，部分群众思想上还有疑虑，还存在一些消极因素，积极性不高。这其中的关键是他们还没有得到实惠，对政策缺乏体验。因此，要加大政策的宣传和引导的力度，讲清政策，讲明意义，激发群众的参与热情。只要把政策讲清楚，把意义讲透，群众的疑虑是能够消除的。当然，宣传和引导中也不要把政策讲过头了，不要把老百姓的胃口吊得太高，既要讲清政策能够给老百姓带来的实惠，同时也要讲明老百姓应尽的义务，使老百姓全面、真正地理解政策。老百姓是最讲实惠的，要注重运用典型事例现身说法。宣传工作做到什么程度，关系到群众对社会救助体系的参与程度，这项工作要继续深入做好。 二是不断完善政策。五项救助体系政策科学不科学、合理不合理，直接关系到整个农村社会救助体系建设工作的质量和水平，也关系到社会救助能否长期可持续地实施。救助体系政策总的要求是做到上下衔接、地区平衡、前后配套。政策完善的重点，一是新型农村合作医疗中农民出资标准和报销标准，二是失土农民基本生活保障支付待遇标准。政策制订中总的还要坚持先低后高、逐步到位的原则，先进"笼子"，先构筑体系，以后逐步提高标准。 三是多渠道筹措资金。这是五项救助体系建设能否成功的关键。资金筹措总的要坚持"政府出一块、集体补一块、个人交一块"的原则。在强调"三个一块"到位的前提下，还要强调两点：第一是用足政策，筹措资金，国家、省、市规定的有关筹措资金、降低成本的政策要用足，国家允许和鼓励的捐助、社会化运作办法都可充分利用；第二是整合资源，提高政府资金使用效率。现在上级用于农村农民的资金量是大的、渠道是多的，我们要善于整合，集中财力办大事。各级财政部门要当好参谋，财政支出结构要及时调整优化，有些要保留，有些要调整，要向新的重点倾斜，整合挖掘，提高效率。 四是努力创造条件，拓宽农村社会救助的领域。根据全省社会保障工作会议的精神，在抓好农村五项社会救助体系建设的同时，当前，各地、各有关部门还要高度关注并抓好以下几项农村社会救助工作。一要做好失土农民就业工作。重点是抓好培训，组织劳务输出，要把失土农民就业培训放在优先的地位，同时，优先安排劳务输出，介绍信息，介绍岗位。这是解决失土农民就业的一条捷径，是治本之策。失土农民除年纪大的不方便出去，年轻的都要想办法出去，不能在家门口坐等就业。二要重视解决流浪乞讨人员的救助。国务院最近下了文件，规定对城市生活无着的流浪乞讨人员实行救助管理。过去是"遣送"，现在改为"救助"，两个字一改，工作性质和要求大不一样。"救助"还包括安排这部分人的生活，体现政府对弱势_的关心、关怀。这项工作任务很重，各县（市、区）要建立机构，落实人员，研究办法。救助站没必要办得很大，但不能没有，关键要落实一个便于快接快送的场所。要按照上级要求把这项工作做好。三要做好残疾人等特殊困难_的救助工作。对精神病人如何救助，也要研究个办法，不能一关了之，还要为他们治病，有家人的归家人照顾，没有家人的也要想办法管起来。除这些人员外，对一些特困对象也要做好工作。 三、推进配套改革，构建良好的农村社会救助机制和_ 农村社会救助体系建设是一项系统的社会工程，必须有良好的机制和_作保障。当前有四项配套改革工作要研究操作起来。 一是积极稳妥地推进卫生_改革，激活卫生医疗单位的活力。农村卫生院，包括县（市、区）的医疗单位都要进行改革。卫生院、医院的改革要结合事业单位改革很好地推一推。在这方面，××县的工作力度是大的。市里本月中旬要召开事业单位改革动员会，其中也包括卫生单位的改革。下一步要做好规划，研究好政策，加快推进。按照省里的意见，对公办的医院要进行产权置换，实行公办民营或民办民营。在此基础上，要逐步放开零售药店规划布局，让消费者能够_选购药品，使医院开药 ……（未完，全文共4845字，当前只显示2692字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农村社会救助体系建设工作汇报会上的讲话） 上一篇：市局局长在区民政局调研时的讲话要点 下一篇：在全县抗洪救灾表彰暨灾后重建动员会上的讲话 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 社会实践 建筑 工作体会 工作总结 工作汇报 思想汇报 党务讲话 政务讲话 企业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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