关于县级民政部门建设的现实思考

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标题：关于县级民政部门建设的现实思考

县级民政部门是全部民政工作的前沿阵地和基础，是人民直接观察政府的窗口。中央制订的政策全靠在县级兑现给千家万户。政策执行的好，人民就高兴，社会就安定；若执行政策走了样，百姓有怨气，干群闹对立，群众就_，社会不安定；真正是“基础不牢，地动山摇”。因此，建设好县级民政局，是民政系统适应改革新形势，积极化解社会矛盾，维护_，服务全面建设小康社会伟大工程中亟待研究解决的重要课题。
　　党的十六大提出了深化行政管理_改革的任务，强调要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理_。基层民政部门要完成这一任务，必须坚持以“三个代表”为指导，用新的理念重塑全新的机关形象，推进管理_创新。
　　一、构建精简、效能、廉洁的工作机制
　　（一）现状与问题
　　现在县级民政局的内设及下属机构均是计划经济时的产物，只注意与上级对口设置，不考虑业务工作量的大小及政府机关的行政成本，形成了小而全的机构格局。县局内设股室编制紧，人手少，业务工作量大，无车辆配备。直接影响工作质量，工作进度，把该细做的事粗干了，应急办的事拖延了。由于一个股室仅两、三个人，又分管着全县某一方面的业务，客观上存在权力集中，易出现监督机制不健全，业务运作个别人说了算，权力易被　……（快文网http://www.fanwy.cn省略931字，正式会员可完整阅读）……　

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，明确权力运行的时间、方式、步骤，从执行环节上加强对权力的监督。规范化的行使业务权限，防止越权、侵权、滥用权力的行为发生。三是业务运作全过程公开。业务运作时，坚持阳光下办公。集体研究，向群众公开，接受群众监督。这样才能产生公平、公正的效果。事实证明，哪里群众对我们的工作不满意，哪里办理业务时必定是暗箱操作，闭门造车、个别人说了算。为保证政策贯彻时一路畅通，原原本本，必须对民政业务的办理结果上墙公布，确保群众真正拥有知情权，监督权。
　　二、机关建设要内强素质抓学习，优质服务促落实
　　××指出：“作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半且是更重要的一半，就是努力贯彻实施”，“如果不能落实，再好的决议决策，也是一纸空文。”县级民政部门担负着救灾救济粮款、物资分配到户，低保对象、五保对象、优抚对象等审批到人的具体业务，党的安民政策全靠在基层落实到位，落实是一切正确决策的生命线，因此，县级民政局应把心思和精力集中在狠抓落实上。
　　（一）落实不力的各种现象
　　尽管基层在抓落实上下了很大功夫，但实际工作中落实不力或不抓落实的现象仍然存在，严重影响党和政府的有关政策到群众中去。概括起来，抓落实不力的现象如下：一是只图形式，不问实效。靠会议落实会议，靠文件落实文件，以为会开了，文件发了，工作任务就完成了。二是责任不明确，奖罚不分明。布置工作责任不细化，不能到岗到人；干工作敷衍塞责；检查工作走马观花，甚至只部署不检查，干好干坏一个样。三是抓而不实，抓而不力。工作不扎实，不深入，不持久，部署之时雷声大，落实起来雨点小，热衷于“政绩工程”和“达标活动”，看似热热闹闹，实则劳民伤财。四是不得要领，忙而无功。不注重学习钻研，不善于把握规律，抓不住主要矛盾的主要方面，思路不多，方法不活，措施不力。力气没少下，效果不明显，落实不到位。
　　（二）造成落实不力的原因
　　落实不力的原因是多方面的，既有_、机制方面的原因，也有思想素质、工作作风等方面的问题。但主要的还是在主观方面，在世界观、人生观、价值观上。一些同志革命意志衰退，精神萎靡，贪图享受，得过且过，这是享乐主义思想严重；忘记了党的宗旨，私心杂念严重，追名逐利，虚报浮夸，跑官、要官，这是“官本位”思想严重；心浮气躁，作风漂浮，只有唱功，没有做功，认为“嘴皮子”比“脚板子”管用，喜欢作表面文章，不愿干实在事，敷衍应付，哗众取宠，这是热衷于搞形式主义。享乐主义、“官本位”思想和形式主义是抓落实的大敌，必然导致党的路线方针政策不能得到有效落实，引起群众不满，给人民的事业造成不应有的损失。
　　（三）确保落实的措施
　　落实好民政业务的关键是造就一支高素质干部队伍，向广大民政对象提供优质服务。
　　_、抓学习，造就高素质干部队伍
　　要把职业素质建设列入局工作的重要议事日程，把职业素质建设作为机关工作的重要内容，把职业素质要求作为选拔使用干部的重要标准，大胆提拔使用那些素质高、作风正、能吃苦、能力强的干部，把他们放到重要岗位，为他们施展才华创造条件。制定必要的制度措施，为干部职工学习创造良好的条件。要定期不定期地组织干部职工进行学习培训，采取“走出去请进来”的方式培训提高，送年轻干部去对口院校学习深造，请业务专家来局辅导，大面积优化干部知识结构。
　　做好各项工作，人的因素第一。只有高素质的干部队伍，才会有高水平的工作质量。全面提高干部自身素质，最根本的是要加强学习、改进学习、全方位学习。首先要学习政策理论，增强党性修养。加强对马克思主义理论、_理论和“三个代表”重要思想的学习，使干部有一个坚实的理论功底，坚定的政治方向。同时要加强对党的方针政策学习，包括政治、经济、社会等领域的大政方针和具体政策，提高干部掌握运用政策的水平。二是加强业务知识学习，增强服务本领。民政业务具有多元性特点，每项业务就是一个领域。要加强与自己有关的知识的学习，加强对政治、经济、文化、科技、历史、法律、等方面知识的学习，加强对国内外先进的经营管理经验及世界文明进步新知识的学习，使干部紧跟时代步伐。三是加强自律学习，增强道德修养。要学习领导干部和公务员廉洁自律的要求和规定，以及做好本职工作的行为规范和岗位职责，自觉遵守、模范执行，敢于负责，严以律已，明白做人之道，为官之德，使自己成为一个正直的人，清白的官。
　　_．抓优质服务，忠实履行民政部门的职能
　　计划经济向市场经济的转轨，要求政府职能也随着转变，政府部门工作方式由命令 ……（未完，全文共4357字，当前只显示2421字，请阅读下面提示信息。收藏关于县级民政部门建设的现实思考）

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