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标题:基层民政机构及队伍建设现状与发展

 
  基层民政机构身处民政工作第一线,是全部民政工作的基础,也是反映党和政府执政形象的前沿窗口,关系到“上为中央分忧、下为百姓解愁”的民政各项方针、政策、法规的贯彻落实。因此,切实加强基层的民政工作机构及队伍建设,对于建设和谐社会,适应新形势下以人为本,统筹城乡发展的新任务显得尤为迫切。近年来,我市的民政工作在市委、市政府的高度重视下,取得了较快的发展,各项事业都有了长足的进步,但发展过程中也存在着不少制约因素,阻碍了民政事业的良性发展。
  一、我市基层民政工作机构及队伍建设现状
  我市共有__个镇、_个街道,总人口___万。随着经济快速发展,乡镇政府机构改革,乡镇合并,机构_的调整使镇(街道)的机构设置发生了很大的变化,基层民政办不仅没有得到应有的加强,反而受到了削弱。目前我市大部分镇(街道)虽有专职民政工作人员,但民政办已名存实亡,其机构与综合治理、残 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略657字,正式会员可完整阅读)…… 
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)职民政助理员_名。同时在____年_月份在我市的滨海镇进行建立市、镇、村三级民政工作网络的试点,在进一步明确镇(街道)专(兼)职民政助理员职数配备的基础上,要求村级两委要有_名领导分管民政工作,并专门配备_名民政工作联络员,通过以点带面,上下联动,我市的民政工作网络进一步完善,民政工作力量得到了进一步的增强。
  三是民政经费投入稳定增长。随着我市经济的快速发展,人民生活水平日益提高,因此,提高我市城乡特困_的补助标准也成为各困难_的强烈呼声。____年_月份,我市将最低生活保障标准进行了提高,农村居民保持每人___元/月不变,城市居民每人由___元/月提高到___元/月。已经建立了在乡重点优抚对象优抚标准自然增长机制,根据我市社会经济的发展状况,对重点优抚对象的补助标准进行了同步的调整提高,进一步保障和维护了社会困难人员的权益,使他们也能够享受到经济发展所带来的成果。
  二、当前基层民政机构及队伍建设存在的问题
  根据我市当前基层民政工作机构及队伍建设现状的调研,主要存在以下几方面的问题:一是工作任务比较繁重。民政工作有__大项___小项,这些大项小项的工作都是政府职能的重要组成部分,都是政府强化的工作,都是需要各民政助理员认真贯彻落实的。但目前我市真正专职的民政助理员只占总数的__%,相当一部分民政助理员还兼任着包村蹲点、招商引资、综合治理、征地拆迁等其他任务,而这些任务的难度和压力远远大于民政工作,致使民政干部在工作中始终处于被动状态,也没有时间过多地深入到困难群众家中了解深入的情况,对上级的任务和政策也往往处于应付状态。
  二是机构队伍削弱了。民政工作是一项群众性、政策性很强的工作。无论上至中央、下到地方,还是各级民政部门出台的政策法规,最终都要落实到镇(街道)民政干部的身上,形成“上面千条线、下面一根针”的工作局面,然而民政机构不但没有加强,反而削弱了,撤扩并过程中取消了原先专门设置的民政办公室,取而代之的是政法综治办公室,民政工作纳入到其中的一部分。在民政工作人员上,虽然联合市委组织部下发了一个意见,但有些镇(街道)由于人力、财力、机构等各方面原因没有按照规定执行,导致民政工作严重弱化,难以有效地开展。
  三是“老龄化”现象较重。我市民政助理员__岁以下只有__人,占总不到__._%,而__—__岁的有__人,占总数的__%,__岁以上的__人,占__._%,总体上看年龄结构还是偏老,偏大的年龄使他们工作的积极性、进取心和创新精神明显缺乏。再是业务知识也比较老化,相当一部分民政助理员不善于学习新知识、新技能,往往是凭着经验办事,主动学习新业务、新知识,探索新的趋势较少,同时组织民政助理员集中学习培训的机构也较少,因此,许多民政助理员的业务素质和新时期的要求存在一定的差距。
  四是工作环境有待进一步改善。民政工作一直充当着维护社会的稳定剂,对于调和社会矛盾发挥着巨大的作用。但从横向比较看,工作环境和其他部门相比,有明显的差距。如与镇(街道)计生办相比,工作对象都是广大百姓,民政工作的范围、内容甚至比计生办更多、更杂,但在办公条件和人员配备上差距 ……(未完,全文共3074字,当前只显示1708字,请阅读下面提示信息。收藏基层民政机构及队伍建设现状与发展

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