加强区社会救助体系建设之浅见

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标题：加强区社会救助体系建设之浅见

近年来,××区社会救助体系建设在××区委、区政府的重视推动下，取得了一定的成效，初步建成了以低保、医疗救助、五保供养为主的社会救助体系，社会的弱势_得到了有效的救助。但由于社会救助体系建设起步较晚，有许多工作尚处于探讨和摸索阶段，还有待于进一步完善。现就××区社会救助体系建设存在的问题及下步对策建议，作一简要阐述。
　　一、五保户、特困户等弱势_医疗难情况突出。农村五保户老人和特困户本来就年老（体弱）多病，由于支付不起日常的医疗费用，他们小病硬撑，大病扛，多数不愿就医，致使病情加重。而农村五保户、低保户很少有人拿着几百元钱去看病。事实上农村的“五保”只能做到保吃、穿、保葬，即保障其最　……（快文网http://www.fanwy.cn省略502字，正式会员可完整阅读）……
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救制度，救助的随意性较大，救助的金额也在一千元以下，解决不了实质性问题。
　　社会救助工作对地区经济发展和_所起的作用，这是显而易见的，因此，我们必须加大推进××区城乡社会救助体系建设力度，初步形成以城乡居民最低生活保障和农村五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律等专项救助为辅助，以及其他救助和社会帮扶为补充的，与社会经济发展水平相适应的新型城乡社会救助体系。
　　一、适当提高低保保障标准。农村低保标准应依据农村居民基本生活（包括吃、穿、住、医、教等）必需品的实际需求及区政府财政实际承受能力等因素确定，并结合本地经济发展水平和生活水平及物价指数的变化不断调整，由区政府予以公布。保障标准既不宜过低也不宜过高，确定过低保障不了贫困群众的基本生活，确定过高政府财力又难以承受，也易助长人的隋性，助长不劳而获的思想。所以，农村低保标准要实行科学化管理，不断缩小保障水平和农村贫困群众的实际生活需求之间的差距，缩小_和城乡差别。建议到____年底，农村低保标准应不低于当地农民人均纯收入的__%。
　　二、完善工作机制，进一步加强医疗救助工作。××区要进一步完善“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的工作机制，进一步加强与财政、劳动和社会保障、卫生等有关部门的沟通协调，通力合作做好医疗救助工作。民政部门要积极争取党委、政府把推进医疗救助工作作为着力改善民生的重点工作来抓。要及时向政府和有关部门反映基层工作中的困难，努力帮助基层解决工作人员和经费不足的问题。并建议实行农村合作医疗制度与医疗救助制度相结合的措施。农村合作医疗制度是普惠性的基本医疗制度，而医疗救助制度是专对性的医疗制度，两种医疗制度紧密结合，才能解决农村贫困人口治病难和因病致贫、因病返贫的问题。
　　三、认真落实与农村低保相关的各项配套政策。农村低保制度是农村社会救助体系中基础性的兜底制度，与农村其它专项救助制度相比，在救助对象和保障功能方面有明显的区别，既不能相互替代，又需要衔接配套。只有以农村低保制度为基础，把各项救助制度有机结合，才能形成针对农村贫困人口的多层次、全方位的救助体系，构建保障农村贫困群众基本生活的安全网。区政府在实施农村低保制度的过程中，应积极探索构建农村社会救助体系，建立健全对农村困难群众的长效帮扶机制，各有关部门要对低保对象在医疗、教育、住房、法律援助等方面制定有关优惠政策或帮 ……（未完，全文共2167字，当前只显示1304字，请阅读下面提示信息。收藏加强区社会救助体系建设之浅见）

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