人才兴,则事业兴。人才工作是关系社会经济发展全局的基础性和战略性工作。我县要实现跨越式发展，实现在皖北率先崛起，实现建设“三大蒙城”宏伟蓝图，关键是要牢固树立和落实科学的人才观,要大胆创新、积极探索、勇于实践,加快建立与我县政治经济文化发展相适应的人才工作新机制。
近期我们组成专题调研组，集中开展一次关于人才工作机制创新的调研活动，先后实地走访了小涧镇、坛城镇、庄周办事处，以及县商务局、教育局、卫生局、开发区部分企业等单位，通过发放调查问卷、召开座谈会、查阅资料、征求意见和建议等形式，深入调查总结我县人才工作近年来取得的成绩，现有人才工作机制存在的问题及成因，并对我县人才工作机制创新提出建设性建议。经调研组集中讨论，形成调研报告如下：
一、我县人才工作基本情况
(一)人才概况
我县现有人口130多万人，各类人才约16727人，人才密度为1.28%。其中：党政人才2118人，专业技术人才10521人，经营管理人才1892人，农村实用人才和其他各类人才2196人。按照年龄结构，30岁以下的3945人，占人才总数的23.5%；31岁至40岁的6021人，占人才总数的32.8%，41岁至50岁的3912人，占人才总数的22.25%，50岁以上的2849人，占人才总数的17%。
(二)主要做法
近年来，我县在县委、县政府的领导下，大力实施人才兴县战略，不断创新人才工作机制，取得了明显成效。
1、加强组织领导，夯实工作基础
坚持党管人才的原则 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1092字，正式会员可完整阅读）…… ，且人才层次偏低，人才队伍主体学历以大专为主（且以在职教育为主），约占我县人才总量的70%，本科学历人才约占人才总量的25%，中专（高中）和研究生学历各占一定比例。
2、经济社会发展相对落后，对人才吸引力不足，人才外流现象难以遏制。我县离经济中心城市较远，缺少规模大、实力强、技术含量高的企业，不能形成新的较大的人才需求增长点，现有的工资待遇水平低，难以引进和留住高、精、尖的优秀人才。近年来，我县每年通过高考流出人才约5000人左右，但每年进入我县工作的高校毕业生难以超过500人，特别是重点院校本科生、研究生回蒙城工作的更少，大都奔向经济发达的地区。我县企业“请人难，留人更难”的现象普遍存在。另一方面，我县本地人才的流失现象也相当严重，在工资待遇偏低的现实条件下，乡镇及县直机关每年都有部分党政人才外流，教育系统、卫生系统每年都有一批卓有成就的优秀教师、医生外流。以蒙城一中为例，2010年，30多个经学校十几年培育出来的优秀教师被南京、合肥、亳州等地高薪挖走。今年，又有几位刚刚在省内获奖的教师接到合肥168中学的高薪聘请。导致学校年轻教师思想不稳定。
3 、人才配置不均，人才闲置浪费问题严重。当前随着我县城市化建设的发展，县城增长速度加快，在教育、卫生等行业出现人才配置不均现象。一方面，县城学校教师严重短缺，师资匮乏，大班教学等不合理现象比比皆是。另一方面，乡镇学校教师富余，超编过多，好多学校教师不干事、没事干，人才闲置浪费惊人。医疗行业也是如此，县城医院病人?si迹缯蛞皆翰∪死淅淝迩澹擞傲嚷洹Ａ硗猓孀攀贝淝ǎ糠窒刂被构ぷ髦澳芟耍兄貌糠止ぷ魅嗽薄?br> 4、人才进出机制不给力，人才技术职称评聘制约人才动力。
当前我县在县直机关单位中，受经费、编制等影响，一些富余人员出不去，一些紧缺人才进不来，出现“有人没活干，有活不会干，活多不愿干”的不合理现象。该出的不出去，应进的进不来。另外，在事业单位中，现行的技术职称聘用制度已经影响和制约了人才发挥作用的动力。以教育部门为例，一般中学、小学教师职称最多到高级，年龄处在40岁左右，由于实行的是职称级别工资制，绩效工资部分拉不开距离，出现“干多干少一个样，干与不干一个样”的不合理现象，而且，这部分高级教师又是学校中老资格，倚老卖老问题突出。在不少学校，高级教师少代课、不代课，工作缺少能动性、主动性。而中小学校的没有评上职称的教师，因为受职称指标的限制，多数评级无望，工作消极心理、不满情绪日益增加，严重影响我县教学质量的提升。
5、人才工作机制不活不健全，人才发展环境不够理想。人才机制一是政策不完善。目前我县只有一些部门性的优惠政策和措施，还没有形成系统全面的有关引进、留住、培养、使用、激励等人才工作的一揽子政策。二是人才进出机制不灵活。由于存在低层次、低学历的人员甚至临时雇用人员充斥工作岗位，加上机关事业单位的人员编制制度，缺乏灵活性，导致人才进不来，庸人出不去。三是忽视人才培训工作，有些单位重引进轻培训，导致人员的水平、层次上不去。人才发展环境不理想主要表现在：一是硬环境不足。我县的城市建设、市容市貌、卫生绿化、文化医疗以及教育设施等与发达地区相比相形见绌，致使许多人才不想来，来了也不想久留。二是软环境不优。全社会重才、爱才、惜才的氛围还没有真正形成，一些部门服务意识不强，为人才排忧解难的力度不够。三是待遇不高。我县机关事业单位人员工资水准处在全省下游，与其他城市差距较大，工业企业规模较小，科技含量低，企业文化落后，成为我县人才难聚的真正软肋。
三、创新我县人才工作机制的建议
实施人才强县战略，是实现蒙城经济社会又好又快发展的重要保障。当前，我县社会经济发展进入到一个十分关键时期，面临着许多机遇和挑战，要实现县委、县政府提出的“工业蒙城、宜居蒙城、人文蒙城”建设目标，就必须进一步加大人才资源开发力度，以更开放的政策，更灵活的机制，广泛吸纳和大力培养各类优秀人才。结合我县实际，借鉴外地先进经验，调研组就进一步加强人才工作机制创新提出如下建议。
（一）树立科学人才观，进一步更新人才观念。各级领导应把人才资源开发放在先于、优于、重于其他资源开发的地位，列入重要议事日程，真正形成党管人才的格局。由县委组织部牵头，全县各级各部门全力配合，各司其职，按国家、省、市、县人才工作会议精神，制订出台适合我县人才工作发展的政策和措施。同时加强宣传，让人才政策真正达到用人单位熟悉、组织人事干部精通、各类人才了解、全社会共同落实。使我县各级和全社会各阶层牢固确立“人才资源是第一资源”、“蒙城发展靠人才”的思想。树立系统开发人才观念，克服“重使用轻培养”、“重引进轻使用”的不良倾向；树立知才善用、人尽其才的人才观念，克服人才使用中的“近视病”与“武大郎开店式”妒才心态；树立人人都可以成才的人才观念，在坚持德才兼备标准的前提下，要敢于不拘一格选人才，真正做到不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，克服只唯文凭不重视实际技能，只论资排辈不重视创造力的不良作风；树立全县一盘棋，推进良性流动的人才观，克服人才单位、部门所有的狭隘意识；树立广纳人才观念，既重视开发利用本地人才，也积极吸引外地人才，克服用人和留人上的不正之风。
……（未完，全文共5894字，当前只显示2837字，请阅读下面提示信息。收藏关于人才工作机制创新的调研报告）
上一篇：农村公路养护工作总结
下一篇：落实教育法律法规职责自检自查报告
相关栏目：人才 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告
|
