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标题:对新形势下基层工商所廉政建设的思考

  工商所作为工商系统最基层的行政执法单位,处在工作第一线,与广大生产经营者和广大群众密切接触,其廉政勤政行为直接关系党和政府的形象。因此,在工商新“三定”方案出台及“两费”停征后的新形势下,如何结合工商所实际和基层工作特点,加强廉政建设,杜绝违法违纪行为,是值得工商部门进一步深入探究的课题。
  一、基层工商所廉政文化的内涵
  新时期的工商廉政文化有着自身的特点。其具体内涵包容以下三个层面:一是精神层面,包括工商部门及其工作人员对廉政的认知程度、干部的廉政文化素质、生活观念、价值取向等;二是制度层面,包括廉洁从政、优质服务的规章制度、行为习惯等;三是物质层面,包括工商部门廉政教育场所、工商廉政文化景观等。其核心是广大干部廉结执法、优质服务的价值观。
  二、基层工商所廉政文化建设应把握的几个要素
  廉政文化建设是社会主义先进文化的重要内容,是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新的载体和途径,要深入开展工商廉政文化建设,必须把握以下几个要素。
  (一)体现鲜明的工商主题。充分发挥廉政文化的导向作用、凝 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略780字,正式会员可完整阅读)……
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不愿腐败的自律机制”;二是通过进一步推行政务公开,逐步加强对行风政风重点部门、重点环节和重点岗位的监督,从而建立和完善“不能腐败的制约机制”;三是通过制定和完善行政执法责任制和执法过错责任追究制,从而建立和完善“不敢腐败的惩处机制”。并做好日常跟综督察,形成“用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人”的良性机制,充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,从源头上预防和解决腐败问题,使廉政文化建设落到实处。
  三、以制度和自律为抓手促进基层工商所廉政建设
  (一)抓学习教育,强化廉洁自律意识。警钟长鸣,加强教育,不断学习,这是促进廉政建设的基础。因此,上级和基层工商所要把提高基层工商人员思想认识,树立防范意识,构筑坚固的思想防线,作为一项重要工作常抓不懈。一是组织干部职工认真学习《党员干部廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》以及中纪委六次全会,自治区、市工商局党风廉政建设工作会议精神,采取以会代培,专题讨论,集中学习等形式,充分认识腐败现象的严重危害性和反腐倡廉工作的极端重要性,提高廉洁自律的自觉性;二是深入开展党性教育,职业道德教育,作风教育树立勤政为民、执法为民的思想,严格要求自己,爱岗敬业,用好自己手中的权力。强化集体学习,记笔记,写心得,通过学习,树立了权为民所用,利为民所谋,情为民所系的思想和正确的世界观、人生观、价值观,提高了拒腐防变能力和加强廉政建设的自觉性、主动性。三是开展警示教育,组织学习《警示录》、报刊有关反腐倡廉的报道,接受生动直观的教育,从正反两方面触动干部职工的心灵。
  (二)规范制度建设,促进干部队伍廉洁自律。制度建设是抓好党风廉政建设的重要保证。因此,局、所签订廉政责任书,将目标任务靠实处,层层落实,严格考核。一是基层工商所领导和党员干部以身作则,率先垂范,在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定,管住自己的口、手、腿,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方坚决不去。二是落实党风廉政建设责任书,把党风廉政建设工作,人生观和权力观教育,同工商行政管理工作有机地结合起来,一起部署,一起落实,一起考核,推动反腐倡廉工作的深入开展:一是坚持依法行政,廉洁执法。基层工商所内查办的每起行政处罚案件都必须先由法制员初审,报评议小组评议后,再报经上级法制股核审,作到“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法”,防止和避免了有法不依,执法不严,滥用职权,徇私枉法,办人情案、关系案等违法违纪行为的发生。结合案件的核审,基层工商所的法制员和纪检监督员每年都要对本所执法情况进行一次执法办案回访,市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督,发现问题,及时整改,将问题解决在萌芽状态。二是通过市场巡查制,监督执法行为。县(分)局、工商所,队(组、片)三级查组织的动态式监管巡查,不仅有效地整顿治理市场交易秩序,维护建康有序、公平竞争的市场环境,还着重巡查市场监管人员的执法行为,杜绝了粗暴管理,野蛮执法行为,有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为,规范了行政执法。三是严把市场准入关。依法严格审核前置手续,坚持谁主管,谁负责的原则,杜绝违反规定乱办照,办人情照者。
  (三)抓全方位监督,有效防范不廉洁行为。实行监督制约机制是落实廉政勤政的关键,也是廉政建设的重中之重。坚持社会监督与自我约束相结合,不断强化力度,收到了良好效果。一是多渠道自觉接受社会监督。(1)实行政务公开。认真贯彻落实国家工商总局《工商行政管理机关办事制度公开要则》,突出“六个公开”,即机构设置、办公场所、职责范围和执法人员公开,办理证照、验照条件、程序、期限公开,各种收费的范 ……(未完,全文共3651字,当前只显示2028字,请阅读下面提示信息。收藏对新形势下基层工商所廉政建设的思考

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