构建工商行政管理执法监管新机制的存在问题和对策

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标题：构建工商行政管理执法监管新机制的存在问题和对策

　　在“两费”停收、工商职能亟待转型升级的新形势下，国家工商总局××局长提出了“四个转变”和“四高目标”的新要求；新的“三定”方案又赋予工商行政管理机关网络商品交易及有关服务行为的监管、食品流通环节监管、反垄断与反不正当竞争执法等新的职责，需要工商行政管理机关不断创新思维方式和监管方式，摒弃传统的、落后的管理理念。创新监管机制是工商职能监管工作的根本所在，推进“四化”建设是长效监管机制的核心内容和工作重点，工商部门要按照国家工商总局的部署，积极地创新长效监管机制，提升工商行政管理整体监管水平，促进依法行政，切实做好新形势下的消费者权益保护工作，保障消费安全，增强消费信心，扩大消费需求，发挥消费拉动经济的作用，推进“四化”建设，推动科学发展。努力做到监管与发展、监管与服务、监管与_、监管与执法“四个统一”，对履行法定职能的新认识在实践中得到提升和检验，拓展工商职能，强化市场监管，积极探索，大胆创新，大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。××××市工商局在学习实践科学发展观活动中，结合阶段性的要求组成一个由市局领导和市局相关科室组成的专题调研组以“构建执法监管新机　……（快文网http://www.fanwy.cn省略838字，正式会员可完整阅读）……　

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大。传销分子组织严密、流动性强，传销方法隐蔽。建议积极促进修订《禁止传销条例》，尽快制定实施细则，赋予工商机关更多的执法手段。
　　二、在新形势下构建工商行政管理执法监管新机制的思考和建议
　　通过分析地方党委政府、基层工商机关、和监管服务对象集中反映的，以及实地调研中发现的问题最终的归结点是执法监管机制不新的问题。根据调研中收到的意见建议及基层工商机关的执法监管经验，在新形势下工商部门构建工商行政管理执法监管新机制可从以下几个方面入手：
　　（一）充分完善“六项机制”，尽力实现基层工作机制“四个转变”。“四个转变”推进工商部门的“四化建设”的出发点和工作目标，是创新长效监管机制的载体，是工商部门实现构建工商行政管理执法监管新机制的根本方法。面对新形势新任务，工商机关可以实行“四个转变”为主要导向的工作思维：通过拓宽监管新领域，创新监管新方式，提升监管新手段，努力实现监管领域由低端向高端延伸；坚持提升工作标准，努力实现监管方式由粗放向精细转变；通过源头治理，标本兼治，努力实现监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变；积极探索分类监管等方法，运用信息化手段，努力实现监管手段由传统向现代化转变。以深化食品安全监管机制，深化“一会两站”消费_机制，深化净化社会文化环境机制，深化市场巡查业务机制，深化打击假冒伪劣行为机制，深化规范直销查禁传销机制等“六项机制”为主要抓手，进一步加强改善民生促进和谐的惠民富民工程建设：
　　_.不断完善日常规范监管长效机制。不断地完善监管制度，积极探索监管新办法，特别是农村市场监管办法，大力推进商品质量和食品安全信息化网络体系建设，加强流通领域食品快速检测能力，进一步完善市场准入体系、质量监测体系、市场监管执法体系、经营者自律体系、责任保障体系和预警应急处置体系。
　　_.不断完善市场监管方式。一是全面推进工商所监管工作规范化建设。以工商系统停止征收“两费”为契机，深入学习实践科学发展观，创新执法_理念，按照“四个转变”的要求，规范监管措施，依法履行职责，努力提高服务质量和依法行政水平。二是结合实际，明确监管的重点，包括重点场所、重点区域、重点行业、重点经营者和重点经营行为（内容）；三是落实执法监管工作责任制和执法责任追究制，签订执法监管工作责任书；四是建立目标管理和定期督查制度；五是制定落实执法监管工作的具体措施；六是建立违法案件信息库，完善监管档案，并加强对监管数据的统计分析，切实提高日常巡查的针对性和有效性。七是推行经营主体分级监管，切实提高监管执法效能。针对不同特点、不同经营规模和管理水平，有针对性采取分类监管措施，切实提高监管执法效能。
　　_.不断创新执法监管手段。一是配备现代化的执法装备。针对各地执法装备配备的不同情况，按照标准化、规范化、现代化的原则，有针对性地配备执法车辆、计算机、数码相机、摄像机等执法装备；在经费和装备有限的情况下，要将先进的执法装备向基层工商机关倾斜，首先满足基层执法一线的需要。二是加强工商管理信息化建设。通过完善执法软件，进一步加强信息化建设，实现市局、县局和工商所的数据共享；加强办公网络体系建设，推进信息化在市场监管执法和消费_等工作中的广泛运用。
　　_．大力推进“_____”联动平台建设工程，积极构建消费_长效监管机制。要以“_____”联动平台建设工程为重点，制定和落实“_____执法体系建设三年规划实施意见”，积极探索_____消费_和食品检测快速联动指挥中心的经验，全面推进_____信息化网络建设，努力使_____行政执法体系成为工商部门与广大消费者、人民群众信息互动的平台，成为工商部门畅通民意的平台，成为工商部门接受社会监督、听取群众意见的平台，成为工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。
　　_．加快消费_“四化”建设，使保护消费者合法权益的能力进一步提高。全面推进消费者和企业和解制度、经营者自律制度、消费纠纷调解制度和申诉举报制度等建设。深入推进消费者与企业 ……（未完，全文共3919字，当前只显示2177字，请阅读下面提示信息。收藏构建工商行政管理执法监管新机制的存在问题和对策）

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