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| 标题：关于对全市系统执法办案设施情况的调查 |
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按照省局安排的调研课题，市局组织各县局、分局和市局有关科室，对全市系统各办案机构目前执法办案设施及技术装备情况进行了深入细致的调查分析，调查情况如下： 一、目前全市执法办案设施配备的基本情况 全市工商系统现有执法主体__个，其中基层工商所__个，行政执法人员___人。近年来，市县局在经费十分紧张的情况下，采取各种措施，下大力气加大办案经费投入，购置了一批执法车辆和照相机等办案设备，执法装备有很大改善。目前，全局系统有执法车辆__台，数码相机__部，快速检测箱__个，电脑___台，打印机__台，复印机_台，传真机_台，并购置了案卷柜等。基本达到每个基层工商所有一辆执法车辆、_台电脑、一台打印机、一部数码相机的初步目标。 由于××市人员多，收入少，公用经费、业务经费、装备经费和基础设施经费严重不足，有的县局干部职工的工资津贴 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略633字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （三）食品快速检测箱少，检测费用难保证。有些县局反映，目前仅靠两个检测箱难以保证食品安全检测工作。如市场上的注水肉，蔬菜、水果农药含量超标，没有充足的检测工具认定。没有广告监测设备，广告监测工作靠原始方法进行。 （四）执法办案规范化、信息化水平低。现有案件管理系统使用中存在诸多技术问题，应开发升级科学高效便捷的案件管理系统软件，努力实现案件信息化管理，提高办案。 三、现有经费保障情况下，确保执法办案设施的投入存在的问题 （一）现有办案经费严重短缺，远不能保障顺利执法查办案件。各县局经费紧张，公用经费、业务经费、装备经费和基础设施经费严重不足，资金缺口较大，无力在办案方面给予更多经费支持。当前办案经费主要来源是罚没款返还，由于罚没款返还比例数额很小，基层办案经费严重紧缺。加之近年来办案成本不断增加，形成了案件查处越多经费需求越大的恶性循环，影响了办案积极性。尤其“两费”取消后各办案机构的车辆燃油费、维修保养费、过路费用，外出人员就餐补贴，案卷制作过程中各类制式文书所需纸张、办公耗材等消耗严重，现有的费用不能有效保证。由于经费紧张，连交通、通讯、差旅费等基本的办案支出也无法保障，其他办案投入就更难解决。通渭县局反映，由于执法车辆燃油费用不足，各工商所的车辆就会停用，这些问题直接影响着工商所的正常运行，也直接影响到各办案机构查办案件。 （二）现有经费项下没有办案专用经费，资金来源渠道单一。从各县上报汇总的统计数据表明，____年全市投入办案经费___.__万元，占公用经费的__.__%，而当年公用经费占经费总支出的__.__%，所以，挤占、挪用、削减办案经费现象在所难免。____年全市投入的办案经费占当年罚没款的__.__%，可见，办案成本高，经费投入单纯依靠罚没款不利于廉洁执法，不利于部门执法形象建设。 （三）抽样、鉴定等费用不能保障。随着执法办案力度的加强，监管领域的拓宽，商品抽样检测、鉴定频繁，随之产生大量的抽样、鉴定等费用。从目前我系统现有经费保障情况来看，对此方面的投入严重不足。 （四）现有经费保障不能形成良好的竞争奖励机制。随着查办案件成本的持续上升，执法机构不得不为单位的生计考虑，无法确保把经费投入在执法办案上，大大挫伤了执法人员查办案件的积极性，办案人员正常的工资福利待遇得不到解决，更无法落实案件举报人奖励和办案有功人员奖励制度。 四、几点建议 （一）建立办案专用经费，保证经费充足，适当超前高配办案设备。要对办案机构拨付执法办案专用经费，专款专用，不得挤占、挪用和削减办案经费，保障经常性办案经费的开支需要。办案专用器材设备不得用于与办案无关的事项。要加大对大案、要案、疑难案件的查处力度，对大、要案件实行特殊经费保障，配备或改善相应办案设施。近年来，专项执法检查频繁，周期长，投入 ……（未完，全文共2732字，当前只显示1644字，请阅读下面提示信息。收藏关于对全市系统执法办案设施情况的调查） 上一篇：强化监管与服务的统一 促进工商事业和谐发展 下一篇：构建工商行政管理执法监管新机制的存在问题和对策 相关栏目：执法 法律 法制 调研报告 |
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