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| 标题：工商部门打击网络传销“难作为”的调查及建议 |
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《禁止传销条例》实施以来，各级工商部门集中开展了大规模的查处和打击传销违法犯罪行为，有力保护了公民、法人和其他组织的合法权益，欢迎您维护了市场经济秩序和_。然而，随着网络技术的不断普及，传销开始在互联网上悄然滋生，不法分子纷纷以网站代理、网络连锁、电子商务、全球远程教育等名义进行网络传销活动，作案方式和手段也更加隐蔽狡猾，极大地增加了工商部门打击的难度。 一、当前网络传销的主要类型 （一）传统传销的网络化。这种模式仍以推销商品为主，产品涉及化妆品、药品等实物，还包括计算机软件、各种信息，借助互联网这个信息平台，将其设计成销售管理软件系统，通过不断发展下线，来实施会员管理和资金运作。由于这种模式很容易被人发觉，已经开始逐渐消失。 （二）以支付佣金为手段的网络传销。这种模式也就是所谓的“网赚”，靠发展下线会员增加广告点击率 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略636字，正式会员可完整阅读）…… （三）利用互联网运作，隐蔽性强。与传统传销不同的是，网络传销有独特的运营模式，增加了工商部门的查处难度。一是网络传销发展会员都是在网络上进行，传销成员和传销组织只通过互联网联系，而且使用域名和网址，根本无法查找传销人员的真实姓名和具体住址。二是传销组织的上下线之间单线联系，成员之间大多通过互联网联络，这种点对点的联系方式隐蔽性很强。三是传销组织者召开聚会、培训会，成员之间的称呼也是对方的网名，更加大了它的隐蔽性。四是网络传销组织汇款一律通过银行转账的方式，工商部门查处时，根本无从查证公司网站的真实信息和会员的真实身份，仅凭网络上的信息要追查上线几乎是不可能的。 （四）跨地域性传播，增加了打击难度。一方面互联网传播具有跨地域性，使得网络传销突破了地域和国界的限制，即使在一国内，也是遍布各地。另一方面由于属地管辖的限制，各地工商部门只能就本辖区的传销活动进行监督，对全国性的传销无法从源头上切断。 （五）处于工商监管的“灰色地带”。网站管理不在工商监管范围内，要在数以亿计的信息中发现非法传销的蛛丝马迹谈何容易。打击网络传销只能在巡查中发现传销痕迹或举报的情况下才能出击，获得案源信息渠道少，导致工商查处网络传销极为被动。 三、工商部门打击网络传销的建议 （一）加大宣传力度，营造和谐的社会氛围。一是通过广播、电视、报纸、手机短信等媒介宣传传销的危害以及网络传销的形式，揭露网络传销行为的危害性和欺骗性，提高广大人民群众的辨别力和抵制力。二是利用红盾信息网开辟网络信息交流平台，开通打传宣传主页，刊登网络传销活动的深度报道，并公布网络邮箱和举报电话，作为网友咨询投诉、举报线索的重要途径。三是做好“无传销社区”创建活动，利用好已创建的架构，以无正式固定职业的人员和有投资期望的人员为重点，举办传销知识专题培训班，传授传销知识和防范技巧，增强其自觉抵制传销的意识。 （二）加强部门、区域联动，构建群防群控体系。由于网络传销案件隐蔽性强，涉及区域广，加大部门间、地区间的联动十分必要。一是加强与公安、电信部门的联动，利用这些部门的专业优势，对网络进行监控，实现信息共享，密切协作，形成端窝断源的整体合力。二是加大地区间的联动执法机制，网络传销的覆盖范围广，在查处案件时，要充分发挥地区间联合执法的威力。三是建立定期信息通报制度，互通案件查办情况，共享案件线索，形成部门间、省际间的打传合力。 （三）拓宽案源渠道，加强全方位打击力度。网络传销本身的特点决定了，有必要从多方面开拓案源，形成全方位的打击。一是加强日常网上巡查，随时掌握网上传销的动向。建立横向到边纵向到底的监控体 ……（未完，全文共2748字，当前只显示1654字，请阅读下面提示信息。收藏工商部门打击网络传销“难作为”的调查及建议） 上一篇：工商局关于提升基层工商部门拓展案源能力的思考 下一篇：工商局关于市场主体发展情况的调查 相关栏目：工商 机关 通信 调研报告 计划规划 |
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