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| 标题：工业园区食品安全监管工作存在的问题及对策 |
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近年，各地兴起了工业园区的规划和建设，企业大量的生产及技术性工作人员在园区内生活，使工业园区商业圈迅速形成的同时，也给基层工商部门对工业园区市场经营秩序特别食品安全监管带来不少的困难。工业园区是各地经济发展的“主轴”，不少园区不乏世界或国内500强企业进驻，加强工业园区食品安全监管工作，为在园区内生活的企业人员营造安全放心的食品消费环境，是基层工商部门履行市场监管执法和服务地方经济发展职能的重要体现。 一、经营现状 与一般的食品经营市场相比，工业园区食品经营具有其自身的特殊性。 （一）外来人员是经营消费的“主要_”。过去的工业园区由于多设在乡镇的村落内，与居民区比较靠近，消费者虽然多为外来务工人员，经营者却一般是本地居民。但近年，各地加强了工业园区的规划和建设，通过征地补偿等途径，让本地村民逐渐迁出。一方面村民迁出后进园区经营没有以往便利，另一方面在园区内工作生活的多为外来人员，他们的饮食习惯和口味与欢迎您本地居民有一定的差别，在本地村民逐渐退出园区商业经营活动的同时，外来人员大量进入，使当前工业园区食品经营者和消费者基本上都是外来人员。 （二）廉价食品是园区消费的“首要选择”。由于在园区生活的多为 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略875字，正式会员可完整阅读）…… （二）经营时段的特殊性，弱化了巡查检查的作用。为方便群众办事，基层工商所多设立在镇街的城区中心，而为了营造良好的城市生活环境，工业园区多远离城区中心，且如前文所述，园区食品店经营时间主要是早上七至八时、晚上七时到十一时这两个时段，与政府职能部门的正常上下班时间刚好错开。地处偏僻加上经营时段的特殊性，给基层工商部门的巡查检查工作带来麻烦。一方面，当前基层工商部门市场监管任务重，过于频密地采取错时巡查的方式加强工业园区的食品安全监管工作，使基层工商执法人员“吃不消”；另一方面，工商部门单独采取夜间检查执法行动，园区内外来人员众多，稍有冲突巡查检查人员的执法安全难以保障。 （三）经营_的特殊性，弱化了监管执法的作用。用在企业上班的丈夫身份信息领取营业执照，实际经营活动由父母或妻子负责，是当前工业园区食品经营_中外来人员占主导外的更大一个特点。每次基层工商执法人员到工业园区商业广场对食品经营单位开展亮照经营或索票索证情况检查工作时，在店里从事实际经营活动的老人家或中年妇女，总是以“店不是我开的我不知道情况”、“他在厂里上班现在回不来”、“资料都在儿子或老公那里我没有”等理由拒绝配合检查。执法人员如发现无证无照、超范围经营、销售过期伪劣产品等食品违法违规经营行为，采取强制措施对其用于违法违规经营活动的设备或过期、假冒伪劣食品进行暂扣，这些老弱妇孺要么跑出来哭哭啼啼，要么直接把孩子放在拟暂扣的经营设备甚至是工商执法车的车轮子旁边。 三、解决对策 《食品安全法》赋予工商部门流通领域食品安全监管的职责，工业园区内外商、外来投资者多，外来务工人员密集，食品安全监管工作一旦不到位，一方面容易引发_食品安全事故，另一方面损害地区形象影响政府的招商引资工作，削弱我们工商部门在党和人民群众心目中的地位。因此，工业园区食品安全作为我们工商部门流通领域食品安全监管体系的重要一环，不容忽视、理应加强。 （一）改变宣传教育方式，强化外来务工人员食品安全消费的意识。“喜欢它才能记住它”，对工业园区食品安全知识的宣传教育要有别于常规工作方式，要擅于针对他们_的特殊性，用他们喜闻乐见的形式进行宣传教育才能增强工作的成效。一是直观式宣传教育。加强与工业园区内各企业的沟通联系，争取企业经营者的支持，基层工商人员每一个月或每一个季度到企业举行一次食品安全知识培训班，通过播放电教片、典型案例讲解等直观形式，强化外来务工人员对我们工商部门食品安全监管相关法律法规的认识。二是融入式宣传教育。为丰富外来务工人员的文化生活，每逢重大或传统节假日，政府、文化、移动公司或园区商业广场本身的投资者都会举行晚会表演和唱歌比赛等活动，我们工商部门可以与相关活动的举办方加强联系，充分利用这些机会，以有奖问答等形式，将食品安全知识的宣传教育融入其中，潜移默化强化外来务工人员对食品安全知识的认识。三是体验式宣传教育。“耳听为虚、眼听为实”，在日常查处取缔的无证照食品加工案件中，选取一到两个有代表性的地下食品加工场，组织企业部分外来务工人员到现场参观，让他们亲眼目睹无合法来源的食品是怎么生产出来，使他们亲身感受到购买因贪便宜而购买这些不合格食品给自身身体健康带来的重大隐患。 （二）改变检查执法方式，强化基层工商人员食品安全监管的能力。坚持政府主导、部门配合、经营自律、社会监督的食品安全管理工作原则，巧借政府、部门、经营者和人民群众的外力，增强我们工商部门流通领域食品安全监管工作的内力。一是政府牵头定制度。及时向地方政府反映当前工业园区食品安全监管存的问题，引起政府的领导重视，由政府牵头成立工业园区食品安全监管联席会议，制定相关工作制度，明确工业园区管委会、商业广场开办者、园内企业投资者在食品安全监管中的责任，堵住园区食品经营者以持照人在企业上班，难以配合检查为借口，增加基层工商执法人员监管执法难度的途径。二是部门联合切源头。要加强与卫生、质监等 ……（未完，全文共4096字，当前只显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏工业园区食品安全监管工作存在的问题及对策） 上一篇：工商局食品安全监管调研报告 下一篇：私营企业党建工作的问题及对策 相关栏目：工业 企业讲话 食品 安全 安全讲话 质检 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 文教论文 综合论文 |
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