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| 点此下载此页快捷方式 热门栏目：民主生活会对照检查材料 |
| 标题：关于加强外商投资企业出资监管的建议 |
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近年来，随着××市政府招商引资力度的不断加大和投资环境的不断优化，大批外商投资企业落户成为推动经济发展的重要力量。但是由于种种因素，部分外资企业不按时出资、虚假出资和抽逃出资等问题也逐渐出来，亟待解决。 一、目前外资企业出资存在的主要问题 企业注册资本是出资者向企业投入的资本，是企业赖以生存的物质基础,是企业债务的担保。由于外商投资企业实行认缴资本制，企业设立登记时并不要求投资者实缴出资，可以根据规定分期出资。这一制度的初衷是为了便于企业设立登记，有利于吸引外商投资，但是由于种种原因，很多企业在领取营业执照后未能按期缴纳出资或出资不足，其后果不仅影响企业的正常生产经营，也给其他股东和债权人造成了损失。主要表现在： （一）虚假出资。公司发起人、股东并未交付货币、实物或者未转移财产所有权，而与代收股款的银行串通，由银行出具收款证明，或者与资产评估机构、验资机构串通，由 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略670字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （四）银行把关不严。一些商业银行在资金借贷方面违反金融规定，仅在形式上履行了相关手续，而实际为出资者提供临时资金周转，待验资后即划走，所谓的注册资金未实际运用于公司的经营过程。 （五）其它原因。如为完成招商任务，盲目加大注册资本，导致企业虚假出资或抽逃出资行为的发生。 三、对加强外资企业出资监管的对策 依法加强对外商投资企业出资行为的监管，推进企业出资率的提高，对营造公平竞争的市场环境，提升外资企业发展质量有着积极意义，同时也是工商部门依法履行监管职能，维护市场经济秩序的必然要求。如何有效地监管外资企业出资，是工商部门亟待解决的问题。 （一）政府要招实商、引实资 在当前各级政府深入贯彻《珠三角发展规划纲要》，大力发展地方经济的形势下，各级政府和有关职能部门要以科学发展观为指导，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与科学务实相统一的原则。要从单一追求数量增长向注重质量提升转变，要从优化投资“软硬”环境入手，创造良好的投资和经营环境，促进地方经济又好又快发展。 （二）履行工商职责，规范出资行为 1、依法行政，严格把好主体准入关。工商部门要充分履行职责，立足大局，注重实效，加大整治规范的力度。以对债权人负责、对社会负责为宗旨，严格把好登记注册关和年检关，将注册资本作为重点审查的内容。同时加强对辖区企业的日常监督，了解企业经营状况，对重点嫌疑企业调查企业银行帐户、分析资金流向，督促原出资不实企业限期整改、依法经营，规范出资。 2、加强宣传，正确处理规范与服务的关系。充分利用登记注册环节、年检环节加强对公司法定代表人、股东的法制宣传教育；充分利用大众宣传媒体宣传《公司法》，提高社会各界对出资行为的认识，发挥群众监督的重要作用。同时加强与外经贸等政府部门的协调沟通，在深入分析企业逾期出资原因的基础上，既要规范又要积极引导。对逾期出资时间不长的企业，允许企业作出情况说明，并作出限期缴纳未出资部分注册资本的书面承诺，在企业主动规范后不作行政处罚。 3、创新思路，积极探索规范出资的长效机制。要本着“加强监管、依法处理、宽严相济、重在规范”的原则，探索建立出资提示制度、催缴制度、公示制度，依法处理制度等四项规范外资企业逾期出资行为的有效途径。一是建立出资提示制度。对于营业执照有效期即将到期的企业，要对企业进行出资提示，详细告知企业的出资要求以及逾期出资可能承担的法律后果。二是建立出资催缴制度。对超过出资期限仍未按规定出资的企业，要及时发出《责令改正通知书》进行催缴，警示企业必须出资。三是建立出资公示制度。对因逾期出资被责令改正但仍不改正的企业，要通过互联网等媒体进行公示，并将欠资企业的情况抄送政府和有关职能部门，以形成部门监管合力。四是建立依法处理制度。要善于运用国家法律法规，依法严格规范企业出资行为，加大查处“二虚一逃”违法案件的力度，对主观故意、长期未出资的企业要依法查处，直至吊销营业执照。 ……（未完，全文共2892字，当前只显示1740字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强外商投资企业出资监管的建议） 上一篇：当前基层工商执法风险防范工作存在问题及建议 下一篇：股权出资存在弊端及对策建议的思考 相关栏目：民营招商 公司 企业讲话 质检 调研报告 计划规划 |
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