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| 标题：推动“四化”建设，构建市场主体长效监管机制 |
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从____年工商行政管理部门恢复建制以来，伴随着国家改革开放__年的蓬勃发展，在经历了党中央国务院政策调整及自身发展的需要后，工商行政管理部门目前已成为国务院主管市场监督管理和行政执法的重要机构。在这一历史性时刻，国家工商总局提出了在工商行政管理工作中大力推进“四化”建设的重要意见，这是全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的客观要求，也是创新工商监管机制的重要手段。现结合隆昌县工商局的实际情况，就如何全面推进“四化”建设，构建市场主体长效监管机制，谈谈自己的一些观点。 自_月_日停止征收“两费”以后，工商部门面临着新形势下的新任务。如何迅速转变工作观念，监管好市场主体，实现监管与发展、服务、_、执法的“四个统一”成为了当前的首要课题。而“四化”建设 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略564字，正式会员可完整阅读）…… 其次，规范化是对市场主体实施监管的必要条件。经济领域的发展日新月异，制度化建设也不是一成不变的。制度确立是否合理，关键在于是否可行。在对市场主体的监管工作中，我们的制度可以是按照新的监管形势而新制定的，也可以是根据基层多年执法实践而总结归纳的。只有对制度不断地加以调整和规范，才能让我们的制度成为普遍适用的规范性制度。同时，坚持对制度进行规范化运作，是保障监管工作顺利开展的重要前提。从以往的情况来看，我们确立的监管制度很多，看似一切都有章可循，但运用到实际工作中暴露出来的问题也不少，关键就在于规范化的缺失。比如我们对市场主体实施信用分类监管制度，本来是为了达到鼓励守信，惩戒失信，有效降低监管成本，打造信用经营环境的目的，但如果我们在工作中没有一个统一的规范化操作流程，要么各自为阵，对市场主_定的信用评定标准五花八门，要么利益驱使，一味地针对经济效益较好的市场主体反复进行执法检查，这样就会使得该项工作严重变味走形，甚至于起到阻碍社会经济发展的反作用。 第三，程序化是对市场主体实施监管的重要方法。市场经济不是_经济，它是一种公正的经济运行模式。要构建这种经济模式，其前提条件就是要保证市场主体的发展环境必须是公平和正当的。不论是法律的授权，还是国家的规定，都要求我们公平、公正地对市场主体进行监管，只有严格依照法定程序来履行职能，才能保障我们的执法行为不偏离公平、公正的轨道。工商工作涉及的范围广阔，内容错综复杂，所谓监管社会主义大市场也只是一个模糊的概念，但仅从意识形态上来讲，我认为我们主要需要履行好三个职能：把好市场主体的准入关——规范市场主体的经营行为——监督市场主体的退出行为。不论工商监管是多么庞大的执法工程，究其本质实际都是围绕市场主体的这三个层面来展开的。根据《行政许可法》、《行政处罚法》等法律规定来看，要做好这三个层面的工作都集中体现在了“程序”两个字上，也就是说对市场主体的设立、监管及退出都必须是有法可依，有章可循的，足见“程序化”建设在对市场主体的监管中是多么的重要。我们也只有依照法定程序来履行对市场主体的监管职能，才能够保证我们行使公权的公正性与合理性，也才能更加的贴近民生，杜绝腐败，维护市场经济的正常竞争秩序。 最后，法制化是对市场主体实施监管的最后走向。成熟的市场经济，必须依靠权威的法治手段。市场主体作为全社会经济成分的一个组成细胞，从孕育而生的那一天起就自始自终在接受法律的调整与规范。我们运用“制度化”、“规范化”“程序化”来对市场主体实施监管，其最后的落脚点就是要形成长效的“法制化”监管机制。工商部门作为监管者，自身必 ……（未完，全文共2435字，当前只显示1465字，请阅读下面提示信息。收藏推动“四化”建设，构建市场主体长效监管机制） 上一篇：切实加强基层工商干部廉政风险点防范管理 下一篇：工商党支部书记在优秀党务工作者表彰会上的发言 相关栏目：商场 质检 |
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