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标题:农技推广体系改革与建设经验

  ××县辖7个镇、6个乡、1个华侨农场、1个工业园区管委会,有145个村委会,1444个村小组。全县总人口28.5万人,其中农业人口21万人,农村劳动力12.5万人,5.15万户农户。国土总面积1358平方公里,山地面积122万亩,耕地面积37.2万亩,人均耕地面积1.31亩,是一个以粮食生产为主,多业并举发展的农业大县。该县县级农业部门设有县农业局、农技推广中心、农机局、特色办4个正科级单位和畜牧兽医局、种子局2个副科级单位,其中农技推广中心与农业局合署办公,畜牧兽医局和种子局是农业局下属单位。2009年××县委、县政府对农业技术推广体系改革高度重视,县农业局与时俱进,以基层农技推广体系改革与建设为基础,以实施2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目为平台,扎实推进农业技术推广体系建设步伐,目前各项改革已经基本完成,××县基层农技推广体系改革与建设工作进入了新的发展阶段。
  一、基层农技推广体系改革与建设的进程
  ××县基层农技推广体系改革与建设分七个步骤:2008年12月—2009年2月酝酿阶段;3月—5月外出学习考察和下乡调查阶段;6—7月定方案、定人员和县长办公会(7月14日)通过阶段;8—9月份细化方案, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略878字,正式会员可完整阅读)…… 
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。各乡镇人头、办公和试验经费由县农技推广中心统一安排使用,乡站严格按照县农技推广中心制定的各项管理办法和制度管理。乡镇人民政府组织领导本辖区内农业技术推广工作,并协调和监督农技推广机构。
  4、稳定推广队伍。县农技推广中心内设机构核定编制数36个,现有在编人员31人,空编5个;全县乡镇农技站现有编制53个,实有在职人员51人,空编2个。县、乡合计空编7个,用于今后招聘对口专业大学毕业生,充实农技推广队伍,加强农技推广力量。
  5、保障财政支持。将改革前乡镇农技人员工资及医保等上解到县财政,改革后由县财政统一发放和保障,新聘用人员工资由县财政解决。乡站人员办公经费按县直同等规定执行。县财政每年每站安排经费2万元,主要用于乡镇农技站进行试验、示范、推广和培训等,并随着县财政的增长逐年增加。村级农技员的工作报酬由乡镇人民政府批准,在村级转移支付中给予固定补助。科技示范户,由乡镇农技站根据其承担的农业试验、示范工作情况给予补助。乡镇农技站办公场所建设实行统一规划,所需资金在国家下达专项经费中解决,建站用地(每站不少于600平方米)由乡镇政府无偿划拨。在未建站房前,办公场所仍由乡镇政府提供。目前由县政府垫资50万元和整合乡镇畜牧兽医站建站资金的琉璃乡和合市镇二个乡镇标准站房建设即将完成。
  6、创新运行机制。建立岗位责任制,推行农技人员工作日志、包村包户制度;建立农技人员知识更新制,不断提高农技人员知识水平和服务技能;建立动态管理机制,实行竞聘上岗;建立高效的信息获取机制,有目的地开展服务工作;建立统筹协调推广工作机制,以项目带推广,以专家带队伍,以制度带建设;建立多元合作推广机制,推进农科教、产学研相结合的推广新机制;建立服务对象、当地党委政府和县农技推广中心“三方”对乡站和农技人员进行考核考评的机制等。
  三、取得主要经验
  围绕着一个目标:即各级政府、农民和基层农技推广人员都满意为最终目标。建立二项基本制度:即三权上移,双重领导,以县为主管理模式。实行三个结合:即基层农技推广体系改革与建设与农技推广服务工作相结合,确保基层农技推广改革与建设有序进行;与农事季节农业生产技术指导服务工作相结合,农闲农忙人都不闲;与农业项目实施相结合,整合各种涉农项目资源,大力推进基层农技推广体系改革与建设示范县项目建设。制订四项工作机制:即工作目标管理制、三方考核制、财务报帐制、岗位聘任制。完善五项现代农业推广制度:即实行重点科技试验示范基地制和新技术、新品种引进示范户制。根据我县产业结构特点,从2009—2010年江西省主推广技术和品种中选择了7个主导品种、14项主推技术,实现主导品种和主推技术的入户率为100%。
  建立乡镇农技人员和新型农民(示范户)定期培训制度。整合退耕还林、阳光工程、示范县农业技能培训项目,利用冬季空闲时间,大规模开展技术指导员、示范户和种养大户培训,目前已举办粮油、果业、畜牧、水产、配方施肥、沼气、植保机防手等各种培训班40多期,培训人员4000人次,其中全县100名技术指导员和1000户中大多数示范户以及种养大户进行了一次轮训,如县畜牧兽医局利用涉农培训项目对全县19名技术指导员和全县50名村级防疫员进行集中培训,随后由县级畜牧兽医专家组织分乡分区进行技术指导员、示范户“一对十”对接、培训、现场实训和示范户挂牌。
  建立了现代农业科技入户制度,构建科技人员直接到村、良种良法直接到户、技术要领直接到人的“零距离”农业技术推广长效机制。目前已完成“两本手册”发放和示范户挂牌。县乡农技员根据冬季农业生产特点,经常深入果园、鱼塘、养猪场、田间地头,指导农民做好田间开沟排渍、果园和冬季农作物配方施肥、农业生产防冻增温、动物免疫防疫和病虫害防治等越冬农业生产管理工作,进村入户率达100%。建立以专家带队伍推广制度,带动基层农技人员提高理论水平和实际操作能力。全县四大主导产业,建立了专家组,实行首席专家制,一个专家,一个产业,带一支队伍。建立以项目带推广、促推广的制度,构建“一个基地一支队伍、一个项目一名人员,跟踪企业、联系村社、全程服务”的项目推进机制。围绕四大主导产业发展,为推进以优质稻为主的粮食产业、以生猪养殖为主的畜牧业、 ……(未完,全文共4109字,当前只显示2283字,请阅读下面提示信息。收藏农技推广体系改革与建设经验

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