工商分局巡查体系改革实施方案

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标题：工商分局巡查体系改革实施方案

　为了明确巡查职责，规范巡查行为，提高监管效能，促进职能到位，根据《××市工商行政管理局关于印发××市工商行政管理巡查办法（试行）的通知》（××工商发[2010]21号）文件精神，结合××工商行政管理工作实际，制定本实施方案。
　一、组织机构
　为确保高质量、高效率完成巡查体系改革工作，分局决定成立巡查体系改革工作领导小组（以下简称领导小组），由局长任组长，其他局领导任副组长，企业注册管理科，办公室、市场监督和消费者权益保护科、食品流通监督管理科、广告监督管理科、商标监督管理科、经济检查执法支队、合同和中介监督管理科、企业信用体系建设管理科、微企办、法规科、财务装备科、监察室、宣传教育科、组织人事科主要负责人为成员。领导小组办公室设在企业注册管理科，分管巡查的领导兼任办公室主任，程永雷同志兼任办公室副主任，负责巡查体系改革工作的组织协调和业务指导。
　二、工作职责
　（一）领导小组工作职责：负责巡查体系改革工作的总体组织协调；贯彻落实市局关于巡查工作的相　……（快文网http://www.fanwy.cn省略742字，正式会员可完整阅读）……
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验、做法及存在的问题，定期和不定期开展多方位多角度的宣传报道。
　（九）工商所所长（分管所长）工作职责：分解落实上级下达的一般当期任务和特定当期任务；组织巡查人员开展巡查；制定下达本所一般当期任务、特定当期任务；每半个月抽查10-20户市场主体巡查信息，并制作抽查记录备查；督查、考核巡查人员的任务完成情况、数据的规范、真实、准确状况，巡查人员的到岗履职情况，巡查数据运用情况，对在巡查监管工作中弄虚作假，失职、渎职等行为上报分局纪检监察机构依照有关规定予以查处；研究解决巡查人员在巡查工作中的问题。
　（十）工商所巡查人员工作职责：按要求完成分解交办的一般当期任务和特定当期任务；按照规范要求，及时采集巡查信息并适时录入巡查系统；发现无照经营行为及其它显见的违法行为；按照规定的方式和程序及时处置巡查中发现的问题。
　三、特定当期任务的组织实施
　特定当期任务（市局各业务处室向各区县局布置的特定当期任务由市局统筹，通过巡查系统统一下达，原则上不属于本级巡查管理机构的业务受理范围）由相关业务科室提出特定需求，巡查管理机构按照需求的轻重缓急整合制定并征求相关业务科室意见后，报分局领导小组负责人批准实施。
　相关业务科室与巡查管理机构不能形成一致意见的，由巡查管理机构提交分局领导小组办公会或主要负责人决定。
　四、巡查内容
　市局统一制定《工商所巡查内容体系》，确定和规范巡查具体内容。
　巡查人员应当按照《工商所巡查内容体系》规定的内容并根据一般当期任务、特定当期任务开展巡查。
　巡查内容由有照经营主体巡查和无照经营主体巡查两部分构成。
　有照经营主体巡查由主体巡查、客体巡查、行为巡查三方面构成：
　一是主体巡查的内容包括经营主体的登记事项、许可事项及经营规模等情况；
　二是客体巡查的内容包括经营主体所从事的生产经营商品或服务的基本情况，重点包括经营的商品种类、来源、仓储等情况；
　三是行为巡查的内容主要指经营主体是否遵守法律法规的情况。
　外来有照经营主体巡查包括营业执照号码、主体名称、经营地址、经营行业、联系方式等内容。
　无照经营主体巡查包括无照经营基本情况和无照经营成因等内容。
　五、巡查规程
　巡查人员应当按照规定认领管辖片区内的经济户口，及时了解管辖片区内经济户口的增减动态情况。
　工商所应当按照规定建立辖区经济户口台账，并按照管辖片区分解到具体巡查人员。
　当期任务、特定任务下达后，工商所应当及时向巡查人员分解任务。
　巡查人员接受任务后，应当明确巡查内容，及时开展实地巡查。
　巡查人员实施巡查，应当着工商制服，携带执法证件、巡查装备和相关文书，巡查时应当表明身份并出示执法证件。
　实施巡查，按照下列步骤进行：
　一是查验经营主体营业执照及相关许可证。
　二是按照任务内容的要求，了解相关情况。
　三是按照规范要求实时采集有效巡查电子信息。对法定有书面记载要求的，还应当进行书面记载；
　四是按照规定及时处置巡查中发现的相关问题。
　客体巡查的商品种类、来源可以采用传来方式取得。
　所谓传来方式取得，是指经营主体已经对其经营客体情况实行信息化管理，工商部门可以根据巡查需要，对其数据库中既有的某些信息通过技术手段导入工商部门巡查信息数据库的过程。
　巡查人员对巡查中发现的相关问题，按照下列要求处置：
　一是对情节显著轻微、尚未造成后果，依法不予行政处罚的违法行为，按照市局行政指导的有关规定，及时实施行政 ……（未完，全文共3472字，当前只显示1929字，请阅读下面提示信息。收藏工商分局巡查体系改革实施方案）

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