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| 标题：市城乡殡葬设施建设2011-2013三年规划实施方案 |
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为了进一步深化殡葬改革，加快殡葬设施建设，满足城乡群众殡仪服务需求，有效解决城乡散坟乱埋滥葬问题，保护土地资源和生态环境，促进我市经济和社会的全面协调发展，制定本实施方案。 一、现实意义 多年来，在各地党委、政府和广大市民的大力支持及积极参与下，我市殡葬改革取得了显著成效。改革土葬、实行火葬、废除丧葬陋习，文明节俭办丧事已逐步成为社会共识，但是，随着经济社会的快速发展和传统观念的逐步转变，殡葬事业改革力度与社会文明进步水平不相适应的矛盾也日益显现。满足人民群众文明丧葬需求的殡葬资源配置问题尚未得到妥善解决，以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众丧葬负担为主要内容的新一轮的殡葬改革亟待落实。由于历史原因，我市城乡有百余万盔坟墓散葬于山林、景区、耕地，分布广、数量大，不仅是山林火灾的重大隐患，更直接影响城市发展和居民生活。多年来，虽然进行了持续不断的迁移清理，但由于可供群 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略666字，正式会员可完整阅读）…… 农村公益性公墓和城镇骨灰堂属非盈利性公共服务设施，其建设用地由土地管理部门无偿提供或划拨使用。农村公益性公墓建设用地应当选用荒山瘠地，不得占用耕地、林地。禁止在风景名胜区、水库、铁路、公路两侧选址建公墓。 农村公益性公墓由所在区市县（先导区）、乡镇两级政府组织建设，乡镇政府或被指定的村委会管理。城镇的骨灰堂由所在区市县政府（先导区管委会）组织建设，由区市县（先导区）民政部门或被指定公办殡葬单位管理。 三、资金补助 城乡骨灰安葬设施建设资金，主要通过各地区财政投入和自筹方式解决，市政府根据年度建设计划给予适当补助。 按新建农村公益性公墓每座补助50万元、新建城镇骨灰堂每座补助120万元、维修改造城镇骨灰堂每座补助15万元。补助资金在项目建成并验收合格后予以拨付。 四、组织领导 为确保城乡骨灰安葬设施建设三年规划顺利完成，市政府成立骨灰安葬设施建设工作领导小组，人员组成如下： 组 长：×× 市委常委、常务副市长 副组长：×× 市政府副秘书长 ×× 市民政局局长 成 员：×× 市发改委副主任 ×× 市民政局副局长 ×× 市财政局副局长 ×× 市国土房屋局 ×× 市规划局副局长 ×× 市城建局副局长 ×× 市林业局副局长 ×× 金州新区管委会副主任 ×× 高新园区管委会副主任 ×× ××工业区管委会副主任 ×× ××经济区管委会副主任 ×× ××区副区长 领导小组办公室设在市民政局，具体负责领导小组日常工作。××兼办公室主任。 五、保障措施 1、明确工作任务。各相关单位要充分发挥职能作用，切实加强骨灰安葬设施建设，改造工作的组织协调、服务指导，确保城乡骨灰设施建设三年规划实施方案落到实处。 市民政局负责将全市140个骨灰安葬设施建设指标分解到相关区市县；加强骨灰安葬设施建设的检查指导，做好新建殡葬设施档案管理，做好项目建设的申请上报工作；会同城建、林业、公安、土地等相关部门按照城市规划的要求，逐步清理城乡散坟。 市发改委按照殡葬设施建设的要求，做好建设殡葬设施立项工作，统一安排骨灰安葬设施建设计划，保证骨灰安葬设施建设的顺利实施。 市城建局负责统计城市山林地和景区等区域散坟分布情况和数量；加强已葬散坟的监管，防止新的乱埋乱葬现象；对违法占用林地、毁林建墓的行为予以查处；会同民政部门制定搬迁散坟工作计划，组织散坟动迁工作。 市林业局负责统计农村山林地等区域散坟分布情况和数量；加强对农村山林散坟的监管；遏止农村散坟扩大化；对违法占用林地和毁林建墓的行为予以查处；会同民政部门制定搬迁散坟工作计划，组织散坟动迁工作。 市国土房屋局负责城乡殡葬建设用地手续报批工作；查处违反土地规划、违法侵占土地私建殡葬设施等行为。 市规划局负责城乡骨灰安葬建设用地规划。 ……（未完，全文共2877字，当前只显示1732字，请阅读下面提示信息。收藏市城乡殡葬设施建设2011-2013三年规划实施方案） 上一篇：乡镇（街道）2011年度民政工作考核细则之二 下一篇：区2011年公墓（地）园林化建设年工作方案 相关栏目：悼词殡葬 城建讲话 计划规划 |
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