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| 标题：农村民主管理的现状、问题及对策 |
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民主管理是村民实行自治的重要表现。对本村的经济文化事业、社会事务的管理是自治的重要内容。我县农村民主管理取得了一些进展，但也有不足，民主管理的方式需要探讨、参与的积极性有待提高。 1.农村民主管理的现状 我县农村民主管理工作有一定成效，民主管理的理念得到确立，民主管理的制度逐步完善，村民民主管理的能力也有所提高。 ①民主管理理念得到确立。推行村务民主管理，顺民意、得民心，是化解农村矛盾，促进农村发展，维护农村稳定的治本之策和长远之举。既有利于充分发挥农民群众推动经济社会全面发展的积极性，又能在农村基层建立有效的利益协调机制、矛盾处理机制和社会管理机制，引导群众规范有序地参与村务的决策和管理，以理性合法的形式表达自己的利益要求，解决利益矛盾，从而促进农村的和谐与稳定。××县在积极推进民主管理方面做了许多工作，取得了实效，广大村民的民主管理理念确立起来了。调查中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略664字，正式会员可完整阅读）…… ２.村级民主管理存在的问题 村级民主管理虽然取得了一些成效，但也有些不足，主要是： ①村级民主管理制度的落实还不够。村级民主管理制度本身也有一些不足，比如说：有的村的《村民自治章程》和《村规民约》制定结合实际不紧密，空话套话多，操作性不强。有的村的《村民自治章程》和《村规民约》太繁琐，不便村民掌握并遵照执行。调查中问道：“你了解本村村规民约和村民自治章程的内容吗？”回合“了解”的占57%、“了解一部份”的占41%、“不知道”占2%。这充分说明在有的村《村民自治章程》和《村规民约》的遵守和执行是远远不够的，连知道全部内容的人都不多，要想全部人都全面遵守和执行它就不可能了。村级财务管理制度，有的村执行得不是很好。调查中发现有的村报销帐务没有按照《达州市村务公开民主管理办法》规定的程序办理。有的村是村主任管票据帐务和现金，村支部书记审核，就算数，没有单独的财会人员，没有建立民主理财小组审核帐务。调查中问到“所在村是否建立了民主理财小组？”回答“建立了的”只占81%，尚有19%的村没有建立。 ②村民的民主管理能力还不强。村民普遍有民主管理的愿望，但并不是普遍都有民主管理的能力。调查中问道“你觉得现在村民的民主管理能力是？”，回答“都强”的只占27％,占3%的人认为少数人才有民主管理的能力。特别是目前农村外出务工的人数多，本次三个重点调研乡的平均外出务工人数占总人口的25%，多的乡达到29.8%，在村人员多是年龄大的，身体弱的，吃奶上学的，这部分人中，很多人是无管理能力的，有一部分虽有一定管理能力，但其水平不高，能力不强。 3.强化农村民主管理的对策 针对民主管理存在的不足，必须采取相应的措施进行弥补，主要应在制度落实和能力培育上下功夫。 ①强化制度落实，确保民主管理不走过场。村级民主管理的制度还应逐步完善。调查中问到：“村上是否建立这些制度：村级政务管理制度、民主理财制度、村级事务管理制度。”，回答“建立了”的分别占68%、82%、65%。这至少说明两个问题：一是上级村级民主管理指导协调机关制定的各项制度还没有宣传到位，有的人根本不知道有这样的制度；二是除民主理财制度较完善外，村级政务管理、事务管理方面的制度还没有完全建立起来。对于村级民主管理的方式，村民的认识也不一致，调查中问到“村民人数多，每一个人都直接管理村里的日常事务不现实，怎样实现村务民主管理？”回答“依法建立制度，由村委会按制度来管理村务就实现了民主管理”占81%、“选举村民代表轮流管理”占19%，这说明一些村民对制度管理效用还缺乏理解。解决民主管理中存在的这些问题，一要继续完善制度，没有建立起来的要尽快建立起来；二要建立起相关的组织，象民主理财小组这样 ……（未完，全文共2868字，当前只显示1726字，请阅读下面提示信息。收藏农村民主管理的现状、问题及对策） 上一篇：区民政局开展创先争优活动经验材料 下一篇：民政局干部职工交通文明公约 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 党委 管理 调研报告 文教论文 综合论文 |
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