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| 标题：在全市地税工作会议上的讲话（十五） |
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这次全市地税工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央及省市经济工作会议、全国税务工作会议、全省地税工作会议精神，总结××××年和“十一五”时期我市地税工作情况，研究“十二五”时期地税发展思路，部署××××年工作任务。 下面，我代表市局党组，讲三点意见。 一、××××年和“十一五”时期地税工作取得显著成绩 ××××年，我市地税系统深入贯彻落实科学发展观，求真务实，创新进取，各项工作都取得了新的成绩。 （一）服务特区建设和发展取得新成效。发挥好税收职能作用，落实各项税收优惠与社保减征政策。在总局的支持下，先后解决了扩大对台“大三通”税收优惠、*航空公司飞机租赁重复征税等政策问题，为海西建设争取有利的税收政策支持。推行涉税事项“同城通办”和“一站式”服务，积极推动*一体化建设。结合*特区扩区、国家推进西部大开发、两岸经济合作框架协议（ecfa）签订等重大决策，积极组织开展政策调研，提出相应的政策建议。这一做法得到省委常委、*市委于伟国书记的充分肯定，并批示要求全市各部门学习和发扬。开展为企业办实事的调研活动，市局组织班子成员分组深入重点企业调研，帮助解决实际问题，得到企业的热烈反响。 （二）组织收入任务圆满完成。经全局上下的共同努力，全系统共组织入库各项收入××*.××亿元，比增××.××亿元，增长××.××%。其中税收收入××*.××亿元，比增××.××亿元，增长××.××%，完成省局下达年度计划××*.××亿元的××*.*%，完成市政府下达地方级××*.*亿元的××*.××%；入库各项社会保险费××.××亿元，比增××.××亿元，增长××.××%。 （三）税收管理质效进一步提升。加强重点税源监控，监控户数达到××××户，超过全省其他地市总和，重点税源监控企业税收占比近××%，为全国地税最高并被总局通报表扬。开展税源专业化管理“外分离”和“内分离”试点，试行分级分类税源管理新模式。加强大企业管理与服务。加强涉税中介监管，开展注册税务师涉税鉴证业务质量专项检查。完成欠税数据的清理整合，全年清理欠税××××.××万元。改革完善发票管理，简并票种，网上开票推广到旅店、广告、销售不动产、建筑等行业。深化纳税评估，全年开展纳税评估××××户次，补滞罚入库金额*.××亿元，纳税评估工作获总局通报表扬，并在全省地税系统纳税评估案例评选中位列全省第一。做好营业税政策管理、企业所得税分类管理、所得税汇算清缴、年所得××万元以上个税申报、限售股转让所得征收个税、土地增值税清算、房地产模拟评税、耕契两税 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1829字，正式会员可完整阅读）…… 五年来，税收信息化建设力度加大、保障有力，有效推动了科技兴税进程。坚持实施“科技兴税”战略，完成基于三层架构的征管信息系统重新开发，建立了基本覆盖整体税收征管业务的征收管理系统、对外服务系统、辅助决策支持系统，实现了税收征管信息化的广泛运用。××××－××××年连续三年进入全国省级税务机关互联网站评估前八名，××××－××××年连续三届入选*市政府系统优秀网站评比前十名。 五年来，依法治税持续深化、理念更新，逐步营造了良好的税收执法环境。加强税务稽查，严厉查处涉税违法行为，*年共查处税收违法案件××××起，查补收入××.××亿元。落实依法行政，深化行政审批制度改革，开展税收执法检查，规范税务行政处罚_裁量权。创新税收执法理念，提出纳税人“无过错推定”理念并形成具体的指导意见，在得到纳税人普遍欢迎的同时，也得到总局领导的肯定和兄弟单位的关注，并被省政府发展研究中心推介。 五年来，纳税服务拓展内涵、创新形式，全力打造了地税行业服务品牌。推行“两个减负”，进一步简化和下放审批权限，缩减审批环节。构建纳税服务体系，加强纳税服务规范化建设。创新服务手段，推行了“一站式”服务和涉税费业务同城通办。加强税收宣传，丰富服务内容，纳税人之家、电子地税局、××××*已打造成地税行业服务品牌。 五年来，队伍建设内强素质、外树形象，扎实取得了两个文明双丰收。加强党建工作，开展深入学习实践科学发展观活动并取得较好实效。完成新老班子交替，充实调整基层领导班子；改进干部队伍管理，完善干部竞争激励机制。加大干部选拔任用和交流轮岗力度，*年间处级干部（不含局领导）增加××人、科级干部增加××*人。大规模开展干部教育培训，*年共组织各类素质能力培训××*多期；改进干部学历和知识结构，本科以上学历已占全部干部××.*%。加强党风廉政建设和行风效能建设，连续*年（保持*年）无违纪违法发生的记录，多次在省市政风行风评议中名列前茅，并多次获全市政风行风建设先进单位、绩效评估先进单位。着力加强文明创建，在全省第五、第六届文明行业考评中名列地税系统及*市行政执法类前茅；蝉联“全国文明单位”光荣称号；全系统有*个基层局获得“省级文明单位”，并荣获*个国家级青年文明号和*个国家级巾帼文明岗。 五年来，行政管理建章立制、规范高效，全面提高了机关行政效能。先后制定完善了市局工作规则等数十项制度，强化了制度建设。改进会风文风，机关作风进一步转变。完成规范公务员津补贴工作。加强资产管理和基层基本建设，进一步改善基层和机关办公条件，湖里区局等一批办公用房开工兴建。成立机关服务中心，规范财务收支管理和后勤管理，开展节能节约活动，后勤保障能力和服务水平不断提高。 二、认真谋划落实好“十二五”时期我市地税发展思路 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图。去年底，省委八届十次全体会议、市委十届十三次全会也先后召开，分别审议通过了我省、我市的“十二五”规划建议，进一步明确了我省、我市“十二五”跨越发展的努力方向和奋斗目标。 中央、省委、市委召开的全会，对做好税收工作、发挥税收职能提出了新的更高要求。特别是十七届五中全会明确提出了要加快财税_改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税_。会议通过的“十二五”规划《建议》，具体明确了改革和完善税收制度的主要任务，包括扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构；逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度；继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革；逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。不久前召开的全国税务工作会议和刚刚结束的全省地税工作会议，紧紧围绕贯彻十七届五中全会对税收工作提出的各项要求，研究了“十二五”时期我国、我省税收（地税）发展规划纲要，提出了今后五年税收工作的指导思想、基本原则和目标任务。这些任务和要求对做好今后五年我市地税工作指明了方向，全市各级地税机关要认真学习、深刻领会、抓好落实。 根据全国税务工作会议、全省地税工作会议精神，结合*的实际，市局提出了今后五年税收工作的指导思想和目标任务。 “十二五”时期我局税收工作的指导思想是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化的管理方式，完善人才强税、廉洁从税的保障机制，努力建设法治、服务、责任、和谐、廉洁的地税机关，推进地税事业科学发展，为推进*跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大贡献。 “十二五”时期我局税收工作的主要目标是： ——税收收入随经济发展保持平稳较快增长。税收收入与经济发展相协调，税收收入结构进一步优化，税收在加快经济发展方式转变、改善民生中的调控作用有效发挥。随经济发展保持平稳较快增长，努力实现税收收入同步或略高于*市的gdp增长，实现地税税收收入××××年比××××年增长一倍（年税收规模达到××*亿元），*年税收收入总量达到××××亿元。在社会保险方面，到××××年底，全市参保人数达到××*万人；*年社保收入突破××*亿。 ——税收征管质量和效率不断提升。税收征管体系逐步完善，形成以实施税收风险管理为导向，以推进信息管税为依托，以实行分类分级管理为基础，以纳税评估为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，大力推进税源专业化管理的税收征管新格局。各税种管理、国际（涉外）税收管理、社保征缴与税源监控进一步强化。根据总局的部署，有序有效推进各地方税改革，地方税收_和征管手段不断完善。 ——信息化支撑保障更加有力。落实好总局金税三期工程战略规划，按照“保持领先，保障安全，规范管理”的工作要求，从夯实基础、深化应用、保障安全、规范运维等方面入手，围绕信息管税理念，以加强税收征管理和优化纳税服务为落脚点，因应税制改革和业务创新，不断完善税收信息化应用，加强信息系统安全防护和运行维护管理，信息化支撑保障作用有效发挥。 ——税收法治环境持续改善。规范税收执法、强化执法监督，坚持依法稽查，提高稽查效能，落实各项税收优惠政策，完善税收执法制度，不断推进依法行政。坚持“无过错推定”原则，确保“无过错推定”原则落实到税收执法的具体工作中，促进税收执法水平不断提高。 ——纳税服务水平显著提高。继续落实“两个减负”，强化××××*咨询中心、办税服务厅和网上办税等三个平台的建设，健全纳税服务体系，提升纳税服务理念，纳税服务能力进一步增强。建立针对纳税人需求的快速反应机制，纳税人的合理需求得到有效满足，纳税?si舛群退胺ㄗ翊佣瘸中岣摺?br> ——队伍综合素质全面增强。各级领导班子结构进一步改善，执政能力进一步提高。党建和群团组织建设持续深化，公务员管理制度继续完善，人员管理不断加强。继续落实大规模培训干部战略，提升综合素质和岗位技能，专业化人才、复合型人才比重逐步提高。加强地税文化建设和精神文明建设，群众性文明创建活动深入推进，争创“全国文明单位”三连冠。 ——党风廉政建设有效推进。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，惩防体系建设不断完善。深化和落实党风廉政建设责任制，推进内控机制建设，完善督察内审_，使内部监督更加有效，地税部门勤政廉政形象持续提升。 上述指导思想和主要目标，是我市地税谋划“十二五”时期税收发展的基本思路。为确保实现“十二五”时期我市地税工作目标，在今后的税收工作实践中，我们必须坚持和把握好以下*个基本要求： 必须坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是“十二五”时期党和国家工作的大局，也是税收服务经济社会发展的主旋律。服务科学发展、共建和谐税收是新时期税收工作的主题，是税务部门推动科学发展和促进加快转变经济发展方式的具体体现。全市地税系统要紧紧围绕这一主题，进一步增强责任感和使命感，在做好组织收入工作，为特区发展提供坚实财力保障的同时，着力提高纳税服务水平，努力发挥好税收职能作用，促进我市经济发展方式和经济结构方式的转 ……（未完，全文共13166字，当前只显示4754字，请阅读下面提示信息。收藏在全市地税工作会议上的讲话（十五）） 上一篇：在全县“整顿作风、提升形象”活动动员大会上的讲话 下一篇：提高基层国税工作执行力的思考 相关栏目：税务 工作体会 工作总结 工作汇报 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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