同志们：
刚才，××同志对去年全市地税系统的稽查工作进行了全面总结，客观地指出了当前稽查工作中存在的主要问题，我完全同意。在此，我代表市局党组，对全市稽查系统的干部职工在过去一年里取得的成绩表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！
为了切实做好今年的稽查工作，充分发挥稽查职能，使全市稽查系统在×ד产业提升年”中再创佳绩，推进××地税事业又好又快发展，开创我市地税事业跨越发展的新局面，我讲三点意见。
一、认真贯彻落实全省地税稽查工作会议精神和全市地税工作会议精神，树立“六个意识”，实现“六个转变”
全省地税稽查工作会议于*月*日至*日在西昌市召开，会议通报了××××年全省稽查工作情况，全省共检查纳税人××××户，查补收入*.××亿元，其中：税款*.××亿元，入库率××*.××%（含上年结转）；滞纳金*.××亿元滞纳金加收率*.*%；罚款*亿元，处罚率××.××%。会议明确提出了××××年全省地税稽查工作的总体要求是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、省委九届四次全会、全国税务稽查工作会议、全省地税工作会议精神，坚持“一个目标”、抓住“一个中心”、突出“两个重点”，推进依法稽查，强化科学管理，加强队伍建设，发挥稽查职能，推动我省地税事业跨越发展。
“一个目标”，就是坚持以整顿和规范税收秩序为目标。
“一个中心”，就是以查处和打击税收违法行为为中心。
“两个重点”，就是以组织税收专项检查和区域税收专项整治为重点。
会议要求全省各级地税稽查部门，以党的十七大精神指导税务稽查工作， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1159字，正式会员可完整阅读）…… 全市稽查工作实现“六个转变”，即：稽查目标由偏重收入为主向整顿和规范税收秩序为主转变；稽查对象由一般和面上稽查为主向大案要案、税收专项检查和区域税收专项整治为主转变；稽查管理由单项基础性管理为主向综合性、整体性、效能性管理为主转变；稽查方式由传统的经验式为主向应用信息技术和创新方式为主转变；稽查执法由注重办案数量为主向提高办案质效、执法震慑力和文明执法为主转变；稽查队伍由注重人员数量为主向增强人员专业和技能素质为主转变。要通过切实推进这“六个转变”，实现××地税稽查工作的整体提升和跨越发展。
二、求真务实，攻坚破难，充分发挥稽查职能，努力做好今年的地税稽查工作
××××年，全市生产总值增长××%左右，地方财政一般预算收入增长××%以上。市局已经确定，今年地方收入计划为××.××亿元，增长××.××%，其中：税收收入计划××.××亿元，比去年实际入库数增长××.××%，基金附加*.××亿元。全市地税稽查系统要围绕市局的工作要点，着重抓好以下几方面的工作：
（一） 发挥稽查职能 深入整治和规范税收秩序
狠抓税收专项检查工作，以点带面，点面结合，进一步整顿和规范税收秩序。今年，省局根据总局的统一部署，确定了全省税收专项检查的指令性计划项目是：房地产业及建筑安装业、烟草业。指导性计划项目是：餐饮业及娱乐业、有色金属冶炼业、证券业、中介服务业、知名品牌营销总经销商（总代理商）等。结合全市地税工作的实际情况，市局确定今年全市税收专项检查的指令性计划为房地产业及建筑安装业、烟草业。指导性计划为有色金属冶炼业、证券业、中介服务业等检查项目。
总局稽查局将在今年直接组织对平安保险、工商银行等汇总缴纳企业所得税的企业以及烟草生产、批发行业的税收专项检查，这是总局和省局稽查局检查和督办的重点工作，市局稽查局要严格按照省稽查局的部署，牵头组织、实施检查，要进一步加强对各区、市、县税收专项检查工作的督导、指导和协调，确保专项检查工作任务按期保质保量完成，确保专项检查工作取得实效。
狠抓税收专项整治工作，发挥税务稽查“以查促管”作用。重点地区的税收整治工作是整顿和规范税收秩序的重要手段。总局和省局稽查局确定把制售假发票、非法代开发票等税收违法行为比较突出的地区作为今年区域税收专项整治的重点。市局稽查局要按照省局专项整治工作的要求，组织对案件线索指向较为集中，税收违法行为猖獗，征管基础比较薄弱的重点地区和重点企业，集中力量开展税收专项整治工作。对问题多，影响大、查处难度大的重点地区，必要时市局以督办或直接组织专项整治等方式支持各地开展工作。要通过专项整治工作，发现和扩大税收违法案件线索，找准征管漏洞和薄弱环节，分析违法分子的作案手段和规律，总结其违法活动的共性特征，从根本上促进全市税收征管水平的提高。
深入查处税收违法案件，不断提升稽查形象。税务稽查的形象，主要体现在税务案件的执法质量和执法效率上，体现在稽查查处的案件在一个行业、一个地区的影响力上，体现在对税收违法分子的威慑力上。全市稽查系统要认真贯彻落实《四川省地方税务局转发国家税务总局关于进一步加强重大税收违法案件管理工作的意见的通知》（川地税发[××××]××号）精神，规范重大税务违法案件的管理，加大重大案件的查办力度，严格大案要案报告制度，坚持重大案件督办制度，对省局领导批示、省局稽查局督办或与省公安厅联合督办的案件，由市局稽查局直接组织查处。要把提升办案质量、提高办案效率作为案件查处的中心工作来抓。对利用虚假凭证、做假帐、两套帐、帐外经营等手段偷逃税款、利用货运发票和其他服务业发票偷逃税款以及制售假发票的违法案件，要坚决予以严厉打击；要加强对关联企业之间转让定价避税行为的调查处理。要大力倡导求真务实，履职尽责的工作作风，对大案要案和有影响力的案件，一定要查深、查透、查全，对案件的处理要做到程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律法规准确，处理、处罚适当，把每一起重大案件都办成铁案。要进一步加大税案的曝光力度，宣传依法诚信纳税，震慑税收违法犯罪行为，引导税收秩序的优化，构建良好的治税环境。
（二） 认真做好税收举报案件和协查案件的管理、查处工作
举报是税务机关查处税收违法案件的重要案源。地税稽查部门要认真对待各类税收举报案件，落实税收违法案件举报的各项管理制度，加大对举报案件的查处力度，集中力量限时查办，并严格为纳税人保守秘密，努力提高举报案件的受理、查处、转办、督办工作质量和效率。要重视涉税举报“缠诉”案件处理工作，加强与“缠诉”案件所在地税务机关和地方政府相关部门的联系和配合，努力化解矛盾，减少重复举报和上访案件的发生，实事求是，切实维护举报双方的合法权益，促进社会的和谐与稳定。
强化案件协查工作。要充分认识到税案协查工作的重要性，树立“税务稽查一盘棋”的思想，加强领导，转变观念，规范程序，增强责任心，提高联动、协同作战能力。要树立“协查地也是案发地”的思想，善于通过协查工作，发现新情况、新问题，发现本地区案件的重要线索，把协查工作作为一个案源渠道进行深入调查，一查到底，确保协查工作质量。要及时向协查委托方进行协查回复，及时进行信息反馈，最大限度地挽回经济损失。去年，由省国地税和公安联手直接查处的“临江税案”，协查工作功不可没，××稽查的协查工作受到了省局专案组的好评，协查工作经验值得认真总结。
(三)强化系统管理 创新稽查方法
强化系统管理,完善稽查制度建设，是做好今年稽查工作的基础。为了进一步健全稽查业务管理制度，总局将印发《税务稽查案件信息反馈 ……（未完，全文共6259字，当前只显示3014字，请阅读下面提示信息。收藏在全市地税稽查工作会议上的讲话（三））
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