在全市地税工作暨思想政治工作会议上的讲话

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标题：在全市地税工作暨思想政治工作会议上的讲话

　
　
　　同志们：
　全市地方税收工作会议、思想政治工作会议、党风廉政建设工作会议于今天一并召开。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省地税工作暨第七次思想政治工作会议、党风廉政建设工作会议和市委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署今年工作。下面我讲两点意见。
　一、××××年全市地税工作的简要回顾
　过去的一年，全市各级地税机关在市委、市人大、市政府、市政协和省局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，攻坚克难，开拓奋进，圆满完成了全年各项工作任务，总结起来主要取得了以下六个方面的成绩：
　（一）拓宽思路谋长远，发展局面持续向好。××××年，市局站在推进*地税科学跨越的高度，确立了“巩固、完善、规范、提升”的指导思想和“六个不动摇”的发展思路；同时针对制约地税发展的瓶颈和执法检查发现的问题，适时提出了“用数据说话”、“靠责任强管”的管理理念。全市各级按照这些思路，在工作目标上坚持“高标准、严要求”，在工作方法上坚持“抓重点、带全盘”，在工作作风上坚持“强责任、促落实”，有力推动了*地税的新一轮发展。去年，市局连续两届荣获“全国文明单位”称号，连续*年被市委、市政府评为“民本*”建设先进单位，并且被评为全市行政绩效考核先进单位、全市党风廉政建设和反腐败工作先进单位、全市政府法制和行政执法工作先进单位，同时在省局“四个十佳”争创中榜上有名，全市地税呈现出又好又快的发展局面。
　（二）提升水平抓收入，发展步伐明显加快。去年，全局上下力克经济增长放缓、政策减收加剧等诸多困难，牢牢锁定“总量突破××亿、增幅达××%”的收入目标，始终坚持通过提升依法征收、规范征管的水平，来壮大收入规模、提升收入质量，确保了收入的持续较快增长。全年累计入库地方各税××××××万元，完成年计划的××*.*%，同比增收××××*万元，增长××.*%，高于全省平均增幅*个百分点；在各类费金征管上，坚持税费同管、同步征收、同案检查，四费两金入库突破*亿元。回顾去年的组织收入工作，体现出三个方面的特点：一是总量攀高、增量扩大，全年　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1471字，正式会员可完整阅读）……　

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政策，依法减免税收××××多万元；针对纳税人的减负需求，大力推广多元申报，严格控制检查时间，积极开展纳税约谈，尽量减少对纳税人非主观违法行为的行政处罚。特别是下半年针对房地产市场低迷的情况，出台了促进房地产业健康稳定发展的××条实施意见，全力扶持企业发展。由于服务紧贴需求，社会各界的满意度达××%以上，地税发展环境得到进一步优化，市政府为此专门下发通报，给予充分肯定。
　（五）数据说话强基础，发展保障更加得力。全市系统充分发挥信息化建设的龙头带动和支撑保障作用，在抓好机房改造、网络升级、安全防范等硬件建设的基础上，切实强化“用数据说话”的理念，全面正本清源，共清理纠正逻辑性错误信息××万多条；同时规范整合报表，定期通报数据，坚持以数据检验作风、以数据指导工作，较好地解决了数据失真、数据闲置的问题，为省级数据大集中奠定了坚实基础。在省级数据大集中上线期间，全市各级切实强化组织领导，科学调度指挥，确保了××月*日在全省第一批成功上线，并被省局作为样板在全省推广经验。此外，房地产税收一体化管理软件、个税扣缴软件、税库银横向联网系统、税控收款装置的全面推广，为推进税收精细化管理提供了有力支撑。
　（六）围绕目标带队伍，发展活力有效激发。去年，全市系统紧紧围绕省局“建勤廉务实班子、带作风优良队伍、创模范样板机关”的目标要求，重点抓班子，突出抓能力，从严抓作风，有效激发了队伍活力。在班子建设上，认真贯彻省局韶山会议和两个规划的精神，坚持正确的用人导向，着力强化各级领导的责任，进一步完善落实了考察考核、岗位挑战、竞争上岗、交流轮岗等制度，有力推进了领导班子的结构优化。在能力建设上，制定下发了《干部队伍能力建设*年规划》，圆满结束了北京大学mba班培训，全年共举办各类培训班××期次，并通过开展技能比武、岗位练兵，培养了一批业务能手，市局稽查局杨晓球同志被省局评为“十佳自学成才模范”。在作风建设上，坚持以廉政文化建设为重头戏加强教育，以深化“八项阳光保廉机制”为着力点强化监控，以外优纳税服务、内减基层负担为重点改进作风，以述廉评议为保障检验成效，地税形象得到进一步认同，大部分县（市）区局被评为行风建设先进单位或廉政建设示范点。同时，各级切实加强思想政治工作，深入开展了“解放思想在地税”大讨论、“贯彻十七大、开启新征程”演讲比赛和星级单位创建等活动，突出解决好干部定期体检、重大疾病互助、退线干部管理等实际问题，进一步提振了干部的精神状态。
　回顾过去的一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。*地税的每一次进步、每一项成绩，都离不开上级组织的亲切关怀和坚强领导，也离不开社会各界特别是广大纳税人的大力支持和密切配合，更离不开全市地税干部职工的奋力拼搏和无私奉献。在此，我代表市局党组向在座的各位，并通过你们向全市系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到工作中仍存在一些问题，主要表现在：一是服务经济发展的意识和能力有待增强；二是精细管税水平有待进一步提高，特别是税源控管能力不够强、税收分析评估水平不够高、信息化服务征管的质效不够优；三是纳税服务有待改进，服务机制、内容、手段还不尽完善；四是队伍建设有待加强，少数干部责任意识缺乏，考核激励机制尚未全面建立，干部实战能力还需提高。对于这些问题我们必须高度重视，认真研究加以解决。
　二、××××年全市地税工作的主要任务
　 ××××年是充满挑战的一年，也是地税事业科学发展的关键之年。综合分析经济税收形势，今年主要面临三大挑战：即经济发展困难加大对保收入平稳增长带来的挑战，实现数据大集中后对创新创优征管带来的挑战，新形势新要求对干部队伍管理带来的挑战。应对这一形势，今年全市地税工作的指导思想是：全面落实全省地税工作暨思想政治工作会议、党风廉政建设工作会议和市委经济工作会议精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕省局提出的“一保两强”工作主线，坚持保增长与优服务相结合、强征管与大集中相适应、正行风与重能力相促进、抓基层与打基础相协调，以优化服务为切入点全面完成收入任务、以行风建设为切入点全面推进队伍建设，为全市经济平稳较快发展、民本*科学跨越作出更大贡献。按照这一指导思想，今年重点要抓好以下四个方面的工作：
　（一）坚持保增长与优服务相结合，着眼大局促发展
　今年，保增长是全国上下的首要任务，更是我们地税部门的重大职责。当前，随着金融危机的扩散和蔓延，对我市经济的影响正在逐步加重，工业增速回落、产业投资放缓、商贸消费收缩，等等这些对于保增长将带来较大的冲击；而且随着时间的推移，对我市石化、纺织、化工、能源等税收支柱产业的影响还有可能进一步加剧；同时国家实施结构性减税的政策调整，增值税转型将直接造成*.*亿元的地税减收。这些因素的叠加可能使地税部门今年保增长的任务异常艰巨、形势异常复杂。在冷静分析、充分估计不利影响的同时，我们更要深刻认识、准确把握有利因素。当前，我国经济发展的基本面没有改变，从中央到地方，一系列保增长、扩内需、调结构、惠民生的政策措施，将有力拉动经济增长，带来地税增收。今年全市生产总值增长××%，财政收入增长××%、工作目标是增长××%。全年××*个项目、××××亿的投资，特别是以××××万吨炼化一体化、泰格林纸××万吨高级压光纸、巴陵公司××万吨化工配套、华能三期为主的重大产业项目和以岳常、随岳、岳潭、岳汝高速公路为主的基础设施项目，都将直接或间接带动收入有力增长。据预测，今年全市的房地产市场基本能够维持平稳；而且成品油消费税的开征相应增加地税*个多亿，将有效缓解收入压力。因此，今年的组织收入工作既面临着巨大困难，又蕴涵着重大机遇，可以说我们既有保增长的压力，又有保增长的潜力。面对困难和挑战的考验，面对责任和使命的激励，全市各级地税机关必须高度统一思想，切实提振信心，把保增长作为今年的首要任务和核心目标。今年，保增长的目标是严防大起大落、确保平稳发展，考虑成品油消费税增收*个多亿这一因素，今年全市地税的收入目标是总量突破××亿元、增幅达到××%以上，高于全省平均增幅*-*个百分点，“四费两金”总量达到*.*亿元。保增长的原则仍然是依法征收、规范征管，而且越是形势复杂，越是收入困难，就越是要坚持依法征收、规范征管，也只有通过依法征收、规范征管，才能实现保增长的目标。保增长的出路是优质服务、文明执法，面对复杂的经济形势，要实现保增长的目标，必须把优质服务、文明执法作为培植税源、确保增长的第一途径，坚持通过优质服务来促进经济发展、通过经济发展来力保收入增长，真正将经济发展成果充分体现到地税增长上。所以，今年我们必须始终把优服务贯穿于组织收入的全过程，始终把优服务作为保增长的必经途径和重要措施，充分发挥税收职能，切实强化收入举措，做到帮扶工业保主体、巩固品牌保重点、依托项目保增量、依法征收保质量、严格考核保进度。
　 ——帮扶工业保主体。工业是经济的主体，更是税源的主体，要实现今年保增长的目标，重点在工业，关键在工业，源泉和潜力还是在工业。今年，市委、市政府以××大产业、××*户工业企业为重点 ……（未完，全文共15882字，当前只显示3823字，请阅读下面提示信息。收藏在全市地税工作暨思想政治工作会议上的讲话）

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