小型农田水利设施建设情况报告

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标题：小型农田水利设施建设情况报告

　　主任、各位副主任、各位委员：
　　我受区政府委托，向人大主任会报告我区小型农田水利设施建设情况，请予以审议。
　　我区辖5个乡镇办事处，总人口7.66万人，其中农业人口3.0万人。区域总面积179.02平方公里，耕地面积2.415万亩，有效灌溉面积1.77万亩。灰河乡以长江中下游冲积平原地貌为主，受长江、陈瑶湖、竹丝湖水系影响；铜山镇以丘陵地貌和山前半圩地貌为主，受长江、秋浦河水系影响；大通镇以洲滩和丘陵地貌为主，受长江、青通河水系影响；桥南办由浅丘陵和江滩圩地貌构成，受长江桂家湖水系影响；安铜办属低山地貌，以水库山塘保水蓄水为主。由于我区地域分散，地类多样，水系复杂，增加了防汛抗旱和农田水利基本建设的难度。
　　一、基本情况
　　全区共有生产圩垸17个、小（2）型水库9座、固定排灌泵站16座（总装机1589.5kw）、小型涵闸37座和塘坝758口。近年来，全区各级政府和相关部门高度重视农田水利基础设施建设，始终把抓好农田水利基本建设作为提高农业抗灾减灾能力　……（快文网http://www.fanwy.cn省略740字，正式会员可完整阅读）……　

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三是总投资450万元的显化站技改工程，已完成地质勘察、工程初步设计等工作，项目初步设计已报省机电排灌总站；四是总投资2500万元的永兴圩护岸工程可行性研究报告已报国家发改委待立项审批。三、已争取的上级和区级安排的防汛应急工程资金为：一是永平崩岸应急处理省级资金60万元；二是双丰圩堤防除险加固省级资金40万元；三是灰河乡东风圩堤白蚁防治区、乡资金50万元；四是新一节制闸除险、显化圩堤除险加固等区、镇资金35万元。
　　二、存在的问题
　　虽然我区对农田水利设施建设十分重视，投入了大量财力、物力，但从总体上来看，依然存在基础设施薄弱，保障体系不健全，灌排设施不完善，管理难度较大；配套设备损毁严重，灌溉功效不高，水资源利用效率低下等问题。
　　1、水利基础设施薄弱。目前，全区大多数圩堤防洪标准低，排涝抗旱能力差。现有小型农田水利工程多建成于七、八十年代前，生产圩堤多由人工挑筑而成，堤身密实度和坡比不足。在汛期经常发生堤身渗漏、滑坡等险情时。多数圩口排灌泵站建于90年代前，设计标准为7年一遇，加上设备老化，运行效率低，排涝能力明显不足。还有少数圩口甚至没有排灌设备。小型涵闸多为圬工结构，病险率高，严重影响堤防圩口防洪安全。部分小水库、塘坝等蓄水设施淤积严重，病险隐患多。个别水库除险加固后的下游沟渠设施仍未配套，影响工程整体效益的发挥。南部城区大通段江堤未形成封闭堤圈，江心洲防洪标准低，防汛压力大。
　　2、水利工程投入不足。农村税费改革后，“两工”被取消，小型农田水利工程建设的力度和效果大不如前。工程岁修维护经费也未列入预算。每年只能根据汛前检查情况，安排部分资金对影响到全区安全渡汛的重大隐患作一些应急式除险。因此，就全区农田水利基础设施而言，均存在年久失修、严重老化的问题；就其投入而言，均存在主体缺失、欠账较多的问题。近年来，除争取上级项目资金外，区、乡两级财政对小型农田水利工程虽有所投入，但有限的资金并未从根本上改变我区小型农田水利设施的滞后现状。小型水利工程使用年限大多已接近或超期运行，亟需更新改造。否则，难以满足现代农业和农村经济健康发展的需要。
　　3、工程建后管理_不健全。
　　农田水利设施担负着防洪、除涝、灌溉等多项任务，大部分属于公益性事业。小型农田水利设施效益的发挥关健在管理。我区大多数已建成的小型农田水利设施普遍存在着重建轻管的现象，管护、维修责任不能落实到位。有些工程未到使用期限就损毁严重，缩短了工程使用期限，影响了工程效益的发挥。由于工程管理_不健全，工程管理经费无保障，管护报酬过低，造成了管护人员积极性不高，责任心不强。加上镇、村管理人员不稳定更换频繁，致使一些小型水利工程因管理不到位而造成了提前老化和报废。
　　4、行业管理力量薄弱。就全区水利系统而言，均存在专业人员匮乏，人手紧张，难以适应当前水利发展的需要。区级水利机构不健全，水利专业人员
　　三、下步工作
　　水利是现代农业建设的首要条件，是经济社会发展的基础支撑，是生态环境改善的重要保障。《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》及省委、省政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》确立了新形势下水利的公益性、基础性和战略性定位，是指导今后水利改革发展的纲领性文件。因此，我们要牢牢把握政策机遇，进一步加快水利基础设施建设，为促进现代农业发展、实现农民增收、促进农村社会和谐打下坚实的基础。
　　1、注重科学规划，加紧项目前期工作。围绕区“十二五”规划，科学布局、突出重点、统筹兼 ……（未完，全文共3463字，当前只显示1924字，请阅读下面提示信息。收藏小型农田水利设施建设情况报告）

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