关于我市农产品质量安全监管工作存在的问题与建议

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标题：关于我市农产品质量安全监管工作存在的问题与建议

关于我市农产品质量安全监管工作存在的
问题与建议
市政协常委　吴永红
　　　　
　　　　民以食为天，食以安为先。食品安全是政府工作的重点，社会关注的焦点，百姓关注的热点。农产品质量安全是食品安全的基础，确保农产品质量安全和有效供给是重大民生问题。我市既是农产品生产的产出地，也是农产品销售的集散地，如何让百姓吃上优质、营养、安全的农产品，加强我市农产品质量安全监管显得尤为重要。
　　　　近年来尽管我市农业生产标准化进程不断加快，“三品一标”认证种类不断增加，面积和数量不断扩大，农产品质量安全水平总体上升，但影响农产品质量安全的因素以及隐患问题还仍然存在。从近几年来相继发生的“瘦肉精”、 “红心鸭蛋”、“三聚氰胺”、“孔雀石绿”、“毒豇豆”、“毒生姜”等农产品质量安全事件来看，依法加强农产品质量安全监督管理工作，是农业行政主管部门一项长期而艰巨的任务。在今后的工作中，特别要把加强农产品质量安全监管作为发展现代农业和保持社会和谐稳定的重大课题来严肃对待。
　　　　一、我市农产品质量安全存在的主要问题
　　　　（一）农业生产环境污染未能有效控制
　　　　1、工业及城市生活垃圾污染未得到有效治理。
　　　　近年来，各地的工业园区建设如雨后春笋蓬勃发展，从沿海和发达地区引进的企业多数是高污染企业，导致工业“三废”对　……（快文网http://www.fanwy.cn省略949字，正式会员可完整阅读）……　

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有的自我保护意识，作为农业行政主管部门没有开展农产品质量安全法律法规的宣传，农产品生产者、经营者、消费者对农产品质量安全监管的概念不清，有的连农产品质量安全该谁管都不知道。
　　　　二、提高我市农产品质量安全的建议
　　　　（一）加强产地环境治理。
　　　　1、加强农业面源污染的治理。重点是加强高毒高残留农药的销售使用监管，对经营和使用国家明令禁止的甲胺磷等五种农药的行为要立案查处；加强对化肥和农膜的使用监管，要禁止硝态氮肥的使用，加强农用薄膜的回收利用；加强对规模化养殖场的牲畜粪便的强制性处理利用，杜绝废水乱排乱放。
　　　　2、加强农村生活污染源和工业“三废”对农田的污染治理。加强城镇生活污水的综合治理，有条件的地方要统一修建城市生活污水处理厂，污水经处理达标后排放；工业废水要严格遵守国家环保法律法规规定，禁止向基本农田保护区排放。
　　　　（二）加强农产品质量监管体系建设
　　　　要保证“从农田到餐桌”全过程的质量安全，必须加强农产品质量安全的全程监管。
　　　　1、要健全监管机构。县级应独立成立农产品质量安全监督管理局或者办公室，保证人员机构编制，并由县级农业行政主管部门授权开展常态化农产品质量安全监管工作；乡镇应成立农产品质量安全监督管理站，开展所属乡镇的农产品质量安全常态化监管工作。
　　　　2、要充实监管人员。农产品质量安全监管专业性非常强，应配备一支过硬的监管队伍，独立行使执法权。
　　　　3、要配备监管手段和设备。包括农产品质量安全监管车辆、影像设备、办公设备等。
　　　　4、要保障监管工作经费。要将监管人员的工作经费、人员工资列入本级财政预算，让监管人员无后顾之忧。
　　　　5、监管机构及其工作人员要充分履职。对监管机构和监管人员不履职、不作为或乱作为的要严格实行责任追究或调离执法岗位。
　　　　（三）加强检验检测体系建设
　　　　1、建立健全综合性农产品质量安全检测机构，保证检测机构正常开展检测工作。检测机构应包括三个层次，一是县级农产品质量安全综合检测机构，重点开展我市农产品质量安全监督检验，开展我市内农作物种子、农药、肥料、兽药、饲料、农产品质量抽样检测（定量检测）；二是乡镇农产品质量检测机构，重点开展乡镇范围内农产品质量抽样检测（定性检测）；三是企业自检机构，重点开展企业内部农产品自律性检测（定性检测）。
　　　　2、配备检测仪器设备。县市一级应配备农产品定量检测仪器，能够常态化开展蔬菜、水果、畜禽、水产品等产品的定量检测；乡镇一级要配备定性检测的速测仪器；农产品生产、经营企业必须配备自律性检测的仪器设备。
　　　　3、配备充实检测人员。县级检测机构要配备年富力强、工作认真负责的人员经过国家农产品质量安全检测培训合格后到农产品质量安全检测岗位工作。
　　　　4、加强现有检测机构检验人员的业务培训，要以县级检测机构为核心组织开展各级检测人员培训，以适应新的工作任务要求。
　　　　5、县级及乡镇检测机构要尽可能加大检测频率，扩大检测覆盖面，及时上报检测结果，为政府科学决策提供详实的基础依据。企业自检要严格执行合格一批上市一批，对检测不合格的产品要及时召回、销毁。
　　　　6、县级检测机构要通过省级计量认证，取得第三方公正地位。
　　　　7、保障检测经费。包括抽样费和检测用的药品购置费等。
　　　　（四）大力推广各项农产品质量安全生产技术。
　　　　1、科学使用农药
　　　　在病虫草害防治上最大限度减少农药用量。严格遵循“预防为主、综合防治”的植保方针，对病虫草防控实施农业防治、化学防治、生物防治和物理防治的综合措施，尽量减少农药使用。必需使用时，也要严格控制农药的用量，在使用上，认真选好农药品种、用药时间、用药浓度，使农药污染减少到最小程度。对于农药的研发和生产，国家有关部门应严格控制高毒、剧毒农药的生产，监督或引导企业研发和生产高效低毒、低残留农药。要大力投入研发资金，发展生物农药，积极推广生物防治技术。要尽快建立一支由植保专业技能人员组成的具有一定规模的服务队伍，利用先进的设备和手段，进行专业化的统一防治，为农产品生产者提供统一的技术服务。
　　　　2、推广普及太阳能频振灯杀虫技术。
　　　　在农作物生长期按照每60亩配备一盏太阳能频振灯诱杀各种害虫，可以有效的减少农药使用量，真正达到保护农田环境的目的。
　　　　3、全面推广科学施肥技术
　　　　(1)化肥与有机肥配合施用，这样既可以增加土壤有机质含量，又可以弥补因速效肥料后劲短而造成的作物生长后期 ……（未完，全文共4442字，当前只显示2468字，请阅读下面提示信息。收藏关于我市农产品质量安全监管工作存在的问题与建议）

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