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| 标题：局长在2014年全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话 |
| 局长在2014年全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻s__会议精神和全国、全省人力资源和社会保障工作会议精神，认真落实省委八届六次全会和市委十三届五次全会相关工作部署，总结2013年工作，安排部署2014年工作。今年的会议之所以推迟到今天召开，主要基于两个方面的考虑，一个原因是把当前正在开展的党的群众路线教育实践活动搞扎实，前段安排的规定动作比较多，主要精力都用在了学习教育和蹲点调研上，确保了活动不走过场；另一个原因是把全系统的重点工作研究透，会前通过不同形式分别听取了局分管领导的工作汇报，特别是结合当前实际，对一些热点难点问题分别研究了一些应对举措。刚才，福东同志宣读了市局2013年度责任目标考核情况的通报，晓辉同志宣读了市局2014年考核实施办法，长安同志宣读了市局2014年工作要点，同时与各科室签订了2014年度目标责任书。下面，结合局长办公会议研究的内容，我着重强调三点意见。 一、创新思维，努力实现全市人力资源和社会保障工作的新开端 （一）统筹兼顾，2013年工作成绩值得肯定。2013年，我们在市委、市政府和省厅的正确领导下，紧紧围绕全市“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求和“民生为本、人才优先”的工作主线，突出重点，统筹兼顾，圆满完成了各项工作任务，为助推全市科学发展、绿色崛起发挥了积极作用。一是始终把保就业作为首要任务，就业形势持续稳定。全年城镇新增就业4.5万人，城镇失业人员再就业3.4万人，就业困难人员就业1.1万人，城镇登记失业率为3.44%，农村劳动力转移就业4.1万人。向省争取就业资金1.9亿元，总量居全省各市第三位。二是始终把全覆盖作为民生之策，社会保障持续增强。城镇职工养老保险、失业、基本医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到47.8万人、25.5万人、92.93万人、37.03万人、29.86万人。城乡居民社会养老保险参保人数达到170.6万人，参保率为99%。城镇基本医疗保险参保率为96.5%。三 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1457字，正式会员可完整阅读）…… 二、创新施政，着力实现全市人力资源和社会保障工作的新突破 人社工作，一头连着发展，一头连着民生，我们既承担着为实现全市科学发展、绿色崛起提供强有力人才支撑的重任，又肩负着为实现全面建成小康社会提供社会保障的民生之责，任务十分繁重，必须统筹协调，突破难点，打造亮点，以时不我待的危机感、夜不能寐的责任感、干则必成的使命感推进各项工作加快发展。 第一，完善服务，在努力实现充分就业上下功夫。核心就是要解决就业难问题，打造全民创业的新亮点。要把就业作为一号民生工程，突出抓好以高校毕业生为主的青年就业，统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。做好大学生就业指导和培训，开展高校毕业生实名制登记工作，建立高校毕业生就业动态监测机制，对就业困难高校毕业生实行跟踪服务调查，全面提升就业服务保障能力。实施好“青年创业计划”，每个县区都要把创业孵化基地建设摆上重要工作日程，将小额担保贷款优先发放给那些有创业愿望、有创业前景的自谋职业者，培树一批创业典型，达到一花引来百花开的带动效果。要积极建设省级家政服务员培训输出基地，打造金牌月嫂等家庭服务业品牌，拓宽就业创业渠道。同时，要高度重视并精心做好治理大气污染、化解过剩产能、产业转型升级过程中企业职工安置工作。加强职业技能培训，对困难家庭、失业人员开展就业援助帮扶，确保城镇零就业家庭动态为零。 第二，落实政策，在全面提升保障水平上齐用力。核心就是要解决监管难问题，打造全面提质的新亮点。要认真坚持保基本、兜底线、促公平、可持续的工作原则，紧盯并准确掌握国家和省对养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等各种保障政策调整的最新信息，建立全方位、可持续的动态增长机制。特别是要确保将企业退休人员养老金待遇10连增、城镇居民大病保险制度等各项惠民政策落到实处，加快发展企业年金等补充性养老保险，全面提升保障水平。要在吃透政策精神的基础上，综合施策，突出解决好工伤认定难、社保基金监管难等一系列问题，彻底杜绝各种骗保套取社保基金的行为，保障基金安全。要在逐步提高统筹层次的基础上，科学开发各种接续软件，以信息化提升经办管理科学化水平。 第三，强化支撑，在建设高素质人才队伍上求突破。核心就是要解决人才荒问题，打造招才引智的新亮点。要提升既有人才，切实加大人才培养力度，加快各类人才的知识升级和技术换代，使各级各类人才真正成为各个领域的行家里手。要引进急需人才，立足我市现代产业体系培育和重大建设项目需求，加强市场预测和分析，有计划的引导或组织用人单位参加各类人才招聘活动，积极培育一支助推承德加快发展的智力精英。要培养高端人才，紧紧抓住京津冀协同发展上升为国家战略的有利时机，用好我们人社系统的优势，积极引进北京科研院所、大专院校来承设立分支机构，借智借力服务承德发展。在引进人才的同时，要更加注重引进其智力成果。特别是要积极引导企业成为人才引进的主体，鼓励企业加大投入和研发力度，通过人才引进推动科技创新。此外，要进一步加强人事管理，实行阳光录聘，严格遵循在编制范围内增人、在自然减员数额内增人，健全预防“吃空饷”的长效机制，进一步规范公务员和事业单位人员管理，推进职称、军转安置等重点领域改革，通过深化人事管理，进一步优化适合各级各类人才成长的发展环境。 第四，健全机制，在统筹推进各_工资性收入稳定增长上施新策。核心就是要解决收入低问题，打造稳增长的新亮点。要推进各级各类工资动态增长，使不同层面的劳动者都能获得更加合理的劳动报酬。要认真贯彻落实最低工资标准，按政策定期发布企业工资增长指导线，确保企业工资增长基准线与劳动生产效率同速增长。加快建立企业工资集体协商制度，扩大覆盖范围，推进工资集体协商。认真贯彻落实国家和省关于机关事业单位工资改革的各项政策，定期开展机关事业单位职工与城镇职工平均工资、企业相当人员以及与全国平均工资水平之间的调查比较工作，及时、合理调整机关事业单位工资。结合分类推进事业单位改革，完善事业单位绩效分配办法，使绩效工资真正发挥应有的作用。 第五，构建和谐，在维护劳动者合法权益上见实效。核心就是要解决_难问题，打造和谐劳动关系的新亮点。我们的一举一动都要常思百姓冷暖，要把老百姓当做家人，把他们递交的上访信件当做家书，把他们反映的事项当做家事，认真负责地做好群众反映强烈的突出问题。要通过用人单位劳动合同签订专项行动的开展，全面监督各类用人单位与劳动者普遍依法签订劳动合同并及时办理用工备案，确保用人单位劳动用工管理更加规范。各县区要高度重视这项工作，要象抓作风建设那样将企业劳动合同签订执法检查长期深入开展下去，既要在宣传上营造声势，又要坚持严格执法，确保迅速见到成效。同时要探索建立司法联动机制，加大对恶意拖欠农民工工资行为的打击力度。要协调住建等部门，从农民工工资应急周转金制度、工资保证金制度等方面入手，探索从源头上避免企业欠薪行为的发生。 第六，积极跑办，在基层基础建设上见到新成效。要举全局之力，加大与国家和省发改委的跑办对接力度，千方面计确保尽快将我市的基层就业和社会保障服务平台建设列入国家试点范围，力争早日开工建设。同时，要统筹抓好招聘服务平台、社保服务平台、电子档案等的建设和管理工作，全面提升服务质量和工作效率，最大限度地方便群众办事。 三、真抓实干，大力开创全市人力资源和社会保障工作的新境界 空谈误国，实干兴邦。今年的目标任务已经明确，关 ……（未完，全文共9441字，当前只显示3788字，请阅读下面提示信息。收藏局长在2014年全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话） 上一篇：县工商局2014年第三季度绩效考评工作总结 下一篇：在市人社局党的群众路线教育实践活动第二环节推进会议上的讲话 相关栏目：大学生 社会实践 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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