在国土局调研时的讲话提纲

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标题：在国土局调研时的讲话提纲

在国土局调研时的讲话提纲
（2014年12月18日）

年终岁末，与**副市长一起到国土部门召开这次工作座谈会，一是觉得以跃波_国土局班子和干部大局观念很强，堪当重任，市委、市政府对?si猓昵袄纯赐蠹摇６蔷醯妹髂旯凉ぷ魅挝窈苤兀埠苣眩嘈旁谠静ň殖さ拇煜拢敛棵拍芄豢朔形⑹姓怨凉ぷ鞒渎Ｍ?br>近几年，对国土资源工作来说，经历了方方面面的考验，压力之大，任务之重，都是极不寻常的。对于国土部门的工作，我想有这么三个方面值得肯定。第一个是敢于担当的大局观念值得肯定。从大环境上讲，中央土地政策越来越紧、要求越来越严、整个形势发生了重大变化，工作侧重点也随之发生转移。过去的要求是搞好“双保”，即保耕地红线、保经济发展。而今年中央明确指出要坚持“两个最严格”：即坚持最严格的耕地保护制度、坚持最严格的节约用地制度。从小环境上讲，我市经济欠发达，当前正处于工业化、城镇化全面起步的关键时期，建设用地需求激增，土地供应矛盾较其它地方更为突出，加之过去“先上车后补　……（快文网http://www.fanwy.cn省略745字，正式会员可完整阅读）……　

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念、堪当重任的胆识和气魄，也饱含全市国土系统干部职工的辛勤劳动和汗水，市委、市政府对国土系统的工作是非常满意。借此机会，我代表洪军书记、代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！也提前祝愿大家2015年更上一层楼！
对于下步工作，提出四点希望。
　　第一，要进一步服务大局，全力保障重点项目和经济发展用地需求
发展是执政兴国的第一要务。国土资源管理长期不变的中心任务，就是服从服务于发展，既要服务于当前**社会经济的快速发展，也要确保长期稳定协调发展。从大形势上看，省厅对于新增建设用地指标将逐年减少，用地审批更加严格，用地形势十分严峻。而今年又是我市“十二五”规划的结束年，加快新型城镇化和园区发展建设的攻坚年，城市建设力度将会更大，招商引资的势头将会更猛，土地供求矛盾更显突出。因此，我们要及时调整思路，积极应对，向上争取，努力化解用地矛盾。一要合理安排用地指标。越是土地紧缺，越要科学合理地利用土地，正确处理资源保护与经济发展的关系，要科学分配用地指标，按照“区别对待、有保有压”和轻重缓急，合理安排好用地，确保把有限的用地计划使用到符合国家用地政策和产业政策、对**经济发展有重大拉动力的项目上，保证重点项目建设用地，促进经济社会发展。二要提高土地节约集约利用水平。牢固树立珍惜土地、节约用地的思想，提高土地节约集约利用水平。要结合新型城镇化发展，加快“工业向园区集中、人口向城镇集中”的步伐，充分发挥土地资源集聚利用的效应。要与开发区一同，认真把握好园区工业项目单位面积投资强度，对新上建设项目，按照行业、产业、单位面积的投资额确定供地数量。三要盘活存量土地。在用地趋紧的情况下，我们要更加注重挖掘现有的存量土地潜力。要进一步摸清家底，分清类型，研究制定盘活存量建设用地的具体措施，加大土地闲置费征收力度。
第二，要进一步搞活土地经营，为经济发展建设筹集更多资金
　　经营城市的核心就是经营城市土地，为城市建设和发展提供资金保障。**是吃饭财政，尤其是明年，财政形势更加严峻，政府不可能从财政拿出多少钱来用于安排民生工程建设，因此，要向土地要财政，要让城市资产和土地资本保值增值，关健要看国土资源管理部门。我们国土班子要发扬成绩，再接再厉，充分发挥职能作用，搞活土地市场，让有限的土地资源最大限度地发挥效益。一要强化管理，规范土地市场。要严格执行招拍挂制度，从严控制划拨供地范围，对房地产开发等经营性项目用地，一律以招拍挂方式公开竞价出让，严禁低价出让土地。协议出让的工业用地不得擅自改为经营性用地，确需改变的，必须在符合城市规划的前提下，一律实行招拍挂出让。国土部门要加强和住建、财政等部门的统筹协调，严把土地出让关，研究制定经营性土地出让的工作流程和规章，进一步完善窗口办事、政务公开和全程帮办服务制度，努力营造我市良好的土地招商环境，切实做大做强**土地市场。同时，要加强土地出让后的跟踪管理，对擅自提高容积率、增加开发强度的、违反合同约定开发条件的，要严格按有关法律和规定处理，并追究有关责任人责任。二要强化储备，促进城市经营良性运行。市土地储备中心要充分发挥“蓄水池”作用，为城市建设储备优质土地，增加有效产值，确保城市建设的“资金链”不断。要充分发挥经营的作用，加强与金融部门的协调配合，做好土地融资工作，让“蓄水池”里的“死水”变成“活水”。对计划上市的土地要加大宣传推介力度，精心组织挂牌出让。三要强化调控，提高土地经营效益。主要实行五个控制：一是控制规划，坚持先规划后建设，先征地后配套，先储备后开发，先包装后出让，实现城市资产效益最大化。在土地 ……（未完，全文共3486字，当前只显示1937字，请阅读下面提示信息。收藏在国土局调研时的讲话提纲）

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