在全区经济工作暨年度综合考核表彰会议上的讲话

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标题：在全区经济工作暨年度综合考核表彰会议上的讲话

在全区经济工作暨年度综合考核表彰会议上的讲话

同志们：
这次会议，主要是贯彻落实上级经济工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，安排部署今年的经济工作任务。刚才，我们隆重表彰了为全区经济社会发展作出突出贡献的企业和2013年度综合考核先进单位。一会，贾书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，增强发展的责任感紧迫感
（一）成绩可喜，来之不易。过去一年，面对复杂严峻的经济形势，我们及时采取针对性措施，有效应对困难挑战，扎实推进各项工作，经济发展呈现稳中向好、稳中有进的良好态势。在全市年度综合考核中，我区取得了定量定性指标第一名、重点项目观摩第三名的好成绩。荣获全国科技进步先进区、全国群众体育先进单位、全省服务业发展先进区、全省人才工作先进单位等13项省部级以上荣誉称号。一是经济平稳持续发展。2013年，全区实现生产总值363.36亿元，比上年增长14.4%，总量增速均居全市第二位，人均GDP增速全市第一。实现公共财政预算收入26.7亿元，其中税收增长23.27%，占公共财政预算收入的比重达到75.99%，比上年提高16.8个百分点，综合纳税过2000万元企业达到35家，石大科技纳税过3亿元，是我区纳税第一大户，东营烟草、能源开发公司纳税过亿元。完成全社会固定资产投资425.4亿元，增长21.7%，总量增速均居全市第二位。实现社会消费品零售总额273.4亿元，增长13.5%，总量、增速分别位居全市第一、第二位。规模以上工业总产值突破千亿元大关，达到1133.6亿元，实现利税146亿元，分别增长20.9%、13.3%，万通、科瑞、神驰、石大科技4家企业主营业务收入超过百亿元，海科集团突破300亿元。完成进出口总额13.23亿美元，实际利用外资5048万美元，分别增长12.2%、53%。二是产业结构不断优化。坚持以质量和效益为核心，深入推进产业结构调整，三次产业比由上年的4.48:45.26:50.26调整到2.97:45.17:51.86。现代农业加快发展，新增标准化蔬菜基地5000亩、水产养殖基地1万亩、畜牧养殖区17.2万平方米，广利渔港被评为全　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1536字，正式会员可完整阅读）……　

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等指标增幅分别比上年回落8.2、3.6、5.6、35.7、36.1个百分点，综合纳税过亿元的企业比上年减少8家。二是企业的发展境界和水平不高。部分企业在生产经营管理上缺乏大视野、大手笔、大胸怀，产品单一低端，技术含量低，发展步子不快。个别企业社会责任感不强，缺乏打造百年名企、百年老企的长远规划，存在转调思想落后、偷排偷放、偷税漏税等问题，有的企业产值几十亿，但税收贡献率很低。三是作风建设还存在突出问题。从主流看，东营区的干部是好的，东营区的人民是伟大的，东营区的企业是可爱的。我们要看到近年来我区干部队伍作风建设的可喜变化，也要看到与新形势新任务新要求的差距。个别干部缺乏实干、拼命干、打持久战的恒心和韧劲，部分项目指挥部的作用发挥不好，部分项目的牵头责任部门作用发挥不够，致使有些项目推进不快，个别项目没有完成年度任务；缺乏高标准、高境界、快落实的工作追求和干事创业的责任担当精神，对区委、区政府的决策部署执行不到位、落实不力、疲于应付，对部门的工作不去研究，只求过得去，不求干得好；缺乏解决困难问题的勇气和魄力，遇到困难绕道走，绕不过去就上交；有个别部门单位服务企业、服务群众的意识不强，服务态度不好，办事拖拉，怕担责任。四是产业发展还面临不少困难和问题。发展方式依然粗放，主导产业不强不优，化工产业占工业总量的比重达到69.7%；石油装备产品同质化问题较为突出，大企业、大集团、大项目偏少。五是加强社会治理任重道远。城乡建设管理水平亟待提高，环境保护存在许多难题，保障改善民生力度还需进一步加大，政府自身建设还有待于加强。对这些问题，各级各部门要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
（三）基础良好，后劲充足。这几年来，我们致力于推动东营区改革发展，努力在全省全市和黄蓝经济区的战略大格局中谋取先机，下大力气办了一批打基础谋长远的大事，为东营区的长远发展奠定了基础。一是综合实力大跃升。我区的生产总值、财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口等指标总量位居全市前列，处于全省上游，石油装备产业在全国占有了一席之地，服务业发展始终处在全市领先地位。二是项目建设大突破。始终坚定不移地实施“大项目带动”战略，持续开展项目攻坚突破活动，三年来实施项目259个，其中世界500强、国内100强企业项目14个；145个项目建成投用，累计完成投资581.2亿元。一大批大项目好项目抢占行业高端，为我区的长远发展注入了强大动力。三是载体建设大提升。大力实施胜利经济开发区配套提升工程，总控制规划面积扩大到33.69平方公里，累计投入14.5亿元，实施基础设施配套项目26个；引进产业项目205个，实际到位固定资产投资200.6亿元，成为全市石油装备产业核心功能区。高起点规划建设东营胜利科技创新园区，“两谷两园”纳入全市发展大局。史口生态化工循环经济产业园区规模以上工业总产值达到918亿元，成为省级中小企业产业集群。东营商贸园一、二期改造提升和三期开发全面实施，建成区面积95万平方米，入驻商户2000余家，已成为全省重点服务业园区。我区正在依托德大铁路规划建设城南物流园区，将为现代物流业发展拓展新的空间。四是发展环境大优化。市委、市政府将我区作为全市三大增长极之一，在政策、资金等方面给予一系列支持。我们主动担当，积极作为，市属项目拆迁迁占、创建全国文明城市、城中村拆迁改造、居民小区维修改造、城区河道综合整治、生态林场建设等全市重点工作，均圆满完成任务，树立了中心区的地位和形象，赢得了市委、市政府、胜利油田和社会各界的信任和支持。把油地联动放在战略位置，研究大政策、敞开大胸怀、谋求大合作，开启了油地合作共建新时代。五是干部队伍作风大转变。我们始终坚持实干兴区，说了算，定了干，干就干好，雷厉风行，一抓到底，务求实效。坚持在项目一线锻炼、识别和使用干部，打造了一支勇于吃苦、敢于担当、能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。我们既要看到坚实的基础和有利条件，又要充分估计困难和挑战，坚定信心，改革创新，真抓实干，以高境界高标准，奋力开创经济社会发展的新局面。
二、明确目标，突出重点，努力实现经济跨越发展
2014年是实施“十二五”规划的关键一年，是贯彻s_会议精神、建设黄蓝经济区的重要一年。全区经济工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和s_会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，稳中求进，改革创新，以“转作风、促发展，提标准、上水平”为主题，实施“四大战略”，打造“三大基地”，开展“三项活动”，抓好“三大专项行动”，着力提高发展质量效益，着力保障改善民生，着力推进新型城镇化，促进经济平稳健康发展，努力打造全市最大最强增长极。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右，公共财政预算收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，进出口总额增长8%，实际利用外资增长8%，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，全面完成市政府下达的各项节能减排约束性目标。
（一）实施四大战略。一是项目带动战略。发展是第一要务，抓发展必须抓项目。要通过项目来扩大总量、调整产业结构、改造提升传统产业、增加就业。区委、区政府确定，今年继续以项目统领全局，开展“项目推进年”活动，在全区筛选出60个重点项目和40件民生实事，总投资574亿元，年内完成投资185亿元。这些项目事关东营区大局，要一一落实责任领导、责任单位，全力以赴推进落实。同时，要进一步加大招商引资力度，根据我区的产业特点和发展重点，以重点园区、城市片区为载体，瞄准世界500强、国内行业龙头和大企业集团，引进一批影响力大、带动力强的大项目好项目，增强发展后劲。要认真落实产业扶持政策，做好服务协调文章，支持企业新上项目，推动企业转型升级、做大做强、长远发展。二是科技驱动战略。科技是第一生产力，是核心竞争力。实现产业转型升级，必须依靠科技创新。要大力培育科技型企业，鼓励实施重大科技项目，深化产学研结合，开发自主知识产权技术和产品，推动产品向价值链顶端提升。要全力突破“两谷两园”建设，树立国际性视野，高起点规划，高标准建设，努力打造省级高新技术产业园区。石油科技谷，要加快工程进度，年内石油科技馆全面完工，研发中心、商务中心完成主体建设，石油装备交易中心实现石油装备产品、钢材、成品油、橡胶等大宗物资上线交易，年内实现交易额300亿元，海关直通监管场站达到海关通关验收条件。生物科技谷，要集中力量加快拆迁，建设生物制药、生物采油、研发孵化和加工生产项目，着力打造战略性新兴产业新的增长极。石油科技产业园，要全面启动基础设施建设，年内要建成起步区标准化厂房和管理服务中心，引进过百家涉油中小企业入驻发展。东营胜利大学生创业园，要加强与上海杨浦大学生创业园合作，上半年启动运营，搭建油地大学生创新创业平台。要高度重视人才队伍建设，以良好的政策和环境，吸引一批高层次技术人才、管理人才、产业领军人才来区创业发展。三是油地联动战略。油田在科技、人才、土地等方面具有丰富的发展资源，要积极开动脑筋，深度研究油地资源的共享共用问题。要做好利用油田土地的文章，国土、油区等部门和各镇、街道要对油田废弃井场、闲置土地摸清 ……（未完，全文共11058字，当前只显示3993字，请阅读下面提示信息。收藏在全区经济工作暨年度综合考核表彰会议上的讲话）

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