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标题:市生产安全事故应急预案
XX市生产安全事故应急预案

XX市安全生产监督管理局

2014年10月


XX市生产安全事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的
规范安全生产应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和_。
1.2 工作原则
预防为主、以人为本;统一指挥、快速反应;明确职责、分级负责;自救为先、专业救援;资源共享、平战结合。
1.3 编制依制
《中华人民共和_全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《XX省安全生产条例》、《XX省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》。
1.4 主要任务
开展生产安全应急管理和机制建设,组织专业救护队伍和相关救护队伍开展救援工作;协调指挥救援部门和调度救援设备、运输工具、电力、通讯、医疗等救援器材。主要任务是:
抢救受害人员,组织群众撤离危险区域;
控制事故蔓延扩大,消除事故危害源;
维护救援现场秩序,保障救援过程中的安全;
转移危险区域内的重要物资和设备;
核查人员伤亡情况,估算经济损失;
为事故调查获取事故现场实况和提供基础资料。
1.5 适用范围
本预案适用于下列安全生产事故的应对工作:
(1)造成30人以上死亡(含失踪),或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者500户以上居民疏散、或者1亿元以上直接经济损失的事故。
(2)造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒),或者100户以上500户以下居民疏散、或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
(3)造成3人以上10人以下死亡(含失踪),或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒),或者50户以上100户以下居 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1357字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 源的落实情况;
    (4)组织力量对本市可能发生的突发生产安全事故和实施救援的应急资源进行预测和评估;
    (5)负责安全生产专家组的管理。
    3.3.2 应急救援时的职责
    (1)应急预案启动后,根据总指挥的命令,负责联络指挥部成员单位并传达有关应急救援命令;
    (2)收集记录应急救援信息,并根据指挥部的决定,会同市政府办公室等统一对外发布信息、通报;
    (3)为事故调查获取事故现场实况,核查人员伤亡情况。
    3.4 现场应急救援指挥员的主要职责
    (1)及时向应急救援指挥部报告事态发展及救援情况,执行指挥部的救援指令、信号。
    (2)向指挥所提出救援建议和方案;
    (3)负责指挥所有参与应急救援的队伍和保障力量。
    3.5 应急救援职责
    3.5.1 应急救援管理部门职责
    市安监局负责全市生产安全事故应急预案的综合协调管理,负责化学事故和矿山事故的应急救援工作,协助有关部门做好其他领域生产安全事故的应急救援工作。
    市新闻办负责事故信息发布,把握舆论导向,防止不良信息扩散而导致的社会影响。
    市公安局负责组织火灾、道(水)路交通生产安全事故的应急救援工作;负责生产安全事故现场应急救援的警戒保卫、交通管制等工作;
    市交通局负责组织交通建设工程、交通安全事故应急救援工作,负责生产安全事故应急救援的相关交通运输保障工作。
    市住建局负责组织城市燃气、建筑及建筑物、市政工程等生产安全事故应急救援工作,负责生产安全事故应急救援的相关施救工程设备保障工作。
    市环保局负责组织核辐射、核泄漏等核污染事故应急救援工作,负责生产安全事故现场应急环境监测和处置工作;。
    市电力局负责组织配(变)电设施和电_全事故应急救援工作,负责生产安全事故应急救援的现场应急用电及电力保障工作。
    市质监局负责特种设备生产安全事故应急救援工作,负责生产安全事故应急救援的相关保障工作。
    市民航局负责民航运输生产安全事故应急救援工作,负责生产安全事故应急救援的相关保障工作。
    XX铁路站负责铁路运输生产安全事故应急救援工作,负责生产安全事故应急救援的相关保障工作。
    高速公路XX管理处负责高速公路上生产安全事故的应急救援工作,负责生产安全事故应急救援的相关保障工作。
    市林业局负责林业生产安全事故的应急救援工作。
    市水利局负责水上生产安全事故的应急救援工作。
    各应急救援管理部门应根据各自的职责制订相应的专项救援应急预案,组建专家组和相应的救援队伍,制定保障预案,落实保障措施。
    3.5.2 应急救援保障部门职责
    市卫生局负责组织协调生产安全事故现场医疗救护和送院救治、危险化学品毒性鉴定及事故现场的卫生防疫工作。
    市民政局、市劳动保障局负责组织协调生产安全事故善后处置、工伤保险等相关工作。
    市商务局负责组织协调生产安全事故应急救援的物资保障工作。
    市气象局负责提供生产安全事故应急救援的气象监测和气象预报等技术工作。
    市国土局负责提供相关生产安全事故的地质资料、图件等技术工作。
    市电信公司负责组织协调生产安全事故应急救援的通信保障工作并落实备用通讯器材。
    市信息办负责组织协调生产安全事故有关信息对内、对外宣传报道工作和对事故现场各媒体活动的管理和指导。
    市监察局负责对参与应急救援部门职责履行情况进行监督,及时查处违反本预案的行为并依法追究有关人员的违纪责任。
    市广电局负责应急广播线路的畅通,便于指挥部向相关区域发布事故警情。
    XX军分区组织协调驻地武警、预备役部队和民兵参与生产安全事故的应急救援。
    各应急救援保障部门根据各自的职责制订相应的部门应急预案,储备必要的应急救援物资和器材。
    其他有关部门和单位应根据应急救援工作的需要,在应急救援指挥部的组织协调下做好相关工作并保证通讯畅通。
    4 应急响应
    4.1 事故报告和先期处置
    生产安全事故发生后,事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后,应按照本单位应急预案,迅速组织救援,并立即报告当地安全生产监管部门和相应的应急管理部门,法律、法规规定还应当报告其他有关部门的,应按其规定报告。
    当地安全生产监管部门和相应的应急管理部门接到报告后,应立即向县(市、区)政府和上级相关部门报告,同时赶赴现场开展应急救援工作。发生较大以上生产安全事故,当地县(市、区)政府应立即将事故情况向市政府报告。
    当地县(市、区)政府接到事故报告后,应立即启动本地区相应的救援应急预案,组织实施应急救援。
    4.2 报告内容
    事故报告的内容包括:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点;事故的类型;事故简要经过;事故伤亡情况、现场处置的情况和已采取的措施;事故可能的发展态势和社会影响;交通路线情况;联络人姓名、电话。
    报告人要保持联系电话的畅通。
    4.3 预案启动
    市安全生产监管局和相应的应急管理部门接到报告后,应将事故情况立即报告市应急办和分管的市政府领导,并根据事故的态势赶赴事故现场指导救援。
    发生较大以上事故,市安全生产监管局和相应的应急管理部门必须立即赶赴现场协助进行先期应急救援处置,并做好相关救援应急预案启动的准备工作。
    市政府领导根据事故现场处置情况或县(市、区)人民政府的要求,命令启动相应的救援应急预案,实施应急救援行动。
    启动应急预案命令下达后,市政府领导和相关部门领导即赶赴事故现场(或指挥部位),设立应急救援指挥部,指挥应急救援工作。市安全生产监管局或相应的应急管理部门接指令后,迅速通知相关部门的领导或联络人员,启动各部门预案实施救援。
    特别重大、重大事故或事故救援难度超出我市应急救援处置能力的,指挥部建议市政府请求省政府或省相关应急管理部门实施应急救援支持,并为省应急救援行动提供条件保障。
    5 实施救援
    应急预案启动后,各部门、各应急救援队伍和保障力量,应在指挥部的统一指挥下,按照职责分工,迅速开展应急救援工作,全力控制事态扩大,防止次生、衍生和耦合事故的发生,控制或切断事故灾害链,消除事故危害源。
    5.1 救援指挥
    应急救援指挥部设立后,总指挥领导指挥部工作,副总指挥指挥分管的各专业组开展工作。成员单位领导协助分管副总指挥工作,并具体负责现场相关专业组的指挥协调工作。一般情况下,副总指挥可作如下分工:
    市政府分管副秘书长所担任的副总指挥协助总指挥负责综合协调,负责救援的协调联络与信息收集发布工作,协调通信保障组和环境监测组工作。
    市安全生产监管局或相应的应急管理部门领导(也可由总指挥指定合适人选)所担任的副总指挥协助总指挥负责指挥专业抢险救援工作或 ……(未完,全文共8795字,当前只显示3529字,请阅读下面提示信息。收藏市生产安全事故应急预案

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