XX市档案事业发展“十三五”规划
XX 州 市 档 案 局
二○一X年X月
目 录
前言………………………………………………………………………1
一、现实基础和发展背景……………………………………………… 1
（一）现实基础………………………………………………………1
（二）发展背景………………………………………………………5
二、指导思想和发展目标………………………………………………6
（一）指导思想………………………………………………………6
（二）发展目标………………………………………………………7
三、主要任务……………………………………………………………9
（一）全面推进档案登记备份工作……………………………… 9
（二）大力推进档案文化建设……………………………………11
（三）深入推进新型档案资源体系建设…………………………12
（四）扎实推进档案基础设施建设………………………………14
（五）加快推进档案信息化建设…………………………………15
（六）着力推进档案公共服务能力建设…………………………16
（七）继续推进档案法制建设……………………………………18
四、重点实施项目………………………………………………………19
（一）电子文件和数字档案登记备份中心建设工程……………19
（二）市、县（市、区）数字档案馆建设工程…………………19
（三）档案馆新馆建设工程………………………………………20
（四）机关数字档案室建设工程…………………………………20
（五）爱国主义教育基地建设工程………………………………20
（六）历史记忆保护与展示工程…………………………………21
（七）s_m档案信息化建设工程…………………………………21
五、保障措施…………………………………………………………22（一）加强组织领导，确保“十三五”规划顺利实施…………22
（二）加大财政投入，为完成“十三五”规划提供经费保障…22 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1434字，正式会员可完整阅读）…… 馆通过了国家三级目标管理认定。
2、强化档案信息资源建设。加大了对到期档案以及“三重一特”档案的征集接收力度，全市共享可增档案398160卷，馆藏量达到了991396卷77673件，档案信息资源建设取得了初步成效。
3、加快档案信息化建设。XX市数字档案馆建设项目完成了前期调研，开展软硬件采购、管理服务单位、数字化加工服务单位采购招投标工作，第一阶段建设有序推进。各级国家综合档案馆加强档案网站和“三网”建设，建成了电子文件中心12个，全市组织开展了机关单位数字档案室创建工作，档案信息化建设力度不断加大。
4、档案资源信息利用效果明显增强。全市12个国家综合档案馆全部成为了政务信息公开查询和受理窗口，有效提供现行文件和政务信息的查询利用服务。“十二五”全市共开放档案1170个全宗231116卷30094件，接待档案利用131820人次，提供档案254711卷次，提供现行文件查询利用98548件次。
——档案事业发展环境进一步改善
1、档案事业得到各级领导更多关心。“十二五”期间，全市各级党委、政府切实加强对档案工作的领导，把档案事业发展列入国民经济与社会发展规划，积极解决档案事业发展中遇到的问题与困难。全市各级档案部门陆续实行了参照公务员制度管理，1个区的档案局建制问题和2个县（区）档案局机构升格问题得到了圆满解决。档案事业经费持续增长，人员编制普遍增加，为档案事业发展创造了良好条件。
2、档案工作考核机制更加完善。加强了对档案工作的层级监督，完善考核机制，提高了档案工作落实执行力度。档案工作逐渐被全市各级党委、政府及有关部门列入了年度目标考核体系，市档案馆、市属区档案馆的升级达标工作以及政务信息公开场所建设，列入了XX市文明城市创建考核体系，全市电子文件和数字档案登记备份工作目标及档案安全工作列入了市、县（市、区）平安建设考核体系。
3、档案法制建设更加有力。积极推进档案的依法管理，先后制订了30多件规范性文件，进一步增强了档案法治保障力。认真组织开展了《档案法》落实执行情况执法检查活动，全市各级档案行政部门结合当地实际，分别对教育、金融等重点系统档案管理工作进行执法检查，积极开展机关年检和档案安全督查工作。结合“五五”普法，大力开展了档案法制宣传月活动和各类重大纪念日活动，社会档案意识有效提升。
4、档案干部队伍建设取得更大成效。全市各级档案部门通过开展“转作风优环境”等各类专项活动，加强了对档案干部政治思想教育，促进转变工作作风，增强服务意识。加大培训力度，举办了24期档案专业知识培训班，受培训人数达到2589人次。组织开展了档案专业技术职务任职资格评审工作，确认了171名中级和270名初级专业技术人员，推荐并确认了20名高级专业技术人员，档案专业干部队伍不断扩大。
（二）发展背景
过去的五年，我市档案工作在围绕中心服务大局中取得了一定的成绩，但档案事业发展仍存在一些问题和困难。一是适应新形势新变化能力偏弱，档案服务经济社会发展能力和水平有待于进一步提高；二是行政监管力度不大，依法治档工作有待于进一步增强；三是电子文件管理措施尚未得到有效落实，信息化建设有待于进一步加快；四是馆藏不够丰富，档案资源建设手段有待于进一步创新；五是观念转变不快，思想不够解放，档案干部队伍建设有待于进一步加强。
今后五年是全面建设小康社会的关键时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要战略机遇期，我市将继续深入贯彻实施“八八战略”和“两创”总战略，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为根本目的，努力建设生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市，全面建设惠及全民的小康社会，为提前基本实现现代化打下坚实基础。档案工作将面临着社会各界对档案及档案工作需求的新变化、档案载体形式的新变化、档案部门工作职能的新变化和档案事业发展环境条件的新变化，全市档案事业既要立足服务中心、服务大局，又要着力推进自身的科学发展、跨越发展，档案事业处于转型关键期和发展战略机遇期，机遇与挑战并存。各级档案部门要切实提高档案工作现实服务能力、档案事业可持续发展能力、档案部门统筹发展能力和档案工作全面发展能力，进一步增强推进档案事业发展的责任感和使命感，开拓进取、大胆创新，把握机遇、迎接挑战，努力开创具有XX特色的档案事业发展新局面。
二、指导思想和发展目标
认真贯彻党的十七大和十七届五中全会以及省委十二届八次、市委十届十次全会精神，在全面落实“八八战略”和“两创”总战略中，实现转型发展、跨越式发展。
（一）指导思想
“十三五”时期全市档案事业发展指导思想是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和“两创”总战略，坚持以科学发展为主题，以改革创新为动力，全面推进档案与电子文件登记备份工作，全力推进档案文化建设，着力提高档案安全监管能力和公共服务能力，努力构建“监管有力、文化繁荣、服务高效、机制完善”的档案事业体系，促进全市档案事业跨越发展，更好地为我市加快建设生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市，全面建成惠及全民的小康社会作出更大贡献。
（二）发展目标
适应“四个变化”，实现“四个转移”，不断提高现实服务能力、行政监管能力和全面、可持续发展能力，使我市档案事业发展环境进一步改善，档案安全监管更加有力，档案文化更加繁荣，档案法制建设更加完善，档案资源不断丰实，档案查询利用更加方便、快捷，档案管理规范化、信息化、科学化，档案工作地位与作用有效提升，档案社会影响力明显增强，各项主要工作力争走在全省前列，档案事业发展与我市经济社会发展水平相适应。
主要目标是：
——档案安全监管工作有新突破。建立设施齐全、功能完备、运行有效、管理科学的档案与电子文件登记备份工作长效机制，档案行政管理进一步强化。健全制度、创新手段，档案安全体系进一步完善。
——档案文化建设有新突破。档案文化理论研究和实践创新全力推进，“XX记忆”工程全面实施，富有地方特色的档案文化品牌知名度和影响力不断提升，档案文化引领力、亲和力、影响力、竞争力显著增强，对经济社会和档案事业自身发展的提升作用达到新水平。
——档案基础建设有新突破。加快档案馆基础设施建设步伐，基本完成或启动新馆建设。档案资源进一步优化。档案信息化水平大幅提升，各项业务基础全面夯实。
——档案公共服务能力建设有新突破。服务先行的意识进一步增强，服务大局、服务社会的能力显著提高，方便广大人民群众的档案服务体系更加完善，档案科技水平有新提升，档案公共服务有新平台、新手段，社会满意度不断提高，对经济社会发展的贡献力进一步增强。
——档案事业发展环境有新突破。档案法制建设加大力度，地方档案法规规范体系更加健全， 执法监督机制加快完善，社会档案法制意识显著增强。档案干部队伍素质全面提升，_机制更加完善。对档案事业发展条件的保障力度不断加大。档案工作创新发 ……（未完，全文共15489字，当前只显示3729字，请阅读下面提示信息。收藏市档案事业发展“十三五”规划）
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