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| 标题：对做好基层税收调研工作的实践与思考 |
| 对做好基层税收调研工作的实践与思考 大兴调查研究之风，扎实做好基层税收调研工作，是基层税务机关的一项重要职责。面对新时期税收工作的发展要求，我们只有坚持以科学发展观为指导，以求真务实的态度和不断创新的精神深入推进税收调研工作，才能真正发挥好调查研究服务领导决策、服务工作大局的职能作用。但在近年来的工作实践中，笔者发现，当前的基层税收调研工作发展不平衡，税收调研工作中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，值得我们认真探讨，并加以完善。 一、基层税收调研工作中存在的主要问题 （一）基层领导对调研工作思想认识不足，重视程度不够 开展税收调研是应对各种挑战、研究解决问题的必要环节，是落实上级工作要求、实施科学决策的重要依据，是提高理论水平、提升工作能力的有效途径。同时，税收调研活动又是一项群众性的活动，只有群众的广泛支持和参与，才有生机和活力。 但部分基层领导特别是一些中层干部对此缺乏足够的认识，在实际工作中对税收调研工作表现出四个“怕”：一是怕辛苦。税收调研是一项艰辛的智力劳动，需要不断深入实际，广泛调查论证，耗时间、费精力，付出的劳动不低于其他任何一项工作。正因如此，一些同志常常借故工作忙、没时间，不愿或不能真正扑下身子到企业和纳税户当中去调查走访，带着问题去做一些具有关联性的专题调研，而是“头疼医头，脚疼医脚”，甚至得过且过，造成工作决策和征管措施缺乏系统性和连贯性。二是怕思考。当前税收工作中的新情况新问题层出不穷，我们干工作也不可能以不变应万变。而经常写一些调研文章，不仅可以提高自己的业务能力和政策理论水平，还可以使自己养成勤于思考的习惯。但一些基层领导平时却怕动脑筋、怕思考，不去深入调查、探究矛盾、寻求办法，当真正遇到新困难和新问题时，才感觉“书到用时方恨少”、心里没底脑子空，一时找不到解决问题的有效办法，要么裹足不前、推诿拖延，要么上交问题、一推了之。三是怕动笔。在基层普遍存在着“动口汇报多、动笔提炼少”的现象。一些基层领导总是习惯于做口头汇报，有的更是人云亦云，应付汇报了事。没有抱着“去粗取精、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1464字，正式会员可完整阅读）…… 二、做好基层税收调研工作的几点建议 （一）作风上求实，力求贴近工作大局、贴近基层实际 来自基层的税收调研材料更应当在作风上求实，做到立意新颖、内容朴实、观点突出鲜明、针对性和实效性强。要求我们始终围绕组织税收收入这个中心，力求贴近工作大局考虑问题，贴近税收征管发现问题，贴近基层实际研究问题，贴近关键环节解决问题。主要应在以下三个方面下功夫： 一是围绕中心工作，贴近工作大局。作为调研工作的承担者，要有“身在兵位、心谋帅事”的思想，牢固树立大局意识，围绕经济社会发展大局、组织收入工作和省、市、县局的重要部署开展调研。始终保持对党和国家大政方针、宏观税收政策和上级决策部署的敏感性，平时注重收集整理组织收入、税收征管的方法措施和工作中遇到的困难，抓住当前工作的主要矛盾和矛盾的主要方面去发现思考问题，正确处理局部与全局的关系、管理服务与组织收入的关系，为圆满完成各项税收工作任务出谋划策，提出定位准确、有利于全局工作的对策建议。 二是贴近基层实际，服务基层工作。从税收调研工作实践来看，收入块头大、改革举措多、工作力度大的县市局及基层分局，往往是税收调研材料的主要来源地，机关各科室往往是重点、难点、热点情况及综合情况的主要集中地。因此，抓住了基层的重点单位以及计统、征管、税政、监察等重点科室，就抓住了贴近实际情况的要害部位，从他们那里获得的调研材料，往往更容易形成具有普遍性和代表性的结论。 此外，基层单位领导和相关责任科室每年都应拿出一定时间，集中深入基层、深入一线，经常到相关科室去了解情况，对准某一方面的问题，联合科室或者基层分局、所的同志去具体调查研究，反复分析讨论，共同探讨切蹉，然后对大家的观点、建议进行归纳提炼，形成情况汇总和措施方法。对于问题不够明显、影响看不透彻、措施不够有力的课题，则必须深入一线反复调查，具体分析，深入挖掘，必要时可召开各个方面的座谈会，群策群力，历练成篇。我们只有坚持贴近基层实际开展调研，才能捕捉到真实而有价值的信息资料，只有透过现象去探究根源，进行客观辩证的理性分析，才能获取反映问题本质的正确结论，提出操作性较强解决方案，为基层税收工作提供切实的服务。 三是贴近关键问题，突出调研针对性。突出税收调研的针对性，是提高税收调研应用水平、促成研究成果及时转化的必要条件。对于基层国税工作中的一些具体的、急需解决的问题，我们应抓住关键、直击要害、对症下药，快速准确地提出切实可行的解决办法。对于工作中的重点、难点问题，则应把功夫更多地花在分析问题、提出建议上，不做东拼西凑、大而无用的“花样文章”和无病呻吟的“表面文章”，力求多出有数据、有分析、有指导意义的真知灼见。在调研课题的设置上，既要设置全年全局性的调研课题和阶段性调研课题，又要根据日常工作中临时遇到的重要问题设置一些随机性的调研课题。只有这样，我们才能为领导决策、为基层工作提供更为确切、实用的参考意见。 （二）决策上求高，力求超前研究，增强调研前瞻性 税收调研的本身特性决定了调研工作必须走在领导决策之前，无论在时间上还是在思路上都要具有一定的前瞻性，做到“走一步、看两步、想三步”，做好超前研究，为领导的正确决策提供充分的理论服务和舆论支持。要使税收调研符合前瞻性的要求，就要努力做到以下几点： 一是系统学习，使自身具备较强的理论素质。作为调研工作的承担者，必须勤于学习钻研，不仅要系统学习政治、经济、法律、税收等知识，还要学习各种现代管理理论，启发写作灵感，拓展管理思路，不断拓宽自身知识面，注意养成超前思维和创新思维的习惯，培养起敏捷的理论分析和逻辑思维能力。 二是自觉用科学发展观指导税收工作。注重用长远的眼光、经济的视角看待和认识税收，注重税收与整个经济社会科学发展、和谐发展关系的研究，围绕基层税收工作中的热点问题和敏感问题，提出对税收工作科学发展有促进意义的前沿性想法和建议。 三是积累丰富资料，增强工作预见性。主动发现、收集基层税收工作中的经验、亮点、疑难点，及时总结提炼，做好归类整理，不断积累起有利用价值的、来自各方面的税收实践新认识、新思考、新观点和新举措，为解决正在形成、尚未凸现的各种苗头性问题建立起丰富的实战经验资料库；同时，善于从资料中的细节去预见大事，捕捉那些尚未引起人们关注、发展下去可能会成为焦点的问题，善于从典型资料的剖析中去发现规律、总结规律，随时准备为税收工作提供有益的指导。 四是抓住深层次矛盾，做好重点研究。在重大税收决策面前做好充分的调查研究，多占有第一手信息资料，充分听取各方面意见，集思广议，做到心中有数；注意发现一些倾向性和苗头性问题，多做前瞻性思考，对工作发展态势超前设计，对所需材料超前准备，对所需信息超前提供；紧贴上级要求、工作所需、领导所思，抓住深层次矛盾，沉入基层，反复调研，理论联系实际，研究应对方案，写出参考价值大、含金量高的调研文章，当好领导决策前的参谋。只有这样，我们才会在新情况和新问题出现时，临阵不乱，参考早已备好的“前车之鉴”沉着应对，主动迎接预料中的各种挑战。 （三）理论上求深，精心选择课题，论述力求透彻 做好基层税收调研工作，要突出三个“真”，即掌握真实情况、用上真材实料、表达真知灼见，除此之外，还要在努力打造精品文章下功夫，多出快出对税收理论有深入、透彻而精辟的论述、对税收实践有切实推动作用的高质量、高水平的精品调研，促使调研成果迅速转化为税收生产力。具体来说，就是要求我们紧贴工作实际，突出三个“精”，即精心选择课题，精心组织调研，精心撰写报告。 在选题方面，市局每年都根据各科室、各单位的具体工作和意见，为我们策划和布置了涵盖税收工作各个层面的调研课题，并对每个课题提出了具体的研究思路和方向。调研人员在选题时应当充分利用上级为我们提供的这个广阔平台，进一步开阔视野，拓展思路，明确自己的调研目标。同时，密切结合本单位实际，全方位地拟订长、中、短期课题，即紧 ……（未完，全文共7903字，当前只显示3805字，请阅读下面提示信息。收藏对做好基层税收调研工作的实践与思考） 上一篇：加强纪检监察机关内部监督的几点探索 下一篇：文明花开别样红 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 调研报告 大学生 社会实践 文教论文 综合论文 |
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