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| 标题：关于欠发达县预算审查监督问题研究 |
| 关于欠发达县预算审查监督问题研究 每年对政府财政预算及其执行情况和决算进行审查批准和监督是各级人大及其常委会的一项重要职权。根据组织法规定，年度财政预算及其执行情况报告的审查批准属于人民代表大会职权范围内，而预算的部分变更、预算执行情况报告的审查监督和年度决算的审查批准则属于人大常委会职权范围内，2007年开始施行的监督法也对听取和审议预算执行情况报告、审查和批准决算作出了明确的规定。但是由于法律规定的比较原则，各级各地的情况又相差较大，致使一些审查监督工作在具体操作过程中难以到位，难以发挥出监督效能，所以一直以来财政预算的审查监督是人大及其常委会履行监督职权的一个弱项，特别是我们这些经济欠发达县的财政预算审查监督问题更难，更值得研究和探索。由于经济的欠发达，财政收支的不平衡性非常突出，每年都需要上级大量的财政转移支付来平衡，而上级补助具有不确定性和滞后性，由此导致了财政预算编制的笼统性和财政预算执行的可变 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略687字，正式会员可完整阅读）…… 预算草案审查关口前移，行使预算安排建议权，是现阶段县级人大及其常委会行使法定职权，加强预算审查监督行之有效的办法，成效显而易见。一是在政府“编草案”前提出预算安排建议，改变以往人大在党委“定盘子”后批准财政预算的被动局面，较好地解决了_障碍。二是国家权力机关决定重大事项的作用得到了较好发挥。一方面，人大常委会在工作调研时，基层对人大的期望很高，要求人大帮助解决一些实际困难。人大常委会通过加强调查研究，行使预算安排建议权，能及时有效地将社会各方面对预算安排的建议向政府反映，这样做能更好地发挥国家权力机关的作用。另一方面，在经济欠发达地区由于财力小预算安排紧，人大常委会审议专项工作中往往要提出有关加大财政资金投入的建议，这些建议由于落实时间跨度较大往往被政府忽视，很难在下一年度的财政预算中落实。人大常委会统盘考虑全年工作，再次提出建议，能促进专项工作审议意见真正落实。三是能发挥人大常委会各工作机构的整体作用，较好地解决了预算审查人员不足的问题。 二、出台政府性基金和预算外资金管理监督措施。 2004年12月，我县人大常委会主任会议研究决定，出台政府性基金和预算外资金管理监督措施，明确规定从2005年（县十三届人大第三次会议）开始对政府性基金和预算外资金管理情况进行规范监督。主要措施：一是政府性基金管理情况要作为一个重要内容之一写入《年度财政预算执行情况和财政预算安排意见的报告》，向县人代会和全体代表报告，人代会审查该报告的决议中也要有政府性基金管理情况的内容。二是预算外资金管理工作情况要形成专题报告，与年度财政决算的报告同时提交县人大常委会会议审议批准。三是预算外资金单项性支出100万元（含100万元）以上的，应同时抄告县人大常委会备案。 三、进一步加强预算监督工作的几点建议。 1、尽量细化一般预算草案。虽然由于财政收支自我难以平衡，需要上级大量的财政转移支付，而上级补助具有不确定性和滞后性， 从而导致难以做到详细和精准地编制预算草案。但从实行了多年的现行财政_来看，上级财政转移支付的项目和数量是基本有数的，相对稳定的，也就是说年初预计数字是基本可定的，到年底结算时相差也不会太大，这就说明，比较详细地编制预算草案是可以做到的。只有预算草案编制详细了，一目了然了，才有条件去判断预算是否合法合理，才能对预算执行情况进行对照检查。 2、尽早开启部门预算编制。部门预算是县级预算 ……（未完，全文共2966字，当前只显示1785字，请阅读下面提示信息。收藏关于欠发达县预算审查监督问题研究） 上一篇：关于检查全县贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》情况的报告 下一篇：关于全县道路交通安全工作情况的调研报告 相关栏目：财政 督查 工商 调研报告 大学生 综合论文 |
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