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标题:关于检查全县贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》情况的报告 | ||
关于检查全县贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》情况的报告 主任、副主任、各位委员: 根据县人大常委会2008年监督工作计划的安排,为及时、全面的了解《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)颁布以来在我县的贯彻实施情况,深入推进这部法律的顺利实施,10月至11月,县人大常委会组成《劳动合同法》执法检查组,对该法在全县的贯彻实施情况进行了检查。受执法检查组的委托,我将本次执法检查情况报告如下,请予审议。 一、执法检查的重点和过程 本次执法检查的重点是:县政府及有关部门宣传贯彻《劳动合同法》的基本情况;劳动行政部门会同工会、企业方面代表建立健全协调劳动关系三方机制的情况;劳动合同订立、履行的主要情况;用人单位依法建立和完善劳动规章制度以及决定直接涉及劳动者切身利益重大事项的情况;贯彻实施《劳动合同法》过程中的突出问题和困难。 为切实组织好此次执法检查活动,根据《监督法》的有关要求,县人大常委会于10月中旬成立了执法检查组,制定了执法检查方案,并召开执法检查组全体成员会议,研究部署相关工作。本次执法检查主要采取召开座谈会、走访调查、实地查看、听取汇报等形式进行,从10月20日开始分准备、自查、检查、整改四个阶段进行。在县政府及相关部门、企业自查的基础上,从11月11日开始,执法检查组先后走访了万向硅峰、合成材料、华康药业、清华化工、开化大酒店等十四家企业,并召开了企业干部职工座谈会,了解《劳动合同法》 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1050字,正式会员可完整阅读)……
3、认真开展执法检查。《劳动合同法》正式实施以来,县人事劳动社会保障局会同总工会、工商、公安、经贸等部门,积极开展执法检查。今年4至9月,开展了劳动保障诚信书面审查,共完成书面审查866家。涉及劳动者2.8万人,增强了对用人单位的监管实效。劳动合同法实施以来,有关职能部门先后开展了清理拖欠劳动者工资、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、农民工工资支付专项检查、用人单位遵守劳动合同法情况检查等专项行动。通过开展专项行动,对违反《劳动合同法》的行为及时予以查处和整改,规范用人单位的用工行为。县劳动保障执法部门及时受理查处投诉举报案件,今年1到10月,县劳动保障监察机构受理各类违反劳动保障法律法规的案件101件,其中作调解处理72件,立案29起。为485名劳动者讨回工资总额56.44万元,清退用人单位违法收取各类押金、保证金2740元。督促用人单位补签劳动合同600余份,妥善处理因拖欠工资引发的突发事件1件。 4、及时开展争议调处。县人事劳动保障部门将公正处理劳动争议作为实施劳动合同法一项重要举措来抓,《劳动合同法》实施以来,共受理劳动争议仲裁案件84件,涉及劳动者135人,涉案标的金额289万元。已全部结案。在劳动争议调处过程中,积极推行“流动仲裁”、“阳光仲裁”,建立重大、特大、疑难劳动争议案件三方协商、协作办案机制,进一步建立健全劳动争议预案制度,及时协调、化解矛盾。 三、存在的困难和问题 1、学习宣传不够平衡。部分用人单位没有按照县政府的部署要求组织开展宣传、学习《劳动合同法》及签约参保相关法规和政策。少数用人单位对《劳动合同法》的认识有偏差,单纯的理解为只是保护劳动者一方利益的法律,对企业只会增加生产成本,增大生产经营压力。一些劳动者对自身的正当权益和_渠道不够了解,法制意识有待提高。 2、法律执行难以到位。一是劳动合同的签订不到位。有些企业只与部分员工签订劳动合同(如浙江矽盛电子有限公司、浙江荣马电子科技有限公司和规模小的餐饮业、服务业),一些用工季节性强、职工流动性大的企业,很难按照法律规定签订劳动合同。有的劳动合同签订不规范,侵犯了劳动者的合法权益,容易引起劳动争议。二是严格执行工时、休假制度难度大。特别是受季节性制约的劳动密集型加工企业一旦有任务,就超时加班加点,有的未支付或未足额支付加班工资,少数企业不能保证员工节假日、法定假日的正常休息,侵害劳动者的合法权益。餐饮、旅游等服务性企业工作时间比较特殊,法定节假日往往是营业高峰期,严格执行标准工时制度和节假日加班工资标准很难落实。一些使用外地员工较多的劳动密集型企业执行带薪年休假和探亲假对企业经营影响较大,难以全部执行。三是少数企业没有建立工会组织,所制订的规章制度没有经职工代表大会通过,没有有效的监督措施,职工的合法权益难以保障。四是有的职工不认真或不完全履行与用人单位签订的劳动合同,擅自违约、毁约的行为时有发生,给企业用工、生产都带来了不利影响。部分商贸和物流企业反映,法律规定用人单位不得收取或收存职工的押金、保证金和有关证件,对企业和员工的管理还来了很大的难度。 3、职工参保率偏低。一是社会保险制度规定和实施中的一些问题影响职工参保积极性。由于社会保险无法跨地区转移,部分职工认为参保缴费会影响当期工资收入或退保手续繁杂等原因,不愿意参加社会保险。如开化县华和五金有限公司现有员工300多人,外地员工占70%,大部分外地职工不愿参保。二是一些劳动密集型企业和小型微利企业认为,当前保险费率偏高,超出了企业承受能力。个别长期未参保的企业担心,如果劳动者集体要求补缴历史欠费,由于数额较大且支付时间集中,若依法缴纳企业无法生存。三是劳动密集型企业和多数私营企业享受缴费优惠政策,“五费合征”后出现了员工个人帐户不能落实到位,造成了员工之间利益不平衡的状况。四是个体工商户、农民专业合作社由于缺乏有效的措施,参保的人更少。此外,社会保险_不完善,如农民工离开企业回到农村,没有经济实力续交保险费,使得农民工最终不能享受社会保险待遇,从而影响了参保积极性。 4、协调保障机制不够完善。工会、职工代表大会、厂务(企务)公开制度在企业中由于受人员、经费等条件的限制,难以落实到位,发挥应有的作用;劳资双方集体协商和集体合同制度流于形式,缺乏与市场经济相适应的有效调整方式,使建立和谐劳动关系和工资集体协商制度受到很大制约,自愿平等、协商一致的原则得不到落实。 四、几点建议 1、进一步加大学习宣传力度。《劳动合同法》出台时间不长,学习宣传和贯彻落实还有相当长的一个过程。政府及其劳动行政部门,要采取多种形式、多种渠道在全社会深入 ……(未完,全文共4912字,当前只显示2728字,请阅读下面提示信息。收藏关于检查全县贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》情况的报告) 上一篇:县供销社纪委履行党风廉政建设监督责任情况的报告 下一篇:关于欠发达县预算审查监督问题研究 相关栏目:督查 民政 换届 政务讲话 中秋节和国庆节专题 法院 就业 劳动保障 五一和五四节日专题 合同契约 工作总结 工作汇报 |
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