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| 标题：在2016年度第一次全市安全生产工作会议上的讲话 |
| 在2016年度第一次全市安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议的主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和李克强总理的重要批示精神，认真落实国家、省、**市相关会议关于切实做好安全生产工作的部署，全面总结我市2015年安全生产工作，研究部署2016年全市安全生产重点工作，进一步动员全市上下统一思想、牢记责任、创新机制、真抓实干，不断提高我市安全生产工作水平，努力为实现“十三五”良好开局创造安全稳定的发展环境。刚才，市安委办通报了全市安全生产大检查和包保督查组工作情况，薛弘同志传达了全_全生产电视电话会议精神，行业管理部门和乡镇代表做了表态发言并签订了安全生产责任状，希望大家结合各自工作职能，认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年全市安全生产工作，我讲三方面意见： 一、全面提高对安全生产的形势研判和规律把握，增强做好安全生产工作的政治意识、忧患意识和责任意识 安全生产事关人民生命财产安全、事关党的执政宗旨、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，十八大以来，相继提出了“红线意识”的观点和“党政同责、一岗双责”的理念，为我们开展安全生产工作进一步提供了理论指导和政策支持。特别是习近平总书记在新年伊始，提出了“五个必须”的工作要求，为我们在经济社会发展新常态下，抓好安全生产提供了重要方向指导和工作遵循。市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及**市委、市政府的安排部署，不断强化安全生产工作，各项工作取得明显成效。2015年安全生产事故起数和死亡人数保持在哈市的控制指标范围内，安全生产形势总体稳定向好。但是，成绩只代表过去，安全生产只有起点，没有终点。我们一定要本着对党和人民高度负责的精神，切实认清所肩负的责任使命，自觉把思想和行动统一到中央关于安全生产工作的决策部署上来，正确把握安全生产形势，真正把安全生产各项工作落到实处，为确保全市经济社会安全发展、科学发展提供安全保障。 （一）要充分认识安全生产工作中存在 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1454字，正式会员可完整阅读）…… 总之，我们在这里分析安全生产工作中存在的问题和面临的形势，就是希望大家清醒地认识到目前我市安全生产工作任务依然十分繁重，十分艰巨。研究安全生产的工作规律，就是希望大家高度重视，用心思考分析，坚定做好安全生产的信心和决心，采取更加有力的工作措施，确保安全生产形势的持续稳定向好。 二、把安全生产红线意识贯穿工作始终，全面做好2016年各项工作，努力开创安全生产工作新局面 按照国家、省和哈市安全生产工作会议重要部署，切实落实好企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，深入推进改革创新、依法监管、基础建设、专项整治等重点工作，为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。要重点抓好以下六方面工作： （一）要加强依法治安，进一步强化安全生产红线意识。依法治安是依法_在安全生产领域的具体体现。下一步，我们要按照法治政府建设要求，加强依法治理，努力用法治思维和法治手段解决安全生产问题。一要推行监管执法规范化建设。具有执法权的各行业监管部门，要进一步制定完善相关执法程序规范，细化执法内容、量化执法标准、规范执法方式。今后，凡是涉及安全执法行为都要实行全过程记录、全过程管理、全过程监督，确保执法严格规范、高效廉洁。二要强化监管执法措施。各乡镇政府和行业管理部门要依法落实“四个一律”的打击治理措施，依法用好停电、停水、查封、扣押等强制措施，强化联合执法，依法打击安全生产违法违规行为。今年，要着力推动“五个一批”：即曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批黑名单，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，始终保持依法严管严查的高压态势。三要依法加强事故的调查处理。对重大事故和典型较大事故要一律挂牌跟踪督办，依法依规严罚重处，必须让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价，切实发挥事故的警示教育作用。**市“1.2”火灾事故，哈市政府就从严处理了56名事故责任人，其中有8人涉嫌消防责任事故罪已被检察机关批准逮捕。今后，我们也要吸取对这类事故教训，对安全生产事故终身追责，从严惩治。 （二）要强化安全生产检查整治力度，进一步提高安全防控能力。针对我市事故发生的规律特点和实际情况，要突出抓好四方面整治工作：一是强化消防安全整治。目前，全市消防安全百日专项整治行动已进入整改攻坚阶段，对排查出的火灾隐患，相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放，逐一制定整改计划，明确整改时限，务必在规定的时限内彻底整改。特别是未完成整改的省政府挂牌督办的***市人民医院和黑龙江圆宝纺织有限公司两家重大火灾隐患单位，不管难度有多大，6月底前必须全部整改完毕。在这方面，相关单位要加大投入、强化责任，千方百计解决历史遗留问题，确保销号一个、摘牌一个。二是强化道路交通安全整治。道路交通始终是我市安全生产工作的重中之重，去年我市未发生较大以上交通事故，但道路交通违法违规行为还是大量存在的。要持续推进“预防道路交通事故安全年”活动，公安交警、交通运管路政等部门要始终保持高压态势，突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，特别是要发挥GPS监控平台作用，加强车辆动态监管，紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆，严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为，做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批、追刑一批，坚决防止发生重特大交通事故。三是强化城市建设管理安全整治。近年来，一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发，虽然我市没有发生此类安全事故，但必须防患于未然，各乡镇、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题，全面排查重点隐患，分析安全风险，严防垮塌坠落等安全事故，确保城市运行安全、百姓安居乐业。四是强化危爆物品安全整治。各乡镇、各部门要全面加强危爆物品生产、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生危爆物品泄露、爆炸和污染事故。 （三）要深入推进监管制度创新，进一步提高长效管理能力。要以“六化一体系”（即：安全生产队伍专业化、执法规范化、监管信息化、检查常态化、宣传立体化、责任实名化和安全监管制度体系）建设为目标，加快建立适应我市安全生产新需求的监管_机制，重点在三个方面推动创新：一要创新监管_。按照哈市政府要求，市政府将进一步强化市安委办综合协调、监督指导等工作职能。各乡镇和各监管部门要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管，特别是负有安全监管职责的行业主管部门都要相应设立安委办，配备专职人员，依法独立承担安全监管责任，抓好主管行业领域的安全生产和职业健康工作。二要创新监管机制。各相关职能部门要按照《全市安全生产工作职责分工》要求，本着“谁审批、谁负责、谁发证、谁负责”的原则，研究制定本部门安全监督管理的权力清单和责任清单，并及时向社会公布，真正做到日常照单监管，失职照单追责。各乡镇政府要参照市里做法，对辖区生产经营单位逐个细化监管部门和责任人，防止出现监管责任的真空。同时，要健全考核机制，将安全生产纳入经济社会发展考核评价指标体系，考核结果要作为领导干部任用的重要依据。三要创新监管方式。要积极实施“双随机”和重点检查的双线检查方式，对发现的问题和隐患实行清单式管理，确保整改到位。市安委办要抓紧研究建立安全生产巡查制度，重点对安全生产职责履行和重点工作部署落实情况实施巡查检查。同时，要探索建立第三方参与安全生产工作机制，通过政府和企业购买安全生产技术服务的方式，解决基层执法力量不足和小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的问题。 （四）要强化企业的安全主体责任，进一步增强企业自主防范意识。要重点从准入制度、技术_和管理措施等方面入手，突出抓好企业安全能力建设。一要严格安全准入退出机制。特别是在招商引资、项目建设上要严把安全关口，提高液氨制冷、化工等高危行业企业准入门槛，坚决 ……（未完，全文共7852字，当前只显示3781字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年度第一次全市安全生产工作会议上的讲话） 上一篇：党支部2015年工作总结 下一篇：市林业局生态廊道建设情况总结 相关栏目：安全 安全讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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