xx县供销社综合改革试点方案
一、基本情况
**县供销联社现辖基层供销社12个，县级公司4个（即县通达工贸公司、农鑫商贸公司、秦兴农资公司、农副（外贸）公司)；全县在册职工总数725人，退休职工 558 人；其中：在岗人数145人（含承包柜组、门店人员）,管理人员58人；县联社机关设三股二室（政工股、财务股、信访纪监股、产业办公室、党政办公室），机关干部职工编制总数13人，其中在岗10人；全系统固定资产净值估计可达16000万元（因未评估和调账，此为估值），县联社机关人员工资、经费由县财政列支。
当前，县、基两级社改革的进展情况是：县社机关参照政府机构改革方案进行了机构改革，实行了“三定”（即定人、定岗、定责），4个县直公司中3个进行了改制，但改制不完整，遗留下岗职工问题没解决，产权不明晰。基层供销社1998年曾进行股份制改造，但没有成功。
经营和管理形式：12个基层供销社和供销商场均为独立注册集体所有制法人企业，财务独立核算，自负盈亏；行政上受县供销联社管理，其人事调动、职务任免、人员工资待遇、经营管理制度、资产处置等事项由县联社审批、管理和监督。
经营范围:目前我县基层供销社经营范围主要有日用工业品超市8个；各种经营网点186个；烟花爆竹配送零售及区域市场管理；农业生产资料经营和区域内连锁经营网络和便民店的货物配送及管理；通达日用品配送中心建成并投入使用；再生资源回收经 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1007字，正式会员可完整阅读）…… 及相关部门的工作关系；围绕农村主导产业，组织发展和监督管理农村合作经济组织，反映合作组织在发展农村经济中的呼声和要求。
四、主要作法：
（一）引进现代流通方式，发展连锁经营。彻底打破过去那种小而全的经营模式，充分利用供销社点多面广的优势，发展连锁配送经营，运用现代流动方式，改造传统经营网络。
l、抓好农资连锁经营。以益民农资公司为龙头的农资连锁经营，经过六年多来的运营，已经取得了较好的经济效益和良好的社会效益。在今后的农资连锁经营中，一是要加强联合，扩大连锁规模，拓展连锁形式。根据**县农业经济特点，组织适销对路农资商品，引导农民科学种田，助农增产增收。
2、抓好烟花爆竹连锁经营。以农鑫公司为龙头，在积极搞好市场安全整顿和加大市场稽查力度的基础上，巩固和完善现有260家零售点，按照统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一经营策略、统一服务标准、统一广告宣传，逐步建立起由总公司、直销点、零售点三级连锁组成的覆盖**城乡的烟花爆竹连锁经营网络
3、建设四大农贸市场和八个超市。在现有永丰、石门、石坡、古城等四个镇建设四个1000平方米的农贸市场，年交易额达5000万元以上，供销社每年可收取管理费等收入50万元。
4、建设一批新型基层供销社。重新购置，经过重新整合，组建新成立7个基层供销社。新成立的基层供销社独立注册，自主经营，行政上和业务上受县供销社、各专业公司（网络连锁经营龙头企业）、中心基层供销社管理和指导。具体规划为：现有9大镇设4个中心基层供销社，在其余各镇组建基层供销社。供销社总数达到19个。
积极参与乡镇城镇规划，在全县镇政府新农村建设项目规划中谋求增加供销社网点。
通过以上方式方法，我县规划利用1-3年时间，成立和建设洛源、高耀、胡河、杨疙捞等9个基层供销社，使我县基层供销社（中心社）总数达到19个，形成以9个中心基层供销社为中心，10个基层供销社为基础，上接供销社经营网络龙头企业业务，下连经营网络加盟店、便民店、农民专业合作社、综合服务社区的全县基层供销社格局和经营服务模式。把全县供销社五大经营服务网络同基层供销社紧密联系在一起，共同发展，不断壮大。
5、完善基层供销社服务机制
领办、帮办农民专业合作社。立足当地优势资源和特色产业，利用基层供销社植根农村，贴近农民和人才、网络、设施条件的优势，采取多种方式积极领办农业专业合作社。带动当地农民开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务，推进农民专业合作社规模化种养，标准化生产，品牌化经营。开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。规划在目前已领办、帮办的24个农民专业合作社基础上，各基层供销社（中心社）发展有当地特色的种植、养殖农民专业合作社10个。以相关基层供销社为龙头，创办食用菌、核桃、种植、养殖专业合作社。在三要建立食用菌专业合作社联合社，在保安社发展壮大草编专业合作社。巩固和扩大古城、灵口中药生产专业合作社，使之扩大规模，规范生产。基层供销社要积极入股参与农民专业合作社的经营，争取5个农民专业合作社进入省社“农民专业合作社示范社”名录，培育2-3个农产品加工龙头企业，注册5-10个商标品牌。
发展农村综合服务。基层供销社采取争取政府支持和引导，多方参与的形式，通过整合资源，发展功能齐备，便民实用的农村社区综合服务中心和庄稼医院。按照农民生产生活实际需要，进一步拓展服务领域，创新服务方式，把农资、农副产品、日用消费品和公共服务向更广泛的领域延伸，打造农村社区综合服务平台。规划在基层供销社建立6个综合服务社区，建立20个农村综合服务社，并在全县供销社建设19个庄稼医院。
（二）积极参与农业产业化经营，建设和发展综合服务社和专业合作社。
以通达工贸公司为龙头，在各个乡镇及乡镇以下建立综合服务社，每个中心社和分社以及有条件的分支店都要建立综合服务社，为辖区农民提供各种服务。帮助农民增加收入。
（三）推进企业改革重组，实行开放办社。创新发展，不断探索开放办社的新模式。
1、巩固和完善企业产权制度改革。对已改制企业存在的遗留问题尽快解决，特别是解决好下岗职工养老金和土地使用权和房产所有权的过户问题，做到企业改制彻底、不留尾巴。
2、组建供销合作社中心社。为了提高基层供销社的服务功能，调整基层供销社布局，逐步向一县一社过渡，按照经济合理、管理方便、规模适度、以经济区域建社的思路，将现有12个基层供销社组建为4个供销合作社中心社，下设10个分社。
4、组建“**县供销联社资产经营有限公司”。为了搞活县联社直属企业集体资产和基层供销社社有资产，确保社有资产增值，拟组建“**县供销社资产经营有限公司”。根据外地经验，突破现有的社有资产分级所有、分级管理的模式，实行统一管理。
5、成立“**县供销社会计核算中心”。为加强供销社企业改制后财务核算和管 ……（未完，全文共4713字，当前只显示2618字，请阅读下面提示信息。收藏xx县供销社综合改革试点方案）
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