在2016年全县三级干部大会上的报告2

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标题：在2016年全县三级干部大会上的报告2

在2016年全县三级干部大会上的报告2
(2016年2月17日)

同志们：
今年是一个特殊而重要的年份，中央和省市定位为两个“开局之年”、两个“攻坚之年”，即：“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进结构性改革和精准脱贫的攻坚之年，做好全年工作，事关大局、事关长远。今天大会深入总结了“十二五”及2015年各项工作，隆重表彰了2015年度综合目标考核先进单位，全面动员部署了2016年工作任务。刚才，张书记工作报告向全县吹响了冲锋号，发布了动员令。各级各部门必须闻风而动，立即收心归队，迅速到岗就位，投入到开局攻坚各项工作中来，确保“十三五”顺利开局、首战即胜。下面，侧重会议贯彻落实，我强调三个方面意见：
一、提振“精气神”，以争先目标统领抓落实
精神就是支柱，志气就是力量。小平同志曾说过，“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，也走不出一条新路”。张书记的工作报告，主题突出“团结、实干、争先”三个关键词，内容贯穿了“团结实干”主弦律，贯穿了“争先创优”总目标。全县上下要认真领会《报告》精髓，坚持目标引领，勇于争先进位，以昂扬向上的精神状态抓好工作落实。
(一)定位要“高”，找准坐标。年初的县“两会”、今天的“三干会”，都明确了年度目标，这是“法定目标”和“保底目标”，必须实现。要实现这些目标任务，必须千斤重担众人挑，大家都要跳起来摘桃子，按照“市内争一流、省内争位次、行业争先进”的要求，把自身摆到全市、全省乃至全国的大坐标中，拉高标杆，自我加压，奋力赶超。
一要赛场“选标”。总体上，乡镇要县内找榜样，部门要县际找对手，各自确立比、学、赶、超对象，但对已有一定基础甚至目前处于领先位次的乡镇和部门，要提高一个层级来“选标”。比如：源潭作为国家建制镇示范试点镇，就不仅是县内、市内找对手，至少要将自己置身于省内四个国家建制镇示范试点镇的竞争竞赛中，奋勇争先，脱颖而出。
二要经常“对标”。对标就　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1400字，正式会员可完整阅读）……　

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照“四督四保”要求，高频率开展督查调度，努力提高新建项目开工率、续建项目竣工率、竣工项目达产率和储备项目转化率。
二、敢啃“硬骨头”，以问题导向抓落实
问题是完成任务的突破口和主攻点，问题也是实现目标的台阶。各级各部门要紧扣大会明确的重点目标任务，坚持“问题导向”，抓住关键，破解难点，一步一个脚印地推进工作落实。
一是做大主导产业，解决“不大不强”问题。工业是我县经济发展主支撑。经过多年累积和发展，我县初步形成了医药健康、机械机电、制刷等主导产业，但在规模、质量上与全市“第一方阵”其他市县差距明显。2015年完成规上工业总产值210亿元、增长6.1%，总量仅为桐城的37%、怀宁的52.5%；规上企业181家，总数比桐城市少195家、比怀宁县少71家。加快工业发展必须摆上更加突出位置。县开发区要加大征迁、招商、安商力度，充分发挥“旗舰”作用；源潭、梅城、黄铺、余井、王河园区要突出首位产业，尽快做大做强，努力打造我县工业经济“联合舰队”。县经信委和招商局要重点加大战略性新兴产业和产品的引进培育，加快传统产业改造提升。县金融办要加强督促指导，加快卫康制药上市股改进程，尽快实现华业香料和恒利机电、佳明环保在主板和新三板成功挂牌，实现直接融资新突破。
二是做强特色农业，解决“特而不优”问题。我县瓜蒌、茶叶、蚕桑产业发展具有独特的地域特色，但特色产业品牌杂而小，市场知名度和影响力比较弱。下一步，要结合现代生态农业示范区的创建，重点推进龙头培育与引进、品牌创建与提升、市场营销与拓展。要加快“茧丝绸”一体化项目建设，官庄、槎水等重点乡镇要组织好标准化桑园建设，农委要督促企业加快生产线建设，确保项目如期投产达效。春茶即将上市，要加快“天柱剑毫”茶叶品牌整合，农委作为主管部门要牵头主抓，公安、市监、文广新等部门和塔畈、五庙等重点乡镇要加强茶叶市场规范整顿。科技、林业部门要认真研究分析瓜蒌、油茶发展壮大中出现的新问题，提出新对策，促进快发展。同时，农委、商务、供销、旅游等部门要以“龙头企业+家庭农场”、“电商+家庭农场”模式，培育农业产业联合体，积极发展生态农业、休闲农业、观光农业等新业态。
三是叫响全域旅游，解决“产业单薄”问题。我县旅游产业发展看，天柱山发展较快，但与同类景区相比，大而不强；乡村旅游发展形势喜人，但小而散；人文旅游资源丰富，但仍有很多历史人文等资源未得到充分开发。今年，县里将复建程长庚、张恨水故居列入年度实事工程，将乡村旅游列入近20年来首个人大议案，大力推进全域旅游发展。要以全县大景区理念，加快国家全域旅游示范区创建，大力发展山水游、乡村游、人文游、养生游等新业态，补强发展“短板”。文广新局作为牵头责任单位，要加快程长庚、张恨水故居复建进程，王河、余井镇及相关村要负责做好征地拆迁等社会工作，不得因征迁影响工程建设。各乡镇尤其是天柱山、官庄、水吼、黄铺、塔畈等乡镇要争当乡村旅游发展先行者和排头兵，结合美丽乡村、特色农业、地域民俗，大力发展乡村旅游。县旅游局要加快全县旅游产业发展规划编制，尽快遴选确定高水平规划编制单位，筹备召开全县旅游发展大会，加快发展全域旅游进程。
四是完善基础设施配套，解决发展支撑问题。潜山作为贫困山区县，城乡尤其农村地区，基础设施仍然比较落后。一要加强项目争取。项目是发展的“生命线”。去年以来，我县抓住时机、加强专项建设基金项目申报，2015年获批10个、2.22亿元，2016年第一批次再次获批6个、1.79亿元。各级各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，尤其是发改、交通公路、水利、住建、供电、林业、旅游、教育、文化、农发行等部门要再接再厉，始终把“争项目、争资金、争政策”作为重中之重，加强与上级部门的衔接和联系，全方位做深、做细、做实项目的论证、储备、包装和申报等各个环节，确保能够及时拿得出、报得上、争得来。其中水利部门要结合我县皖河、潜河、长河、大沙河等流域治理，确保水利工程建设基金份额占2016年全县基金项目的1/3左右。二要加强项目落地。年前，县政府专门召开了基金项目和部分实事、重点工程建设推进会，就相关基础设施项目建设时间节点进行了倒排，天管会、度假区、住建、水利、环保、旅游、民政、源潭镇等责任单位要逐项建立工作台帐，倒排工期、挂图作战，确保高效推进。住建、规划局要在3月底前确定“四馆一场”具体选址，上半年完成项目建设前期工作。住建局要全面启动皖国路易涝区域治理，在汛期来临前完成金家河泵站建设。住建局要牵头尽快完成城区大外环路面黑色化和沿线绿化美化提升工作方案制订，交通、公路、开发区、度假区要同步推进工程建设。梅城、余井、源潭等乡镇要于2月底前完成S253拓改工程沿线征迁，交通局3月份要完成土石方工程施工，林业局要牵头开展绿化提升项目建设，加快道路路面工程扫尾，确保5月底前工程全面竣工。这里要特别强调，二乔公园一期工程、皖国东路、利民大桥接线工程、两昆路一期工程等历年实事工程扫尾拆迁任务，开发区、梅城、槎水等乡镇必须加大力度，限时完成拆迁。
五是全力脱贫攻坚，解决民生改善问题。保障和改善民生没有终点。脱贫攻坚方面，县扶贫办要牵头尽快制订工作方案和配套政策，在力量摆布、项目资金、责任压实、追责问效等方面保障脱贫攻坚工作开展。各乡镇要制订脱贫攻坚时间表、路线图、任务书，细化脱贫攻坚目标措施，会同帮扶单位实施好农特产业脱贫、光伏项目脱贫、乡村旅游脱贫、电商脱贫、易地搬迁脱贫、促进就业脱贫、教育助学脱贫、金融扶贫和政策兜底脱贫九大工程，开展“一对一、点到点”精准帮扶，确保全年15个贫困村出列、脱贫1.9万人。民生工程方面，近期省政府《关于2016年实施33项民生工程的通知》已经下发，在去年基础上增加6项、退出6项、提标6项，任务更重、标准更高、要求更严。各责任主体尤其是新纳入的县委组织部、农委、司法、市监等责任单位要尽快成立相应班子，抓紧启动对接，确保各项民生工程有序推进。
六是加快社会事业发展，提升文明软实力问题。教育工作，今年我县将接受省级义务教育发展基本均衡县督导评估工作，县教育局要尽快完善工作方案，成立领导小组，明确各级各部门工作职责，请县委、县政府分管领导及时召开动员会议，扎实推进县级自评、市级复评准备工作。卫生计生工作，去年4月，我县启动县域医共体试点，取得了积极成效，受到省市主管部门充分肯定。今年我县已申报创建全省综合医改示范县，卫计委要会同发改、人社、财政等部门各负其责，各尽其职，密切协作，形成工作合力，深入推进试点工作，提高县域医疗服务能力，力争全省综合医改示范县创建成功。卫计委和各乡镇、村要坚持不懈抓好计生国策工作，按新政策、新要求不折不扣落实到位。强力推进全省文明县和公共文化示范区创建。尤其省文明县创建将采取网上申报、实地考察、问 ……（未完，全文共7560字，当前只显示3640字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年全县三级干部大会上的报告2）

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