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| 标题：关于饮用水安全农村行议案办理情况的视察报告 |
| 关于饮用水安全农村行议案办理情况的视察报告 各位主任、各位委员： 根据县人大常委会工作安排，今年以来我们先后组织部分县人大常委、人大代表、县直有关部门的负责同志及人民评议员,对全县“饮用水安全农村行”活动议案办理情况进行视察和评议，并听取了县水务局的工作汇报。现将有关情况报告如下： 一、议案办理进展情况 去年以来，我县切实把解决农村饮用水安全问题作为建设新农村、构建和谐社会的一件大事来抓。县委王书记亲自过问，将饮用水安全确定为县十四届人大4次会议“一号议案”，今年还把饮用水安全列入“三重一大”的重要内容，并多次在有关会上和调研时要求加大区域供水推进力度。县政府顾县长专程到沟墩、益林、陈集等镇调研，认真了解饮用水安全工程进展情况。县委副书记徐华明同志、副县长朱玲同志多次到镇区和施工一线，现场督察进度，处理有关问题。县委、县政府主要负责同志和分管领导还多次召开专题会办会，对区域供水所涉及到的资金筹措、小水厂改制等重点难点问题进行会办协调。去年底，县委、县政府在益林镇召开现场会，对推进区域供水工 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略762字，正式会员可完整阅读）…… ２、资金来源无保障。农村改水是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，建设项目多，资金投入大，资金短缺一直是影响改水工程建设的一个主要原因。一方面地方财政偏紧，难以更多投入，今年县财政尚未将区域供水纳入预算。另一方面农村集体经济比较薄弱，村民集资积极性不高，政策引导乏力和新的投资_尚未形成。据测算，目前全县区域供水工作总计投入约需4亿多元，虽比原先预估投入的资金有显著减少，但能向上争取的资金仅10％左右，其余分解到各镇区压力也很大，且单纯依靠水务部门自身运作相当困难。 ３、供水管理_有待理顺。一是供水_不顺。我县目前除县城两个水厂由自来水公司直管外，其余地面水厂属外资和私营企业。由于各供水企业的投资主体不同，形成了各自为阵的供水_，难以做到资源的合理配置，导致供水基础设施缺乏统一规划，造成重复建设和售水价格同域不同价的现象。按要求，各镇区应成立二级供水服务公司，至今除益林镇外其他镇区都未成立。二是小水厂改制进度不快。全县共有小水厂236个，其中80％以上为个人经营，小水厂制水成本较低，管网漏水严重，用水管理较松，现有的经营业主难以放弃既得利益，不愿改制，故产权置换难度较大。另外，改制收购资金一时无法筹集，收购后需重建管理班子等问题也加大了改制工作的难度。目前只有76个小水厂初步完成改制任务，只占全县总数的32％。三是已建管网维护不到位。一级管网管理体系尚未健全，益林凯发水厂到西南五镇的一级管网于2010年6月建成，至今一年多时间尚未通水，而管网已出现人为损坏现象。 ４、现有部分地面水厂安全系数不高。凯发水厂无备用水源，现有取水口保护区范围内仍有污染源，干旱时来水较少，水量、水质均得不到保证，2011年干旱期间造成停水40余天，今年6月中旬干旱又造成停水20天。协力水厂由于地处腰闸下游，来水相对较少，同时周边遍布化工企业，因此取水口上移，并与阜宁水厂清水互通，显得非常迫切。 ５、一级管网穿越入海水道施工难度大。淮河入海水道二期工程实施方案至今没有出台。就目前的现状而言，采取河底穿顶管是唯一的施工方式，穿越总渠、入海水道需要铺设管道1400米左右，施工难度大。 三、对策建议 １、进一步加强组织领导。为确保全县城乡饮用水安全，按照县十四届人大第4次会议“一号议案”和今年县委、县政府“三重一大”工作的要求，由县人大常委会牵头，在全县深入推进“饮用水安全惠民”活动。全县各级各部门要强化组织领导，进一步明确各部门尤其是各镇区的责任。要通过多种渠道，加强宣传发动。可利用广播、电视、网络、报纸等媒体进行宣传，也可利用发放宣传手册、宣传车等方式进行宣传，让镇区广大干群认识到实现城乡供水一体化的重要性和可行性。当前要注意克服少数干部和群众存在的等、靠、要思想和畏难情绪，调动镇区、部门、供水企业、受惠农民四个方面的积极性，尤其要充分发挥镇区在小水厂改制、筹资、施工、经营、服务、管理中的承上启下作用，真正做到全民动员，齐抓共管，严格督查和考核，确保好事办好、实事办实。 ２、要加大财政投入，缓解资金压力。据最新测算，实现全县供水一体化所需经费将比原计划有明显减少，其中，一级管网建设约需1.6亿；二级管网建设根据益林镇的试点情况来看，二级管网改造每个镇大概需500多万元，全县总计约1亿元；小水厂改制约需1.5亿。以上总计需要投入4亿多元。建议县镇加大投入力度。同时还要鼓励和支持民间资本、非政府组织介入农村改水项目建设，聚合各方力量，共同解决农村饮用水安全问题。 ３、加大推进小水 ……（未完，全文共3564字，当前只显示1980字，请阅读下面提示信息。收藏关于饮用水安全农村行议案办理情况的视察报告） 上一篇：关于“推进城乡环境整治利民”活动开展情况的审议意见 下一篇：基层民警心理压力调适方式探析 相关栏目：安全 安全讲话 卫生 三农 新农村 人大 工作总结 工作汇报 |
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