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| 标题：市长在全市上半年经济运行分析会上的讲话 |
| 市长在全市上半年经济运行分析会上的讲话 今天，我们召开全市上半年经济运行分析会，主要任务是贯彻落实全省上半年经济形势分析会议精神，把脉当前经济发展形势，分析研判影响我市经济增长的矛盾、问题和风险，坚定信心、凝聚力量、迎难而上、主动施策，确保完成全年各项目标任务。下面我讲两点意见。 一、正确认识我市上半年经济形势 今年以来，全市上下认真贯彻落实中央决策和省委、省政府工作要求，按照市委“一争三快两率先”的战略部署，坚持“稳中求进、改革创新”的总基调，迎难而上，埋头苦干，全市经济社会保持了平稳发展的态势。概括来讲是两句话：总体平稳，形势严峻。 总体平稳。表现为主要指标平稳增长。全市生产总值从一季度增长6.9%到增长7.3%，发展回到了一个合理的区间。物价、就业、居民收入整体情况比较好，民间投资比较活跃，新兴产业发展较快，煤层气行业增长26.1%，装备制造行业增长15.9%，包括银行资金供给良好，全市经济运行总体平稳。在异常严峻的经济形势下取得这样的成绩实属不易， 是省委、省政府正确领导的结果，是市委坚强领导的结果，也是全市人民共同努力的结果。 形势严峻。表现为市场疲软、价格在下降、税收在下降、速度在下降，各项指标都是一种回落的形势。尽管上半年我市的经济整体平稳，生产总值增长7.3%，规模以上工业增加值增长8%，但这些归功于煤炭产能的消耗，目前主导产业产品的价格还在下降，这种严峻的局面还没有大的改观。这些问题既是大的市场问题，也有晋城产业结构失衡的问题，暴露了晋城经济深层次的问题。煤炭形势好的时候，一俊遮百丑。煤炭形势不好的时候，所有的问题都暴露出来了，说明晋城经济运行远不仅是结构的问题，还包括整体效益、活力、环境的问题 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1223字，正式会员可完整阅读）…… 确保完成全年各项指标。关于约束性指标，这是硬任务、硬要求，必须不折不扣完成。从目前情况看，化学需氧量、氨氮减排指标完成难度较大，其它指标也不能放松。经信委、环保局等市直相关部门、各县（市、区）、各相关企业要严格按照指标的分解任务来落实，加强督促检查，形成工作合力，确保减排目标任务顺利完成。就业、物价等民生指标也要想办法完成。就业问题不大，物价有什么情况要及时启动联动机制，居民增收两个指标总体也还可以，各县（市、区）要高度重视，想办法完成指标任务。 今年省确定的我市工业增加值增速目标为11%左右，经过认真调研测算，我市全年工业增加值在8.5-10.5%之间。分行业来说，煤炭行业提供5-6个百分点；煤层气行业提供1-1.5个百分点；装备制造业提供2-2.5个百分点；电力行业提供0.5个百分点；化工和冶铸行业持平。只要煤炭形势再不发生大的变化，加把劲实现11%左右的增幅是完全可能的。工业增加值的增速，能确保生产总值有个比较理想的增速。 现在完成两个指标比较困难，一个是固定资产投资，一个是公共财政预算收入。 关于固定资产投资。固定资产投资计划，3月底市六届人大五次会议通过的2014年增长目标是25%，绝对额达到1047亿元；5月下旬，省政府根据各市实际情况，又对目标进行了调整，我市调整后的目标是增长23.5%，绝对额完成1034.6亿元。即使以这样的目标看，上半年才完成309亿，下半年则要完成700亿，平均一个月要完成100多亿，任务很艰巨。反映到以下数据上：第一，今年确定的409项省市重点工程，现在还有103项未开工。第二，招商引资排在全省后几位，说明我们招商引资没有多少投入，特别是一些县（市、区），上半年一个都没有。第三，到今年6月底，全市固定资产投资施工项目784个，同比减少了115个，而且投资在20亿、10亿、5亿以上项目比例很低，不能对固定资产投资的持续增长形成有力支撑。第四，在社会投资中，工业和实体经济的投资逐年下降，下降幅度很大。这样直接影响到未来新增长点的形成。从数字上分析，我们完成投资任务很艰巨，为此，必须扎实做好招商引资和项目推进工作。一是要开展招商引资百日攻坚活动。要把走出去招商作为年终考核的重要内容。加大招商引资力度，加强对外交流合作。二是要认真落实领导对口联系、部门对口推进重点项目制度。深入开展“进工地、解难题”活动，各级领导要真正沉下去，真正去解决问题，对当前影响和制约项目推进的手续、土地、资金等问题，与项目单位无缝对接，努力破解制约项目建设的难题。三是省、市重点工程要实施动态调整，开不了工的调出去，能加进来的新增加，以确保重点工程的总量目标。四是各县（市、区）书记、县长、相关部门主要领导要亲自调度，确保每个项目如期开工，完成不了进度要有个说法。 关于公共财政预算收入。上半年，全市公共财政预算收入完成60.2亿元，完成年度计划的57.3%，同比增长6.3%；煤炭行业税收完成51.8亿元，同比下降33.4%，减收26亿元；好的方面是非煤行业税收超过一半，完成57.4亿元，同比增长19%。公共财政预算收入虽保持增长，但增速从2月份开始逐月下降，原因主要是今年以来煤炭行业持续低迷，相关税收大幅下降，虽然税收任务完成很难，但坚决不收探头税、过头税，地税、国税要把好底线。沁水、城区、阳城要关键时刻显身手，给全市、全省做贡献。在困难的条件下，各有关部门要攻坚克难积极作为，共同尽职尽责，力争取得比预期更好的效果，完成好全年的目标任务。 县域经济是主体经济，是基本的作战单元。从各县（市、区）主要指标增速看，大县、强县动力明显不足。生产总值，除沁水县（13.8%）、泽州县（9.5%）外，其它县（市、区）都没有达到省、市的平均水平。规模以上工业增加值，泽州县（14.5%）、沁水县（10.6%）超过省、市平均水平，其它县（市、区）都没达到全市平均水平。固定资产投资，高平（-1.6%）不达平均水平，其它县（市、区）都超过了全市平均水平。社会消费品零售总额，城区（12.3%）、沁水县（12.0%）超过了省、市平均水平。公共财政预算收入都超过了省、市平均水平。要发挥县域经济的主体作用，各县（市、区）要互相赶超，形成五虎争霸、群雄并起的局面。县委书记、县长是决定性因素，一个县里县委书记、县长就是旗帜，要结合群众路线教育实践活动，结合对照检查材料查找出的问题，立说立行，及时整改，转化为我们抓经济促发展的动力、魄力。 要靠改革靠政策靠措施推进发展，全国全省出台了一批政策，起到了很好的效果。对于晋城来讲，在煤炭市场压力比较大的情况下，从去年开始，我们三次压减经销差价，吨煤减负66-79元，共为煤企年减负11.75亿元。从6月份、7月份，煤炭库存大量减少，这是我们调整政策反映出来的效果。所以，我们要在政策上再加力、再发力，向改革要活力、要动力、要空间、要效益。要集中力量促进煤炭可持续发展，落实省政府煤炭20条、17条，市政府煤炭10条，扎实开展清费立税工作，推动企业合理安排产销、强化内部管理、促进提质增效。 实体经济是经济发展的根基，没有实体经济发展就没有工业的发展，就没有全市的发展。最近，市政府常务会已经研究通过《关于规范涉企收费减轻企业负担促进实体经济发展的意见》，全面清理规范各种涉企服务和收费行为，减轻企业负担，破解企业发展难题，推进我市经济结构调整和转型升级。给企业减负，一是要清醒，二是要坚决。如果没有一个好的环境，企业不能轻装前进，怎么能促进发展？所以我们要制定、出台一些意见、措施，尤其是市直部门要研究怎么把国家的政策与晋城的实际结合起来，或者结合自己负责的领域应该出台哪些意见、措施，多给市委、市政府提出好的意见和建议。要积极主动帮扶企业渡过难关，加强对重点企业的跟踪服务，落实中小微企业扶持政策。中央的信号很明确，现在是 ……（未完，全文共6603字，当前只显示3179字，请阅读下面提示信息。收藏市长在全市上半年经济运行分析会上的讲话） 上一篇：在全区脱贫攻坚工作推进会上的讲话 下一篇：关于我县人民调解工作情况汇报 相关栏目：年终总结 季度半年 教师 党务讲话 剖析整改 综合论文 |
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