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| 标题：副市长在2016年全市城市工作会议上的讲话 |
| 副市长在2016年全市城市工作会议上的讲话 一、深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央、省委和市委关于城市工作的决策部署上来 中央时隔37年再次专门召开城市工作会议，习近平总书记、李克强总理作了重要讲话，对我国城市工作指明了方向，明确了新思路、新任务、新要求，省委和市委及时召开会议进行贯彻部署。学习领会中央、省委和市委关于城市工作会议精神要重点把握好三点： （一）要准确把握和始终遵循城市发展的规律。国际经验表明，城镇化率在30%到70%之间是城市快速发展阶段。目前，我国常住人口城镇化率已接近55%，达州城镇化率已达41%，这意味着达州和全国一样正处于城市化快速发展阶段。遵循城市发展规律，就是在城市规划上要根据自然生态、资源承载能力确定城市终极发展目标，划定城市边界；在城市发展上要做到与经济社会发展相适应、相协调、相统筹；在城市功能布局、服务配套、管理水平上要与城镇化快速发展的趋势相适应。 （二）要深入理解和牢固树立以人民为中心的城市发展思想。究竟城市发展是为了什么？中央城市工作会议鲜明提出“人民为中心、出发点为人民”，城市的核心是人，关键是十二个字“衣食住行、生老病死、安居乐业”。在城市规划、建设、管理上都必须服从服务于这十二个字。 （三）要深刻领会和务必落实五个统筹的工作要求。城市工作是一个系统工程，事关经济社会发展全局。中央城市工作会议提出五大统筹 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1028字，正式会员可完整阅读）…… （二）提升城市建设水平。按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，构建以达州中心城区为核心，以大竹、宣汉、开江城区构成半小时经济圈，以渝达陕、巴达万和南大梁高速路为发展轴的“一核一圈两翼三轴”的城镇总体发展格局，在城市核心、经济圈和发展轴的带动下，推动全域新型城镇化加快发展。确保今年城镇化率提升1.4个百分点，力争提升1.6个百分点，到2020年全市城镇化率达到48%，全市城镇人口达到340万人，中心城区建成区人口超过130万，面积超过120平方公里。 1.大力实施主城带动战略，加快区域中心城市建设步伐。按照“南延西扩东跨、适度向北发展”的思路，坚持扩容与提质并举，分片区、分组团拓展城市空间，加快北城滨江、南城三里坪、西城马踏洞和莲花湖、经开区长田坝等城市新区建设，形成“一心六片”组团式布局结构。按规划准确定位新区建设规模和时序，按照编制入库的城市新区建设项目，积极协调争取国家、省上项目资金和政策支持，加快新区建设，有效疏解老城。推进老城区和城乡结合部集中连片棚户区改造。积极推进达钢搬迁，不断改善城区环境、拓展城市空间、扩大城市规模。同时，要加快中心城区市政基础设施和学校、医院等公共服务设施建设，不断完善城市功能，提升城市承载能力。 2.坚持多点多极支撑发展，加快县城及小城镇建设。一要提速县城建设。发挥县城在全市城镇化进程中的骨干作用，支持大竹、渠县撤县设市，宣汉行政区划优化调整，到2020年，把大竹县城、渠县县城、宣汉县城建成新型Ⅰ型小城市，把开江县城、万源城区建成新型II型小城市。二要加快小城市建设。强化中心镇要素集聚功能和城乡纽带功能，加快推进石梯镇、南坝镇、任市镇、庙坝镇、旧院镇、三汇镇等20个中心镇向新型小城市的建设步伐。到2020年，形成一批布局合理、经济繁荣、功能齐全、环境优美、辐射能力强、集聚水平高的现代化新型中心镇，初具小城市规模。三要促进重点镇建设。以59个重点镇为基础，结合各地资源特点、产业基础和发展潜力，因地制宜规划建设一批区位、产业和风貌等独具特色小城镇。毗邻省、市、县际的，加强经济合作，建设商贸重镇；工业基础条件好的，要加大招商引资力度，加快产业发展，建设工业强镇；历史文化古镇、景区和旅游环线的镇，要围绕“吃住行游购娱养疗健”等旅游服务，打造特色旅游名镇。 （三）提升城市综合治理水平。在持续、深入推进“五治”工程的过程中，重点抓好以下几方面的工作：一要理顺城市管理_机制。认真贯彻落实中央和我省关于城市执法_改革改进城市管理工作的意见，构建“权责分明、服务为先、管理优先、执法规范、安全有序”的城市管理_，我市理顺_的重点有三个：一是理顺市区管理_，实行重心下移；二是理顺建管_，实行建管分离；三是理顺裁判员与运动员的关系，推行市场化清扫保洁，更好发挥城管监督作用。二要推进城市管理信息化建设。加快推进智慧城管建设，按照实用、实效、实战的原则，充分利用信息技术和现代科技手段，升级拓展数字化城管系统平台功能，搭建县（区）政府二级平台、市级部门数字城管业务终端平台，建立完善数字城管业务派遣、受理、考评机制，提升数字化城市管理水平。三要让市民参与共治共享。目前，部分市民对城市建设和管理热情不高，“领导急、城管干、群众看”的现象较普遍，我们要加大宣传、教育、引导力度，增强市民都市意识、主人翁意识，通过城乡环境综合治理进机关、学校、企业、社区、小区、楼院和门前“双三包”活动，让市民积极参与城市建设、管理，努力形成共建共管共享的浓厚氛围。 （四）创新城市工作机制。城市工作既是一项庞大而复杂的系统工程，又是一项长期而艰巨的战略任务，需要改革创新、统筹联动、合力推进。一要加强党对城市工作的领导。建立健全党委统一领导，党政齐抓共管、部门履职尽责、市民自觉参与、全社会协同推进的工作格局。二要加快户籍制度改革。促进有能力在城市稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，享受城镇居民权利和义务，为农业转移人口市民化创造条件，切实提高户籍人口城镇化率。二要创新投融资_机制。加大财政对城市基础设施建设的支持力度。充分发挥信贷和投融资平台作用，引导金融机构大力支持城市建设。支持社会资本通过特许经营等方式参与城镇基础设施建设和营运。要充分利用省上城市建设融资平台，解决自身融资不畅的问题。三要深化土地管理制度改革。全面落实国家土地管理 ……（未完，全文共5550字，当前只显示2672字，请阅读下面提示信息。收藏副市长在2016年全市城市工作会议上的讲话） 上一篇：w_会议精神学习会交流发言材料3篇 下一篇：关于经济_和生态文明_改革工作2015年工作总结和2016年工作计划 相关栏目：城建 城建讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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