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| 标题：干部学习讲稿：保障改善民生 共享发展成果（下） |
| 干部学习讲稿：保障改善民生 共享发展成果（下） 二、深刻认识改善民生共享发展的重大意义 （三）改善民生共享发展是促使中国跨越“中等收入陷阱”的有效途径 我们讲到了要改进民生共享发展，我们是促使中国成功跨越中等收入陷井的一个有效途径。为什么讲这么一个问题呢？因为我们大家都看到，在国际社会出现了这样一种状况，就是当一个国家，一个地区你对人均国内生产总值达到一千美元之后呢，特别是达到三千美元以后，一些发展中革命就纷纷的陷入了中等收入陷井，30年、40年在中等收入陷井里面出不来，也就是说在一千美元到一万美元之间，有些国家现在是经过了二十年、三十年，一直没有突破人均国内生产总值一万美元的陷井。突出的表现在国际社会就是像巴西、阿根廷、墨西哥、智利还有马来西亚这样一些国家。 他们在上个世纪70年代，都已经进入到了中等收入国家的行列，比如说突破了一千，有的突破了三千，上个世纪70年代。但是一直到2007年，我们大家可以看到这个数据，就是37年了，这些国家呢仍然在三千到五千美元的人均国内生产总值的区间里面徘徊，一直没有突破人均国内生产总值一万美元。那么到底这些国家它在进入中等收入发展阶段碰到了哪些问题，掉入了中等收入陷井呢？我们把它总结起来看有这么一些问题。 中等收入陷阱中等收入陷阱”国家十个方面的特征 比如说，当人均国内生产总值到一千美元、三千美元之后，这些国家碰到了经济增长回落，甚至经济增长速度停滞，第二呢出现了什么呢？民主乱相。这些发展中国家呢，在这个时候呢，他们呢按照西方的一些发达国家的指挥棒走，搞西方的民主，在自己国家出现了一些民主乱相的问题。还有这些国家陷入了什么呢？_拉大，社会分配不公，这个时候呢，在这些国家也出现了一些腐败问题，多发。就是说国家呢，积累了一些财富，但是呢80%甚至是90%的老百姓没有享受到国家发展的成果，而被一些少数的权贵阶层占有了国家的财富，那么腐败问题多发。 在这个过程中，城乡差距在拉大，就是这些发展中国家。城市发展越来越好，但是农村呢是发展长期滞后，导致大量的农民呢来到了城市，在城市周边建了大量的贫民窟，我们称之为大量的农民进城之后，城市人口增加了，但是呢它的就业问题没有得到很好的解决。还有包括住房啊，公共基础设施啊，等等问题没有得到很好的解决，那么过渡城市化使得这些国家在经济发展、社会治安方面也出 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1647字，正式会员可完整阅读）…… 第三项任务呢就是建立健全公平合理的收入分配制度。 第四个任务就是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。 第五项任务是建立基本的医疗卫生制度，来提高全民的健康水平。 第六个就是要通过完善社会治理，来维护社会的安定团结。 我们提出的这六个任务，就是改善民生的六个任务，就是应对当前我们所面临的老百姓提出来的一些民生问题。 从十八大报告里面看到，我们继续提出来要加强以改善民生为重点的社会建设呢，我们提出了五个方面的任务。 一个就是努力办好人民满意的教育，在十七大基础上，我们通过十七大到十八大这一段时间，我们努力的改善民生，我们又使民生的改善上一个更新的台阶，所以我们讲到要努力办好人民满意的教育。第二叫推动实现更高质量的就业。第三就是要千方百计的增加居民的收入。第四个任务就是要统筹推进城乡社会保障体系的一个建设。第五个是提高人民健康水平。当然，在十八大报告里面，把创新管理，就是包括我们所讲的社会管理，就拿到了以改善民生为重点的社会建设里面，作为与改善民生一个并列的任务了。所以就是我们说的民生，主要是这五大方面的任务了。 到了s_会议，我们看到了在s_会议的精神里面，我们讲到要实现发展成果，更多更公平的惠及全体人民，提到了这样一个目标。必须怎么样呢？就要加强社会事业的改革，我们提出了一个概念叫社会事业，其实就是说我们原来提出来的在十七大提出来的民生建设方面的一些改革。提出来要深化教育领域的综合改革，健全促进就业创业_的机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平和可持续的社会保障制度，深化医药卫生_的改革。 我们从党的十七大开始，我们提出了社会建设，特别是提出了要改善民生为重点的社会建设一直到了现在，我们经过了八年时间的这样一个努力，我们的民生得到了极大的改善。但是我们在新的历史阶段，我们又会面临着我们民生产生出新的特点，就像我们前面所分析的，民生有底线的深层的一种需要，还有一种是发展的需要，有发展中的民生和深层的民生的问题。在新的历史阶段，我们还要应对老百姓的一些新的民生问题，来提出改善民生共享发展。 我记得习近平总书记在2013年的5月15号的时候，到了天津去考察，在天津考察的主题就是考察的是民生问题。他在天津考察的时候说了这么一段话，他就讲保障和改善民生是一项长期的工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。就是说老百姓的民生问题在不同的历史阶段，会有不同的一些表现，会有新的民生问题出现。所以我们要改善民生，我们要看到他是一个进行时，永远是一个进行时，没有终点站，只有新起点。 在这一次w_会议通过的关于制订十三五规划的建议里面，我们看到了中央提出了五大发展理念，其中讲到的共享发展的这个理念，就是要着力的改善民生，来增进人民的福祉。在这一段的表述里面我们看到了，中央是这样讲的，按照人人参与，人人尽力，人人享有的要求，这是强调了我们所有的老百姓都要来参与，那么要坚持底线，我们刚才也谈到了民生是有生存的底线，要突出重点，要突出民生的重点，要完善制度，完善什么制度？我们改善民生的制度保障，要引导预期，让老百姓对未来的民生的改善有一个良好的一个追求和愿望。 提出了改善民生共享发展的目标任务 这同时也强调要注重机会公平，保障基本的民生，实现全体人民共同迈入全面的小康社会。我想在这个过程中大家也看到了我们在中央所通过的，w_会议通过的十三五规划建议里面，具体的提出了改善民生共享发展的八大任务，八大目标任务。当然了这八大目标任务涉及到的第一个就是增加公共服务的供给，我们的公共服务，我们确实也在努力的在做，但是我们现在要增加公共服务产品的供给，我刚才谈到了，民生问题为什么会出现，就是说老百姓的需求跟我们的供给之间产生了矛盾，需求在增长，你如果公共服务的供给不够的话，将会产生矛盾，产生民生问题。那我们在w_会议里面就提出了，我们要增加公共服务的供给，第二要实施脱贫攻坚的工程，第三个提出了要提高教育质量。第四个提出了要促进就业创业。第五个提出要缩小我们社会中的收入差距。第六个提出要建立更加公平、更加持续的社会保障制度。第七个任务是推进健康中国的建设。第八项任务就是要促进人口的均衡发展。 在这八项目标里面我们看到了，新的民生问题出现之后，我们现在有新的目标，新的对策来去不断的解决老百姓所提出来的一些新的民生问题。我想从这么几个方面来谈，对改善民生、共享发展讲这么几个观点，这些观点也是我们党中央在w_会议通过的十三五规划的建设里面提出来的，我把它做一个归纳。 1、首先要坚持共建的原则 要改善民生共享发展，我们首先要坚持一个共建的原则，马列主义的唯物史观告诉我们，人民群众是历史的创造者，是社会变革的一个决定性的力量，那么我们在w_会议提出了人民主体，是我们坚持的第一个原则，那么就是说以人为本，共建共享。其实我们在科学发展观里面也都看到过这样的表述，科学发展就是要以人为本，以人为本有方面的含义，一个就是说我们的发展是要依靠人民，我们的发展是为了人民，我们的发展成果要由人民来共享，在这一次的w_会议通过的十三五规划的建议里面，我们也仍然看到这样的表述。 同时我们看到了，在共建共享里面，我们党中央提出来要坚持在全面建成小康社会的过程中，要人人参与，人人尽力，人人享有这样的基本原则。就是我们要共享改革开放的成果，那么你首先要共建。我记得克强总理还有我们的总书记习近平同志在多次的他们的讲话里面提到，我们现在中国的发展，我们要按照大众创业、万众创新的要求，来进一步的推进我们各项制度的改革，来释放我们国家发展的一个新的动力。所以我们说在全面建成小康社会的决胜阶段，需要我们进一步的激发群众的一种创新意识，来挖掘群众的一种创新的潜能，来鼓励我们群众的创新行为，让大众创业、万众创新，人人参与，人人共建，在我们的社会中蔚然成风，让我们的人人参与还有包括我们的人人共建全面的小康社会成为我们每一个公民义不容辞的一个责任。我想共享首先我们会坚持一个共建的原则。 2.共享发展要实现公平的发展 第二个想说的就是说我们要共享发展，要实现的是公平的发展。我们说每一个人，他都有基本的生存权和发展权，那么我们确保公民享有公平的经济机会，底线的一种经济福利和基本的一种社会安全保障，他应该是我们共享发展的一个重要的目标。 在这个过程中，我们说如果在社会里面，我们的这个社会里面，在这个底线的生存的权和底线的发展权方面，如果出现了社会的不公平，出现了一种明显的差距，那我们这个社会的发展是有问题的。 在这个过程中，我们党中央提出来增加公共服务的供给，特别是在我们的建议里面，我们大家看到了要从解决人民最关心，最直接，最现实的利益问题入手，我们要强化政府责任，我们讲到了基本的公共服务是需要我们政府来提供的。提高公共服务的共建的能力和公共服务的共享的水平，这是在考量我们政府的一个责任，考量我们作为一个共产党组织的人民政府，你是否真正的体现了执政人员的追求。 在增加公共服务的供给过程中，我们中央这一次特别的强调了，要加强义务教育，就业服务，社会保障，基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等等这方面的基本的公共服务。而且要做到我们这个公共服务的全覆盖，你不能说这个公共服务只能是说给少数人，比如说城市的人享受更多的公共服务，比如说东部地区享受更多的公共服务，而我们的农村，如果说还有中西部地区，它的公共服务的供给，如果说跟我们东部甚至是城市的公共服务的供给不一样的话，也是有损失公平的。 所以说我们在这个过程中提出来公共服务的供给要做到全覆盖，特别是我们要加大对革命老区、民主地区、边疆地区和贫困地区的转移支付。在这个发展过程中，我们这些民族地区、革命老区还有边疆的一些贫困地区，他们自身的一种经济发展基础和自身的发展的条件的限制，使得这一地区的发展是滞后的，那么中央在我们的财力增加了，我们要更多的把我们的财力和物力向这样的一些地区转移。使得他们能够更全国其 ……（未完，全文共11859字，当前只显示4283字，请阅读下面提示信息。收藏干部学习讲稿：保障改善民生 共享发展成果（下）） 上一篇：干部学习讲稿：保障改善民生 共享发展成果（上） 下一篇：微型党课：晒手抄党章，为信念“补钙” 相关栏目：干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 学习体会 学习材料 劳动保障 计生 环保 卫生 医院 学校 开学 大学生 生态 生活会 七一党建专题 公关 共青团 党务讲话 群众团体 五一和五四节日专题 科技 科学发展 |
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