干部学习讲稿：全面加强党的建设构建从严治党新常态
党的十八大以来，习近平同志着眼于党和国家事业长远发展，围绕管党治党发表了一系列重要讲话，深刻阐明了从严治党的一系列重要思想和基本理念，为我们在新的历史起点上加强和改进党的建设提供了基本遵循。学习贯彻习近平同志关于从严治党的重要思想，加强党的建设使从严治党成为新常态，是当前摆在我们全体党员干部面前的重要课题。为此，今天我围绕加强党的建设构建从严治党新常态讲四个方面的问题一是从严治党的历史沿革，二是从严治党的三维背景，三是从严治党的主要内涵，四是从严治党的实现途径。下面和大家交流第一个问题，从共产党的发展史来充分认识从严治党。
一、从严治党的历史沿革
从历史的角度看，从严治党这个主题始终贯穿在共产党的发展史，从共产主义同盟建立的初期就对其盟员有了严格的要求，可以说这是从严治党的最初表现。
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（一）共产主义理论建立初期的从严治党。
早在1847年，共产主义者同盟章程就要求“各支部对成员的政治品质纯洁负责”，是党的历史上第一次对纯洁性作出规定，也是治党要从严的要求。1859年，马克思在与恩格斯的通信中重申，“必须保持党的纯洁性和纪律，否则将一事无成”。
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到了俄国十月革命期间，俄共（布）在十月革命胜利以后成为世界上第一个执政的无产阶级政党，列宁在主持俄共（布）工作的七年中，针对俄共（布）和苏维埃_中出现的贪污腐败、官僚主义、追求特权等现象，进行了从严治党的理论和实践上的艰辛探索，主要有严格党员标准、严肃党纪党法、严惩腐败、严格监督体系等一系列的从严治党的措施，这些措施取得了明显效果，基本铲除腐败分子，加强了党的纪律，改进了党的作风，保证了俄共（布）的先进性和战斗力。
作为社会主义实体形态的缔造者，列宁也曾经多次强调党的纪律性和纯洁性：比如：“共产党是无产阶级优秀份子的集合，他吸收了这个阶级一切的优秀代表，集中了经过革命斗争锻炼的、教育的、忠诚的共产主义者，不是什么人都可以宣布自己为共产党员的，它有严格的组织纪律性和纯洁性。”，“宁要好梨一个，不要烂梨一筐。”，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”等等，这些深入浅出的重要的论述充分阐述了对共产党员的严格要求和管党治党要从严是创党之基、兴党之要、强党之源。
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（二）中国共产党的从严治党
我们党之所以能够带领全国人民取得抗日战争、解放战争的伟大胜利，取得社会主义建设和改革开放 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1738字，正式会员可完整阅读）…… 的党的干部，保证了党的纯洁性。
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十一届三中全会以后，以_为核心的党的第二代中央领导集体注重从制度上管党治党，_在1980年1月所作的《目前的形势和任务》的讲话中指出：“我们要改善党的领导，除了要改善党的组织状况以外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度。”党在这个时期把改革党和国家的领导制度、消除_弊端作为改善党的领导重要途径，出台《关于党内政治生活的若干准则》等规章制度，成立了各级纪律检查委员会，出台一系列党内纪律规范。_在1980年8月作的《党和国家领导制度的改革》的讲话标志着制度建党思想的基本形成，_指出，民主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本制度，而党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等都是具_度。显然，第二代中央领导集体开创了从制度上从严治党的途径。
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从思想和制度上从严治党是20世纪90年代以来历届中央领导集体的战略思考。思想建设和制度建设二者是紧密相连，相互促进的，不能使二者对立起来。思想建设是制度建设的先导，制度建设是思想建设的保证。从严治党必须从思想上和制度上齐头并进，才能起到良好的效果。因此，江泽民强调：“落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节。”使党要管党从思想、政治、组织、作风、纪律和制度上更加严格，努力贯彻好从严治党的方针。十六大以来，以胡锦涛为书记的党中央先后制定和实施了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等一系列党内规章制度，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布，标志着从严治党新的发展阶段的开始。
党的十八大报告从全面提高党的建设科学化水平的高度，再次强调了要坚持党要管党、从严治党的方针。纵观中国共产党从严治党的历史，我们可以清晰的看出，中国共产党的党史就是一部从严治党的党史。
下面我讲第二个问题，从严治党的三维背景，来说明为什么当下我们要全面开展从严治党，也就是从严治党的紧迫性和必然性。
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二、从严治党的三维背景
从客观环境来看，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党如何提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们党面前。在这样的背景下，贯彻党要管党、从严治党方针显得尤为重要和迫切。
世情。和平与发展仍然是当今时代的主题，但是国际争端和矛盾一直存在着，局部地区甚至冲突不断；世界各国尤其是主要大国之间综合国力的竞争日趋激烈，世界还是很不安宁。世界多极化和经济全球化的基本趋势在进一步发展，并且呈现出动态特征：世界经济正遭受重大打击，欧债危机和美国经济复苏迟缓给世界经济发展蒙上一层阴影，发展问题更加突出，一些发展中国家仍处在全球化的边缘；对外战略出现重大调整的主要大国之间开展竞争与合作的相互博弈使世界多极化的趋势更加明显；现存世界格局体系面临调整，各国围绕国家利益的博弈更加激烈；作为综合国力重要部分文化软实力的竞争也愈演愈烈。全球性问题尤其是全球金融危机以及全球环境污染问题使我国逐渐成为世界的焦点，使我们面临的机遇与挑战更加凸显。随着我国综合国力的不断提高，文化软实力的进一步提升，我国对周边国家的影响逐渐显现，但是周边区域安全形势不容乐观，国际舆论导向更加复杂。我国面临的这个国际环境挑战与机遇并存，世界形势的变化将对中国的发展产生深远影响，将对作为执政党的中国共产党的执政环境产生重大影响，因此必须贯彻党要管党、从严治党的方针，使中国共产党不断提高应对外部环境考验的能力。
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国情。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。我国的社会阶段特征和我国社会的基本矛盾是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情，也是我们作决策、想问题、办事情的根本依据。我国目前正处于战略转型期，党肩负着继续推进改革开放和社会主义现代化建设的艰巨任务，肩负着实现全面建设小康社会的任务，我国的经济_改革和政治_改革正在逐步有序的进行。
但是，我们依然面临着许多问题：比如，在经济飞速发展的同时伴随着发展的不平衡、_、区域差距逐渐拉大。这里我想举一个大家都熟悉的例子从一个侧面来说明这一现象。
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每年春运，全国都有数十亿人次的客流象候鸟一样，从大城市和东南部发达地区通过航空、火车到陆运，再到摩托铁骑大军，不同的方式涌向位于内地的故乡。据统计，1989年，内地数百万农民工涌入沿海城市打工，春节期间首次出现“民工潮”，春运人次超过8亿。1999年春运期间全国客运量约为14.4亿人次。2009年春运期间全国客运量约为23.2亿人次。2014年在为期40天的春运期间，超过36亿人次实现“人类规模最大的周期性迁徙”。我想大家从这些具体的数据中很容易就能分析出全国各地经济发展的大体现状。
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这里我再举个例子来说明一下_问题。收入分配是影响到_的一个重要因素，而基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。比例数值，在0和1之间，低于0.2收入绝对公平，0.2—0.3之间收入比较平均，0.3—0.4之间收入相对合理，0.4—0.5收入差距较大，0.5以上收入差距悬殊，通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。 2013年1月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局局长马建堂介绍了中国居民收入的基尼系数，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。从这10年的数据来看，我国的基尼系数都超过了国际所公认的“警戒线”
在改革开放、经济飞速发展的同时还伴随着严重的生态污染等，各种社会问题接踵而至。中国共产党作为执政党，必须立足我们的基本国情，不断提高应对国内外挑战的能力，这就迫切的需要管好党治好党，需要贯彻好党要管党、从严治党的方针，不断提高领导水平和执政水平。
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党情。十六大报告指出：我们党历经革命、建设和改革,已经从领导人民为夺取全国_而奋斗的党,成为领导人民掌握全国_并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这就要求我们党必须尽快适应历史方位的转变。改革开放以来，党的基层组织不断发展，党员规模也不断壮大，目前全国党员人数已经超过8000万，党员队伍的结构更加多元化，如何管理好这样一个庞大的党是一个问题。
虽然从总体上党员队伍的素质是同党肩负的历史使命相符合的，但是也存在这同目前的新形势和新任务不适应、同党的性质宗旨相违背的现象。面对改革开放和经济发展带来的多元思想的冲击，出现了一些党员和党员干部理想信念不坚定、基层党组织的战斗堡垒作用不强、党员意识淡薄等现象，甚至出现了一些党员干部贪污腐败的恶劣现象。这里我再举几个例子来说明一下我们基层党员干部工作中存在的不和谐现象。
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一个就是办证难问题。北漂小伙小周为办理护照，六次跑回距北京300多公里的老家。当地县公安局出入境科工作人员态度非常恶劣，总因材料问题拒绝办理，并且看到小周的其他一些材料不全也不告知。小周感叹：“他们拿着一点权力就随便愚弄百姓！
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百姓办证难，那么对于我们熟悉的明星大腕在面对这样一个问题的感受是什么样呢？2014年3月11日全国政协文艺组小组讨论会上，成龙委员说，“我有一块地在内地，各种手续都办不下来，这个部门把我推到那个部门，快8年了，都没办完手续，我准备放弃了，不要这块地了”。
由此可见，在新的历史条件下，党面临的考验是复杂的、严峻的。因 ……（未完，全文共12517字，当前只显示4520字，请阅读下面提示信息。收藏干部学习讲稿：全面加强党的建设构建从严治党新常态）
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