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| 标题：在省计生协理事会暨工作会议上的报告 |
| 积极作为 开拓创新 不断开创新时期计生协工作新局面 ——在省计生协七届七次理事会暨工作会议上的报告 省卫生计生委党组成员、省计生协常务副会长 （2017年2月28日） 各位理事，同志们： 我受省计生协第七届常务理事会委托，向大家报告工作，请予审议。 一、关于2016年工作的回顾 2016年是我国经济社会全面发展、党的建设全面加强，成绩显著的一年，也是省计生协创新发展、成效明显的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，在中国计生协和省卫生计生委的指导支持下，在石玉珍会长的直接带领下，省计生协团结带领全省各级计生协认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，围绕全省卫生计生工作的总体部署，积极进取，扎实工作，领导重视有了新高度、宣传教育有了新亮点、计生帮扶有了新成效、组织能力建设有了新加强，各项工作稳步推进，成绩突出。 2016年，我省计生协工作分别在中国计生协“八代会”、省级会长座谈会、计生协组织建设会等重要会议上介绍经验，得到中国计生协充分肯定。最近，省委乌兰副书记、省政府向力力副省长分别在省计生协工作汇报上作出批示，肯定我省计生协工作成效显著，创造了湖南经验和模式，向各级计生协表示感谢，对如何做好2017年工作提出了明确具体要求，希望各级党委政府切实支持各级计生协更加积极有效开展工作，为“健康湖南建设”再立新功！再次充分体现了省委、省政府领导对省计生协工作的重视支持和肯定鼓励。 （一）学习贯彻中央精神，增添新动力 一是领导高度重视。中国计生协“八代会”召开后，省计生协及时向省委、省政府领导汇报会议精神，时任省委、省政府主要领导分别就贯彻落实习总书记、克强总理重要指示批示和“八代会”精神作了批示。2016年6月，在长沙召开贯彻中国计生协“八代会”精神工作会议，向力力副省长出席并作重要讲话，时任省政府副秘书长、现任省卫生计生委主任陈小春传达了省委书记、省长的重要批示精神，石玉珍会长亲自作了报告。各级党委、政府加大对计生协重视支持力度，不断建立健全各级党委、政府研究决定计生协重要事项的制度。各市州纷纷召开会议进行传达贯彻。郴州、娄底两市市委书 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1506字，正式会员可完整阅读）…… 4．计划生育家庭帮扶。坚持多方募集资金，深入开展生育关怀行动，重点服务计生死亡伤残家庭、计生手术并发症患者、计生失独家庭、计生特困家庭等_。争取财政厅项目经费3680多万元，面向基层设立“基层计生协能力建设、计生家庭意外伤害保险、计生家庭创业贷款贴息、计生‘三结合’”四大项目，为739个单位提供2亿元贷款额度的贴息补助，支持计生家庭创业发展生产；为453.1万育龄群众参保计划生育家庭意外伤害、女性安康等计生系列保险，实际理赔率从55%提高到58.1%，提高了计生家庭的保险保障水平；投入518万元建立了123个以帮扶计生家庭发展、生产脱贫致富为主的“三结合”项目，1万多户群众直接受益。 与此同时，各级计生协广泛开展各具特色的帮扶活动。长沙市计生协在市属医院为计生失独特殊家庭开辟医疗保障、精神慰藉绿色通道，提供免费体检、无陪护病房等服务；湘潭市以“帮帮团”活动为载体，发动广大会员对计生困难家庭“一帮一”；郴州、娄底等市加大筹资力度，健全生育关怀资金保障制度，年内分别筹资1183万元和1418万元；衡阳市计生协与市慈善总会联合开展“关爱失独家庭暖心工程”项目；常德、益阳市连续多年开展“伴学子飞翔、金秋助学”活动，为计生困难家庭大学生发放助学金；张家界市开展第四轮救助计生贫困母亲活动。经统计，2016年全省筹集生育关怀资金2亿多元，帮扶慰问计生困难对象81万多人，为5000多名计生困难家庭大学新生发放助学金2000多万元，帮扶救助活动赢得了社会各界和广大群众的赞誉。 5．权益维护。建立健全计生群众诉求机制，逐步形成“借力执法部门_、开展群众自治_、依托协会组织_和联合社会机构_”格局，帮助计生家庭获得经济补偿3亿多元，其中计生保险赔付款5267万元，41096人因意外伤害和住院医疗等情况获得了赔偿。完成保费最多的益阳市，计生系列保险保费达到974万元，赔付490多万元。2016年5月，桃江县响涛园村村民高某在东莞务工时意外死亡，驻广东流动人口计生协副会长文锋出面与当地政府、老板协商，为高家争取赔偿款67.8万元。2016年8月，桂东县沙田镇龙头村村民郭某意外身故，乡计生协立即上门慰问并帮助办好理赔手续，获得5万元的赔偿金。 6．计生基层群众自治。通过扎实开展计生基层群众自治示范村（居）、乡（镇）、县（市、区）的“三级联创”活动，近年来共创建国家级示范村（居）397个，省级示范村（居）963个，市、县级示范村（居）7290个。怀化市新晃、麻阳、溆浦等地充分发挥协会作用，建立“诚信计生”工作机制，不断深化基层群众自治内容。9月，在怀化市召开全省计划生育基层群众自治经验交流会，成功创建桃江县、岳塘区、宁乡县、娄星区为中国计生协计生基层群众自治示范县，形成良好的示范作用。 7．流动人口服务。以推进流动人口“均等化”服务为目标，采取新建组织、巩固阵地、完善制度、提高服务等措施，健全联络员工作制度，进一步增强计生协服务流动人口的能力。衡阳、永州、株洲、郴州等地结合社区党建和企业、市场的发展，因地制宜，创造性地建立“支部＋协会”、“行业＋协会”、“楼宇+协会”的流动人口计生协工作机制，努力做到人员流动到哪里、计生协会组织就建到哪里、计生协骨干会员就帮扶到哪里。一年来，全省新建流动人口计生协会826个，为广大流动群众提供就业信息10万多人次，协助解决子女入学、入托12000多人次。耒阳市五里牌街道金杯居委会、雨花区同升街道被确定为国家级和省级流动人口计生协示范点，发挥了很好的示范引领作用。 8．探索参与基本公共卫生服务。省计生协把这项工作作为今年创新重点，纳入绩效考评，多次开展专题调研，积极探索计生协参与基本公共卫生服务的切入点。要求每个市（州）选择1-2个县进行试点，指导基层计生协参与承接部分面向群众、宣传服务性强的基本公共卫生服务内容，探索将乡村计生协秘书长和骨干会员纳入基本公共卫生工作体系，将乡村医生吸收进基层计生协组织，更好地发挥医疗卫生部门的技术优势和协会的群团工作优势，提高基本公共卫生服务水平。宁乡、慈利、鼎城区、溆浦县、岳阳楼区等地试点取得了初步成效。常德、衡阳、益阳、邵阳、郴州、永州等6个市的卫生计生委、计生协联合出台了支持计生协参与基本公共卫生服务文件，制定了具体实施方案。7月，省计生协认真办理了11名省政协委员联名提出的《关于依托群团组织，开展群众运动、民享公共卫生，实现健康中国的建议》的提案。 （三）加强组织和能力建设，焕发新活力 省计生协把提升综合能力作为推进协会长远发展的关键之举，以强烈的责任担当抓好组织建设、干部队伍建设，协会上下焕发蓬勃生机。 一是健全组织网络体系。着力构建“小机关、大网络、强基层、全覆盖”的组织体系，创新了计生协会的组建、会员发展、活动开展等方式，进一步扩大了计生协在流动人口聚集地、高校和“两新”组织的工作覆盖面。全省现有各类计生协组织6万多个，从省到所有市县乡村均建有协会组织，流动人口计生协组织近2500个、企业及高校、市场等其他计生协组织6500多个，拥有会员近600万，志愿者80余万名，各级计生协专职工作人员2500多名。 二是扎实推进县以上组织建设。根据《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》文件要求，把计生协组织建设纳入各级计划生育目标管理责任制考核内容，协调组织、编制、人事等部门推动解决市县计生协机关“参公、入序、三定”等关键问题。目前，全省14个市（州）和90%的县级计生协完成“参公”、“入序”工作，“三定”工作正在积极落实。市（州）、县（市、区）两级计生协人员编制分别达到平均6个、4个以上，内设机构达到2-3个，市（州）和大部分县（市、区）计生协的常务副会长、秘书长分别被明确为正处、副处和正科、副科实职。长沙、岳阳、娄底、怀化、永州、衡阳、张家界等7个市增设了内设机构，增加了编制。娄底市和安化县、桃江县、赫山区、湘潭县等县（市、区）计生协设立了党组。通过积极争取党委政府支持，配齐配强计生协主要领导和专（兼）职负责人，继续保持了各级计生协常务副会长由卫生计生委领导担任的机制。郴州市、娄底市计生协分别有一名干部被推荐为市人大常委会常委和市政协委员。 三是加强计生协保障能力建设。抓好各级干部和会员的综合能力培训，着力提高人员的综合素质，提高服务能力。一年来，全省共举办了150多场次各级各类培训班，1万多人次参加了培训，组织多批次赴外省学习考察交流。2016年省财政拨付省计生协4218万元工作经费和项目经费。市县两级计生协按照省计生领导小组文件要求，工作经费大都达到本级人口计生事业费的6%、8%。全省13个市（州）和67个县（市、区）计生协落实了财政一级预算，切实提高了各级计生协经费保障能力。在省卫生计生委、财政、民政和卫生计生委直属医院等有关单位重视支持下，湖南省人口健康福利基金会正式成立运行，已募集资金600多万元，并组织发放了首批卫生计生系统困难家庭帮扶资金52万元。 四是 ……（未完，全文共9760字，当前只显示3916字，请阅读下面提示信息。收藏在省计生协理事会暨工作会议上的报告） 上一篇：在省人口健康福利基金会成立大会上的讲话 下一篇：在省计生协理事会暨工作会议上的讲话 相关栏目：计生 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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