在县委十四届四次全体（扩大）会议上的报告

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标题：在县委十四届四次全体（扩大）会议上的报告

在县委十四届四次全体（扩大）会议上的报告

同志们：
现在，我代表县委常委会，向全会报告工作，并就2018年工作提出初步安排。
一、关于2017年工作
2017年，我们在省、市委坚强领导下，及时学习宣传贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕打造“四个强县”、建设美丽宿松目标，坚持稳中求进工作总基调，深入践行五大发展理念，认真贯彻市委“456”总体部署，聚精会神抓党建、一心一意谋发展，呈现出党建质量不断提高、经济持续健康发展、社会保持和谐稳定的良好态势，我县发展进入了新时代。初步测算，全年实现地区生产总值177亿元，同比增长8%；规上工业增加值67亿元，增长9%；固定资产投资185亿元，增长13%；财政一般预算收入11.56亿元，增长8%；社会消费品零售总额70亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入23808元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入10490元，增长9.1%；预计能顺利完成年度目标任务。我们重点抓了六个方面工作：
一是旗帜鲜明讲政治，学习宣传贯彻党的十九大精神热潮迅速兴起。我们坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程。党的十九大胜利闭幕后，县委常委会立即按照学懂弄通做实要求，专题研究部署学习宣传贯彻十九大精神工作，出台《关于全面落实中央<决定>精神扎实推进党的十九大精神学习宣传贯彻工作的实施方案》，在全县上下推进党的十九大精神大学习、大宣讲、大宣传、大培训、大调研、大落实，切实把广大党员和干部群众的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。县委中心组第一时间组织集中学习活动，做到先学一步、学深一层。县级领导班子党员负责同志带头进企业、进农村、进机关、进校园、进社区开展宣讲，以上率下带动各级领导干部带头学、带头讲、带头干，真正把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。成立县委宣讲团扎实开展多层次、全方位的理论宣讲活动，推动党　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1455字，正式会员可完整阅读）……
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、函询21人次，立案219件、处分195人次，6名科级干部违法犯罪问题线索移送司法机关处理，形成强大震慑。启动实施监察_改革，编制划转、人员转隶等工作顺利完成。以高度的政治责任感和政治担当，精心组织和扎实开展省委巡视反馈意见整改落实，共完成整改任务15项、基本完成11项，问责追责114人，出台和完善相关制度64个，做到问题不查清不放过、责任人不处理到位不放过、长效机制不建立不放过。建立实行巡察制度，组建县委巡察机构和巡察队伍，制定巡察工作办法和五年规划，共完成两轮对19家单位的巡察工作，有力强化了基层党的领导、党的建设，使全面从严治党要求在基层落地生根。
县委高度重视民主政治建设。支持和保证人大及其常委会依法作出决议决定、做好选举和人事任免工作，监督“一府两院”依法行政、公正司法，人大工作科学化水平不断提高。注重发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门机构作用，重视并支持县政协围绕农村饮水安全、行政审批、招投标管理等组织开展民主协商，深入开展民主评议“回头看”等活动，加强协商成果跟踪问效，及时反映社情民意，政协协商民主的良好格局得到巩固和发展。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作还存在许多问题和不足，主要是：发展不平衡不充分的问题十分突出，发展质量和效益不高，实体经济面临不少困难，县域经济发展水平有待提升；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，基础设施薄弱，基本公共服务欠账较多；社会矛盾和问题交织叠加，社会治理面临新挑战，协调各方利益、维护社会和谐稳定压力依然较大；党的建设方面还存在薄弱环节，意识形态领域特别是互联网舆论环境的引导管理还有大量工作要做，加强作风建设、从严管党治党还任重道远。这些问题，必须采取有力措施认真加以解决。
二、关于2018年工作
谋划部署2018年工作，必须深入学习贯彻党的十九大精神。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。特别是十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全国这样，宿松也不例外。就我县而言，发展不充分的问题尤为突出：经济发展方面，虽然总量在全市靠前但人均水平靠后，尤其是发展速度已从高速增长转为中高速，经济稳定运行的基础还不牢固；经济结构方面，传统产业增长乏力，战略性新兴产业和高新技术产业支撑作用尚未形成，面临着调整存量与做优增量的双重压力；增长动能方面，没有摆脱依靠资本、劳动力、土地等要素投入的惯性，创新驱动发展战略面临巨大挑战；民生发展方面，老百姓关心的住房、医疗、就业、养老、环境等民生问题，还没有得到根本解决。不平衡的问题主要体现在：区域差异上，我县山区、丘陵区、湖区、洲区经济发展存在较大差距，尤其是山区5个乡镇45个村全部为贫困村；产业结构差异上，预测今年三次产业比为22.4:47.8:29.8，第一产业比重较高，第三产业比重较低，同时产业内部结构和产品结构也不合理；居民收入差异上，城乡和行业_收入差距较大，特别是还有2.5万人处在贫困线以下。谋划好明年工作，必须全面准确把握我国社会主要矛盾发生历史性转变等重大政治论断，深刻理解“不充分”是“不平衡”产生的客观基础、“不平衡”会反过来加剧“不充分”的关系，切实找准新时代宿松发展的着力点和突破口，进一步加快发展以解决不充分的问题，并推动解决不平衡的问题，努力在充分发展的过程中实现均衡发展，做到解决发展不充分、不平衡问题“两手抓、两手硬”。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。要全面对标十九大精神，奋力在新时代中干出新气象、实现新作为。指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动为总抓手，以县“脱贫摘帽”为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效率，努力推动更平衡更充分的发展，不断开创打造“四个强县”、建设美丽宿松新局面，奋力谱写社会主义现代化建设宿松篇章。
按照上述指导思想，考虑到我县正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，确定工作目标时需要为转型发展预留空间；同时又从实现“十三五”目标、在全省全市争先进位、补齐短板等方面的现实需要和自身蓄积的新势能出发，我们的目标也不宜过低，必须有一定的增长速度。因此，初步考虑2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长9%以上，财政一般预算收入与经济增长同步，固定资产投资增长11%以上，全社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度节能减排和环境保护工作目标。实现这一目标任务，推动更平衡更充分发展，要突出抓好以下几个方面：
第一，要把建设现代化经济体系，作为推动更平衡更充分发展的主攻方向。建设现代化经济体系是实现发展平衡性充分性的坚固基石，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。一要坚持以产业创新为基点，打造经济增长“主引擎”。大力推进战略性新兴产业集群化，重点发展电子信息首位产业，进一步做大产业体量，力争早日进入省战略性新兴产业集聚发展基地。支持传统产业优化升级，积极开展新一轮技术改造，加快新技术应用、新产品开发、新业态拓展，推动纺织服装业向品牌创建、智能制造转型，延长农副产品加工业链条、提高产品附加值，促进机械制造业向价值链高端发展。大力构建现代物流体系，加快新发地、华中世贸城、浩瀚汽车商贸城、港口物流园等项目建设，引入更多物流企业形成竞争效应，推动物流降本增效，打造区域性市场中心和重要物流集散地。谋划高铁新区经济等重点区域发展，规划建设电子商务产业园，重点发展电子商务、现代金融、文化旅游等产业，争创省级电商示范县。二要大力发展外向型经济，推动形成全面开放新格局。继续围绕首位产业和主导产业，以建链、补链、强链为重点，瞄准长三角、珠三角、北上广和台湾等重点区域，深入开展精准招商、产业链招商，力争全年新引进项目50个，其中亿元以上主导产业类项目10个、5000万元以上项目20个，实现固定资产到资23亿元。三要全面深化改革，着力培育发展新动能。深化“放管服”和商事制度改革，扎实开展民间投资项目报建审批事项专项清理，严格落实“一站式”、并联式审批制度，全面推行“马上就办”“最多跑一次”，进一步提高办事 ……（未完，全文共10472字，当前只显示3781字，请阅读下面提示信息。收藏在县委十四届四次全体（扩大）会议上的报告）

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